8月1日，十堰市人民政府網(wǎng)站正式發(fā)布《十堰市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》(下稱《方案》)，旨在切實解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升人民群眾清新空氣獲得感，守護(hù)十堰美麗藍(lán)天。
《方案》要求，到2025年，實現(xiàn)全市PM2.5濃度控制在33微克/立方米以內(nèi)，優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)比率完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全市氮氧化物重點工程累計減排量達(dá)到2200噸，揮發(fā)性有機物重點工程累計減排量達(dá)到1000噸。
《方案》提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級行動、能源結(jié)構(gòu)清潔低碳發(fā)展行動、交通結(jié)構(gòu)綠色運輸體系建設(shè)行動、重點行業(yè)提質(zhì)增效行動、多污染物協(xié)同減排行動、面源精細(xì)化管理提升行動、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控行動、大氣環(huán)境管理科技提能行動、涉氣監(jiān)管執(zhí)法效能提升行動、政策標(biāo)準(zhǔn)激勵提升行動等十項主要任務(wù)。
原文如下↓
十堰市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案
為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升人民群眾清新空氣獲得感，守護(hù)十堰美麗藍(lán)天，制定本行動方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話及指示批示精神，深入推進(jìn)流域綜合治理，推動我市綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，以降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為主線，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物(VOCs)減排。突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，完善大氣環(huán)境管理體系，提升污染防治能力。扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動大氣污染綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益多贏，確保一庫碧水永續(xù)北送，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗十堰。
(二)目標(biāo)指標(biāo)。到2025年，我市PM2.5濃度控制在33微克/立方米以內(nèi)，優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)比率完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全市氮氧化物重點工程累計減排量達(dá)到2200噸，揮發(fā)性有機物重點工程累計減排量達(dá)到1000噸。
二、工作任務(wù)
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級行動。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能，加快落后產(chǎn)能淘汰整合，全面開展產(chǎn)業(yè)集群分類整治，切實提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色水平。
(二)能源結(jié)構(gòu)清潔低碳發(fā)展行動。擴大綠色清潔能源消費，實施煤炭集中清潔高效利用，加大散煤替代力度，因地制宜控制煤炭消費總量，推進(jìn)燃煤鍋爐、
生物質(zhì)鍋爐綜合整治，實施工業(yè)爐窯清潔能源替代，切實提升能源低碳高效水平。
(三)交通結(jié)構(gòu)綠色運輸體系建設(shè)行動。優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)，加強鐵路專用線和聯(lián)運轉(zhuǎn)運銜接設(shè)施建設(shè)，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，提高
新能源汽車比例，嚴(yán)控機動車尾氣排放，深化非道路移動源綜合管控，強化油品及油氣回收監(jiān)管，切實提升交通運輸清潔化水平。
(四)重點行業(yè)提質(zhì)增效行動。高效推進(jìn)鋼鐵、水泥及燃煤鍋爐超低排放改造，加快提升重點行業(yè)治理設(shè)施高效水平，實施
燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，完善績效分級指標(biāo)體系，大力提升重點行業(yè)企業(yè)績效等級，切實減少大氣污染物排放量。
(五)多污染物協(xié)同減排行動。加大重點行業(yè)低(無)VOCs含量原輔材料替代力度，強化VOCs廢氣收集處理，開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理，穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控，切實提升多污染物協(xié)同治理水平。
(六)面源精細(xì)化管理提升行動。深入實施工地、道路、裸地、堆場揚塵污染綜合治理，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，禁止露天焚燒秸稈，加強煙花爆竹禁限放監(jiān)管，切實提升面源精細(xì)化管治水平。
(七)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控行動。推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)“省市一體化”發(fā)展，優(yōu)化重污染天氣會商研判、預(yù)警啟動、響應(yīng)、解除、總結(jié)評估工作流程，推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作，強化污染天氣管控措施落實，切實減少重度及以上污染天數(shù)。
(八)大氣環(huán)境管理科技提能行動。配合建設(shè)大氣環(huán)境“一張網(wǎng)、一平臺、一套圖”，提升我市細(xì)顆粒物與臭氧污染協(xié)同監(jiān)測能力，推動重點排污單位污染源在線監(jiān)控全覆蓋，完善市移動源綜合管控平臺建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)，強化污染防治科技支撐，切實提升精準(zhǔn)化管理水平。
(九)涉氣監(jiān)管執(zhí)法效能提升行動。狠抓鑄造、工業(yè)涂裝、水泥等重點行業(yè)大氣環(huán)境日常監(jiān)管，常態(tài)化開展“四不兩直”行動，實施機動執(zhí)法和交叉執(zhí)法，開展移動源污染專項執(zhí)法，全面整治監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，切實形成涉氣環(huán)境執(zhí)法威懾力。
(十)政策標(biāo)準(zhǔn)激勵提升行動。實施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，健全空氣質(zhì)量改善政策制度，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實完善大氣污染防治政策體系。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“市負(fù)總責(zé)、部門抓統(tǒng)籌、縣區(qū)抓落實”的攻堅機制。推動落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三管三必須”責(zé)任要求，市直各有關(guān)職能部門應(yīng)嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，出臺政策時統(tǒng)籌考慮空氣質(zhì)量持續(xù)改善需求，加強部門間協(xié)同聯(lián)動，確保各項任務(wù)落實落細(xì)。各縣(市、區(qū))要組織編制本地實施方案，明確工作目標(biāo)、治理任務(wù)和保障措施，細(xì)化職責(zé)分工，建立任務(wù)清單臺賬，強化督查督辦，推動各項任務(wù)有力有序完成。各縣(市、區(qū))實施方案要報市環(huán)委辦備案。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。堅持以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣重點工作完成情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)考核、高質(zhì)量發(fā)展考核等。通過資金分配、項目審批、責(zé)任追究等方式實施激勵、懲戒。對大氣污染防治工作不力、空氣質(zhì)量明顯惡化、大氣污染問題突出、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假嚴(yán)重的地區(qū)，組織開展專項督辦。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
(三)實施全民行動。強化企事業(yè)單位污染治理主體責(zé)任，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。加強環(huán)境空氣質(zhì)量、重污染天氣應(yīng)急、污染排放、排污許可、機動車檢驗等環(huán)保信息公開。持續(xù)組織全市大氣污染防治監(jiān)督幫扶。完善舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例。強化公民環(huán)境意識，動員社會各界廣泛參與大氣環(huán)境保護(hù)，鼓勵從自身做起，形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。
原標(biāo)題：市人民政府關(guān)于印發(fā)《十堰市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》的通知
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