政策 | 寧波市制造業(yè)設(shè)備購(gòu)置更新融資財(cái)政貼息實(shí)施方案（試行）

　　為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新的決策部署，積極推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造，有效發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本加大對(duì)我市制造業(yè)支持力度，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
 

　　一、總體要求
 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造相關(guān)要求，發(fā)揮財(cái)政資金政策導(dǎo)向作用，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本加大對(duì)制造業(yè)設(shè)備購(gòu)置更新的支持力度，推動(dòng)全市制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化提供有力支撐。
 

　　二、貼息方案
 

　　本方案主要對(duì)符合條件的制造業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)設(shè)備購(gòu)置更新給予銀行貸款貼息和融資租賃直租貼租(以下統(tǒng)稱貼息)。
 

　　（一）貼息范圍
 

　　企業(yè)開(kāi)展設(shè)備更新，相關(guān)設(shè)備需符合市經(jīng)信局發(fā)布更新的重點(diǎn)領(lǐng)域目錄清單。目錄清單聚焦先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升等領(lǐng)域，包括制造業(yè)企業(yè)及相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)購(gòu)置的生產(chǎn)、節(jié)能、安全、環(huán)保、檢測(cè)設(shè)備。企業(yè)廠房等土建、裝修和鋪底流動(dòng)資金等不得納入貼息范圍。逾期還貸產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息，以及貼息對(duì)象、范圍、貸款用途等與規(guī)定不符的不納入貼息范圍。
 

　　（二）金融機(jī)構(gòu)范圍
 

　　在甬政策性(開(kāi)發(fā)性)銀行、國(guó)有大型銀行、股份制銀行、外資銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)信系統(tǒng)銀行機(jī)構(gòu)等；在甬融資租賃公司(含金融租賃公司，下同)法人機(jī)構(gòu)。
 

　　（三）貼息對(duì)象
 

　　享受貼息的企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
 

　　1.在寧波市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)企業(yè)及為制造業(yè)企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的企業(yè)，企業(yè)為獨(dú)立核算法人單位，應(yīng)誠(chéng)信守法，未被納入嚴(yán)重失信主體名單。
 

　　2.企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目和購(gòu)置的設(shè)備需在寧波市域范圍內(nèi)。
 

　　3.企業(yè)單筆貸款合同中實(shí)際用于設(shè)備投資(含配套軟件，下同)不少于200萬(wàn)元，單個(gè)融資租賃合同中實(shí)際用于設(shè)備投資不少于50萬(wàn)元。
 

　　（四）貼息方式
 

　　貼息資金實(shí)行“先付后貼”，采取“免企申報(bào)、直達(dá)企業(yè)”的方式，即借款企業(yè)應(yīng)按規(guī)定先支付融資利息、租金，由金融機(jī)構(gòu)上報(bào)貼息金額，經(jīng)審核后，將貼息資金下達(dá)給企業(yè)。
 

　　（五）貼息期限
 

　　對(duì)在2024年1月1日-2026年12月31日簽訂融資合同并放款，在此期間發(fā)生且支付的利息、租金給予貼息。每年按季度進(jìn)行補(bǔ)貼。
 

　　（六）貼息標(biāo)準(zhǔn)
 

　　1.利率控制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)制造業(yè)企業(yè)適度讓利，實(shí)現(xiàn)共贏。企業(yè)從銀行獲得的貸款利率不超過(guò)貸款發(fā)放時(shí)LPR+30BP，從融資租賃公司獲得的綜合融資租息率不超過(guò)8%，在此范圍內(nèi)的融資可享受本次貼息補(bǔ)助。
 

　　2.比例控制。符合條件的設(shè)備融資可享受市級(jí)財(cái)政1個(gè)百分點(diǎn)的融資貼息，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家單項(xiàng)冠軍、國(guó)家專精特新“小巨人”等重點(diǎn)企業(yè)給予貸款利率優(yōu)惠。
 

　　3.貼息金額。
 

　　銀行貸款貼息金額計(jì)算方式為：貼息金額=單筆放款實(shí)際付息對(duì)應(yīng)的本金金額×貼息比例×(貼息時(shí)間段的實(shí)際付息天數(shù)/365)；其中，本金金額按融資的實(shí)際放款金額與企業(yè)融資用途中用于設(shè)備投資支出孰低原則取值。
 

　　融資租賃貼息金額計(jì)算方式為：貼息金額=單筆融資本金金額×貼息比例×(貼息時(shí)間段的實(shí)際付息期數(shù)/總期數(shù))。
 

　　4.政策導(dǎo)向。強(qiáng)化數(shù)字化、綠色化、研發(fā)投入導(dǎo)向，對(duì)畝均評(píng)價(jià)B類以上，且認(rèn)定為數(shù)字化二級(jí)(含)以上及綠色工廠三星級(jí)(含)以上的制造業(yè)企業(yè)，享受全額財(cái)政貼息；對(duì)畝均C類，未達(dá)到數(shù)字化二級(jí)或綠色工廠三星級(jí)的制造業(yè)企業(yè)，減半享受財(cái)政貼息；對(duì)畝均評(píng)價(jià)D類，年度無(wú)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的制造業(yè)企業(yè)，不予享受財(cái)政貼息。
 

