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云南省生態(tài)環(huán)境廳就《云南省建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見

2024-08-13 08:53:16來源：云南省人民政府 閱讀量：20 評(píng)論

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導(dǎo)讀：文件規(guī)定了主管部門和相關(guān)單位在落實(shí)建筑垃圾減量化要求方面要履行的責(zé)任義務(wù)，細(xì)化建筑垃圾處理方案?jìng)浒?、核?zhǔn)文件內(nèi)容，重點(diǎn)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)提出污染環(huán)境防治規(guī)定。

　　2024年8月8日，《云南省建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見?！掇k法》共六章、三十一條，包括總則、源頭減量、收集運(yùn)輸、利用處置、監(jiān)督管理和附則?！掇k法》規(guī)定了主管部門和相關(guān)單位在落實(shí)建筑垃圾減量化要求方面要履行的責(zé)任義務(wù)，細(xì)化建筑垃圾處理方案?jìng)浒?、核?zhǔn)文件內(nèi)容，重點(diǎn)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)提出污染環(huán)境防治規(guī)定。全文如下：
 
云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公開征求《云南省建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）》意見的公告
 
　　為加強(qiáng)全省建筑垃圾管理，省生態(tài)環(huán)境廳和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合起草了《云南省建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)》，根據(jù)《公平競(jìng)爭審查條例》《云南省重大政策措施公平競(jìng)爭審查工作規(guī)則》等規(guī)定要求，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，此次公開征求意見時(shí)間為2024年8月8日至9月8日。有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、公眾可以通過來電、來信、電子郵件等形式提出修改意見和建議，感謝參與和支持！
 
　　聯(lián)系人：云南省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處
 
　　電　話：0871-64161865
 
　　電子郵箱：ynstghc@163.com
 
　　地　址：昆明市西園南路27號(hào)
 
　　郵　編：650032
 
　　附件：1.云南省建筑垃圾管理辦法(征求意見稿).docx
 
　　2.《云南省建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)》編制說明.docx
 
　　云南省生態(tài)環(huán)境廳
 
　　2024年8月8日
 
云南省建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)
 
　　第一章　總　則
 
　　第一條【編制目的】為加強(qiáng)建筑垃圾管理，促進(jìn)源頭減量和資源化利用，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國水土保持法》《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
 
　　第二條【適用范圍】本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)。
 
　　本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。包括工程渣土(棄土)、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等。
 
　　第三條【管理原則】建筑垃圾管理遵循“減量化、資源化、無害化”和污染擔(dān)責(zé)的原則，構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負(fù)責(zé)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，分類處置、全程監(jiān)管的管理體系。
 
　　建筑垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類收集、分類貯存、分類運(yùn)輸、分類處理。
 
　　第四條【部門職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門或縣級(jí)以上人民政府依法確定的建筑垃圾主管部門(以下簡稱建筑垃圾主管部門)對(duì)建筑垃圾實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
 
　　生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染防治的監(jiān)督管理工作。
 
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋市政工程建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。
 
　　交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)交通工程建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。
 
　　水利主管部門負(fù)責(zé)水利工程建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。
 
　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、林草等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。
 
　　第五條【信息化建設(shè)】縣級(jí)以上人民政府建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)建筑垃圾信息化管理建設(shè)，建立信息化管理平臺(tái)，具備信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、在線監(jiān)管、查詢服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾處理全過程管控和流向追溯及數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享。
 
　　第六條【規(guī)劃和體系建設(shè)】縣級(jí)以上人民政府建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。
 
　　建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)、源頭減量、分類處理、資源化利用、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局以及管理體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。
 
　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、環(huán)境衛(wèi)生等部門在編制國土空間規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)包含建筑垃圾貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、資源化利用、消納設(shè)施和場(chǎng)所的用地布局等內(nèi)容。
 
　　各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，推進(jìn)建筑垃圾收集、貯存、中轉(zhuǎn)、利用和處置設(shè)施建設(shè)。
 
