根據(jù)生態(tài)環(huán)境部工作部署,我省生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加大對危險廢物違法犯罪、污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的打擊力度,開展“兩打”專項整治行動,有效遏制了相關(guān)環(huán)境違法犯罪高發(fā)勢頭。為持續(xù)保持打擊重點領(lǐng)域環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢,充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用,現(xiàn)公開發(fā)布三件依法嚴懲危險廢物污染環(huán)境犯罪典型案例,供市州學(xué)習(xí)借鑒。同時,對株洲市、永州市、長沙市生態(tài)環(huán)境局在辦理案件中的突出表現(xiàn)提出表揚。
案例一:湖南省醴陵市黎某某等人非法傾倒、處置危險廢物污染環(huán)境案
案情簡介
2023年7月18日,株洲市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在對全市生產(chǎn)型企業(yè)開展全面環(huán)境安全生產(chǎn)大檢查大整治專項工作檢查過程中發(fā)現(xiàn),醴陵市某制造廠堆存著大量非法轉(zhuǎn)運的桶裝不明液體,堆放處有明顯刺鼻氣味,疑似危險廢物,重量共計約76.45噸。
株洲市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員委托湖南索奧檢測技術(shù)有限公司鑒定檢測,不明液體分別為pH值≥12.5呈強堿性,pH值≤2.0呈強酸性,根據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別》(GB5085.1-2007),該不明液體為具有腐蝕性特征的危險廢物。
經(jīng)調(diào)查,該批危險廢物系醴陵人黎某某從鄰省某藥廠跨省轉(zhuǎn)運至醴陵市某制造廠進行非法加工生產(chǎn),并將部分危險廢物隨意傾倒在堆存地的周邊,經(jīng)公安部門核實非法處置和傾倒的危險廢物達20余噸。
查處情況
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項之規(guī)定,黎某某等人非法處置危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪,公安部門已將案件移送至人民檢察院審查起訴。截至目前,涉案危險廢物已交有資質(zhì)單位安全處置,及時排除環(huán)境風(fēng)險隱患。
案例二:永州市鄭某奇、鄧某嵐等人非法傾倒危險廢物涉嫌污染環(huán)境犯罪案
案情簡介
2024年2月3日上午,湖南省永州市生態(tài)環(huán)境局寧遠分局接群眾舉報,稱有不明工業(yè)固體廢物傾倒在位于寧遠縣鯉溪鎮(zhèn)已經(jīng)廢舊的某磚廠內(nèi)空地上。寧遠分局執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實,發(fā)現(xiàn)傾倒的固體廢物呈泥膏狀物,顏色大部分為黑褐色,內(nèi)摻雜有編織袋、黑色塑料膜,有刺鼻氣味。
經(jīng)調(diào)查,2023年12月26日郴州市某金屬有限公司法人黃某波聯(lián)系鄧某嵐商討工業(yè)固體廢物處置事宜,而后鄧某嵐聯(lián)系鄭某奇,由鄭某奇通過物流公司將重量約226.31噸固體廢物運輸至寧遠縣某磚廠原料棚進行傾倒處置,未采取任何防護措施。
寧遠分局執(zhí)法人員委托湖南省環(huán)境保護科學(xué)研究院對該批傾倒的固體廢物進行采樣檢測與鑒定,結(jié)果顯示該固體廢物浸出液中鎘含量為946mg/L,根據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007),該批傾倒的固體廢物為具有浸出毒性特征的危險廢物。
查處情況
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號)第一條第二項規(guī)定的“嚴重污染環(huán)境”情形,鄭某奇、鄧某嵐等人非法傾倒危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。3月29日,寧遠分局依法將該案移送至寧遠縣森林公安局,當(dāng)日,寧遠縣森林公安局對該案進行立案偵查,并對鄭某奇、鄧某嵐、何某忠等3名嫌疑人進行了刑事拘留,目前案件正在進一步偵辦中。
案例三:長沙某公司非法傾倒危險廢物涉嫌污染環(huán)境犯罪案
案情簡介
2024年4月22日,根據(jù)公安機關(guān)線索,長沙市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員前往某公司進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司將物化污泥傾倒在污水處理站與焚燒鍋爐房之間的空地,表面覆蓋黃色泥土。
經(jīng)調(diào)查,該公司將生產(chǎn)氨甲環(huán)酸產(chǎn)生的廢水轉(zhuǎn)運至污水處理站的酸堿綜合池(pH調(diào)節(jié)池)內(nèi),再投入氧化鈣進行中和調(diào)節(jié),并擅自將中和調(diào)節(jié)產(chǎn)生的物化污泥傾倒至污水處理站與焚燒鍋爐房之間坑洼處空地上,該塊空地未采取任何防滲漏、防雨水、防流失措施。經(jīng)調(diào)閱該公司生產(chǎn)臺賬和調(diào)查詢問該公司員工,認定該公司將購買的5噸氧化鈣全部投入酸堿綜合池,該公司傾倒物化污泥重量超過5噸。
根據(jù)該公司環(huán)評報告、排污許可證及相關(guān)臺賬資料等證據(jù)認定,該物化污泥屬于《國家危險廢物名錄(2021年版)》中廢物代碼900-409-06。
查處情況
該公司非法傾倒危險廢物的行為,違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條之規(guī)定,符合《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號)第一條第二項規(guī)定的“嚴重污染環(huán)境”情形,涉嫌污染環(huán)境罪。2024年6月19日,長沙市生態(tài)環(huán)境局將案件移送至公安機關(guān)刑事立案,目前案件正在進一步偵辦中。
典型意義
我省各級生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)保持打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢,堅決守護生態(tài)環(huán)境安全底線。
(一)堅持“零容忍”的態(tài)度,推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,切實增強企業(yè)的守法意識和社會責(zé)任,讓企業(yè)自覺守法,同時對危險廢物行業(yè)從業(yè)者起到警示和教育作用。
(二)加強部門聯(lián)動,嚴厲打擊違法犯罪。對于涉嫌環(huán)境污染犯罪案件,生態(tài)環(huán)境部門與公安機關(guān)同向發(fā)力,強化行刑銜接聯(lián)動,第一時間成立專案組聯(lián)合調(diào)查取證,有效發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢,提升了辦案質(zhì)效,嚴厲打擊危險廢物非法處置違法犯罪行為,對污染環(huán)境破壞生態(tài)的犯罪違法行為形成強有力的高壓震懾態(tài)勢。
(三)發(fā)揮基層力量,拓寬案件線索來源。危險廢物非法傾倒處置點多為偏僻區(qū)域,位置比較隱蔽,只有通過積極宣傳生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),充分發(fā)揮基層網(wǎng)格力量,才能第一時間發(fā)現(xiàn)案件線索,實施精準(zhǔn)打擊。
重點條文
《中華人民共和國刑法》第三百三十八條【污染環(huán)境罪】:違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;有下列情形之一的,處七年以上有期徒刑,并處罰金:
(一)在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地核心保護區(qū)等依法確定的重點保護區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),情節(jié)特別嚴重的;
(二)向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),情節(jié)特別嚴重的;
(三)致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(四)致使多人重傷、嚴重疾病,或者致人嚴重殘疾、死亡的。
有前款行為,同時構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號)第一條第二項、第七項:實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為“嚴重污染環(huán)境”:
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條:產(chǎn)生危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。
編輯丨曹志遠
校對丨譚 倩
審核丨文 萍
原標(biāo)題:省生態(tài)環(huán)境廳公布一批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪類)
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