　　（七）貼息總額控制
 

　　2024年-2027年每年統(tǒng)籌安排一定財(cái)政資金用于貼息。已經(jīng)獲得市級(jí)其他領(lǐng)域融資貼息的投資，不再重復(fù)貼息，如后期發(fā)現(xiàn)重復(fù)貼息，企業(yè)應(yīng)退回本領(lǐng)域貼息。
 

　　鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)制造業(yè)項(xiàng)目融資貼息工作，對(duì)享受上級(jí)貸款貼息的項(xiàng)目，可再給予貼息支持。
 

　　三、實(shí)施流程
 

　　（一）確定合作金融機(jī)構(gòu)
 

　　參與市制造業(yè)融資財(cái)政貼息工作的市級(jí)銀行機(jī)構(gòu)和融資租賃公司，分別向?qū)幉ń鹑诒O(jiān)管局和市委金融辦提交《寧波市制造業(yè)設(shè)備購(gòu)置更新融資貼息合作承諾書(shū)》(附件1)，寧波金融監(jiān)管局和市委金融辦匯總后將合作金融機(jī)構(gòu)名單反饋市經(jīng)信局。合作金融機(jī)構(gòu)需明確具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與企業(yè)的工作對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。
 

　　（二）簽訂融資合同
 

　　合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，對(duì)于符合貼息政策規(guī)定及授信審批要求的企業(yè)融資申請(qǐng)，及時(shí)簽訂項(xiàng)目貸款合同或融資租賃合同，并明確采購(gòu)設(shè)備清單。合同簽訂后，合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將項(xiàng)目標(biāo)注為“設(shè)備更新貸”或“設(shè)備更新融資”。所有項(xiàng)目原則上以受托支付方式進(jìn)行，合作金融機(jī)構(gòu)按照企業(yè)提供的設(shè)備購(gòu)置合同，將放款資金支付給供應(yīng)商；對(duì)在放款前企業(yè)已發(fā)生的屬于融資用途的設(shè)備預(yù)付款，須對(duì)企業(yè)提交的設(shè)備購(gòu)置合同、有效票據(jù)審核后辦理提款手續(xù)。
 

　　（三）申請(qǐng)融資貼息
 

　　合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)融資合同及實(shí)際放款情況，按照貼息申報(bào)要求對(duì)每筆融資相關(guān)資料進(jìn)行審核，確定當(dāng)期貼息金額，分別于當(dāng)年4月10日、7月10日、10月10日、次年1月10日前將申請(qǐng)貼息資金清單(附件2)和相關(guān)證明材料通過(guò)平臺(tái)報(bào)送至市經(jīng)信局。
 

　　（四）下達(dá)貼息資金
 

　　市經(jīng)信局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)貼息清單進(jìn)行審核。審核通過(guò)后市經(jīng)信局按規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批公示，于當(dāng)年5月底、8月底、11月底和次年2月底前將貼息資金下達(dá)給企業(yè)。
 

　　四、保障措施
 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立金融、經(jīng)信、財(cái)政等跨部門協(xié)同工作機(jī)制，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)緊密合作，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作舉措，確保將制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策不折不扣落實(shí)到位。
 

　　（二）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)
 

　　相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政策宣傳和解讀，公開(kāi)貼息領(lǐng)域、對(duì)象、方式和標(biāo)準(zhǔn)等，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身需求積極用好制造業(yè)融資財(cái)政貼息政策。強(qiáng)化對(duì)企服務(wù)，做到政策直達(dá)、服務(wù)上門，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。
 

　　（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
 

　　人民銀行寧波市分行、寧波金融監(jiān)管局和市委金融辦等金融管理部門要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的政策指導(dǎo)和資質(zhì)把關(guān)，督促合作金融機(jī)構(gòu)按照要求落實(shí)貼息政策，對(duì)于符合條件的設(shè)備購(gòu)置更新改造貸款，通過(guò)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、支農(nóng)支小再貸款等央行結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具給予配套支持。經(jīng)信部門要主動(dòng)梳理有貸款需求、符合條件的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做好與金融機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貼息資格的審核。財(cái)政部門要做好預(yù)算安排和資金撥付工作。合作金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)原則發(fā)放貸款，壓實(shí)審貸責(zé)任，強(qiáng)化貸后管理，嚴(yán)格執(zhí)行貸款利率、銀團(tuán)貸款等行業(yè)自律機(jī)制，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序，跟蹤監(jiān)督貸款資金安全、合規(guī)和有效使用，避免過(guò)度低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按政策規(guī)定和貸款合同約定使用貸款資金，如貼息期間企業(yè)出現(xiàn)貸款逾期，則不再享受后續(xù)貼息資金。
 

　　（四）強(qiáng)化資金監(jiān)督管理
 

　　充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)貸款資金發(fā)放情況跟蹤。人民銀行寧波市分行、寧波金融監(jiān)管局和市委金融辦督促合作金融機(jī)構(gòu)審核貸款資金用途和跟蹤貸款實(shí)際使用情況，適時(shí)對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)貼息業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。要加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)貼息資金存在不符合政策規(guī)定以及虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用等不規(guī)范情況的，主管部門要及時(shí)追回財(cái)政貼息，相關(guān)部門依法依規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)辦銀行進(jìn)行處罰。相關(guān)企業(yè)、經(jīng)辦銀行要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。工作人員存在違反本通知要求以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
 

　　五、附則
 

　　1.本方案自2024年8月22日起施行。
 

　　2.本方案由市經(jīng)信局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。