　　第七條【標(biāo)準(zhǔn)制定】省人民政府市場(chǎng)監(jiān)管主管部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等主管部門，推動(dòng)建筑垃圾分類、處置和資源化利用等地方標(biāo)準(zhǔn)制定。
 
　　第二章　源頭管理
 
　　第八條【源頭減量】鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，推行工廠化預(yù)制、裝配化施工、信息化管理的建造模式。積極支持創(chuàng)新設(shè)計(jì)、施工技術(shù)與裝備，推行綠色建造方式，優(yōu)先選用綠色建材，鼓勵(lì)全裝修交付，減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的產(chǎn)生。
 
　　第九條【責(zé)任義務(wù)】縣級(jí)以上人民政府建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門明確本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾減量目標(biāo)、任務(wù)，加強(qiáng)源頭監(jiān)督管理。
 
　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行源頭減量義務(wù)，規(guī)范工程建設(shè)管理，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工協(xié)同，將建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施納入招標(biāo)文件和合同文本，并監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位具體落實(shí)。
 
　　施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化目標(biāo)和具體措施，降低建筑材料損耗率，減少建筑垃圾產(chǎn)生；將建筑垃圾的產(chǎn)生量與種類、清運(yùn)時(shí)間、處置去向等信息在施工現(xiàn)場(chǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
 
　　第十條【處理方案?jìng)浒浮渴┕挝粦?yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并在開工前報(bào)工程所在地縣級(jí)人民政府建筑垃圾主管部門備案。施工過程中有較大變更的，施工單位應(yīng)當(dāng)重新備案。
 
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等主管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本行業(yè)工程項(xiàng)目建筑垃圾處理方案的備案。
 
　　建筑垃圾處理方案應(yīng)包括工程施工單位基本情況、工程概況，建筑垃圾產(chǎn)生量與種類，源頭減量、分類收集，就地利用處置的措施和目標(biāo)，需要外運(yùn)的建筑垃圾種類、數(shù)量和時(shí)間、處置場(chǎng)所和位置、污染防治措施和目標(biāo)以及責(zé)任人等內(nèi)容。
 
　　第十一條【處置核準(zhǔn)】外運(yùn)處置建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位或者受委托的建筑垃圾運(yùn)輸單位，應(yīng)向建筑垃圾主管部門申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)，提供以下材料：
 
　　(一)經(jīng)備案的建筑垃圾處理方案；
 
　　(二)取得工程項(xiàng)目用地文件或者工程項(xiàng)目主管部門同意施工的證明文件；
 
　　(三)與運(yùn)輸單位、利用和處置單位簽訂的合同。
 
　　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的還應(yīng)同時(shí)提供以下材料：
 
　　(一)建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間和路線；
 
　　(二)消納場(chǎng)場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖，具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，排水、消防等設(shè)施，環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度。
 
　　第十二條【施工現(xiàn)場(chǎng)污染防治】建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾應(yīng)進(jìn)行分類收集與存放，并遵守下列規(guī)定：
 
　　(一)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染防治，采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面及車輛等有效防塵降塵措施；
 
　　(二)落實(shí)施工路段及施工便道防塵措施，適時(shí)灑水，減輕揚(yáng)塵污染。
 
　　(三)加強(qiáng)物料堆存管理，確定專門的堆放點(diǎn)分類堆放，隨產(chǎn)隨清，暫存或計(jì)劃回填的建筑垃圾以及裸露地面應(yīng)當(dāng)采取固化、濕化、苫蓋措施集中堆放，不得超高堆放，防止污染環(huán)境，消除安全隱患。
 
　　在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)施工還應(yīng)遵守下列規(guī)定：
 
　　(一)設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的圍擋，進(jìn)行封閉施工；
 
　　(二)出口道路進(jìn)行硬化處理，在出口處設(shè)置車輛沖洗的專用場(chǎng)地，配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施；
 
　　(三)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的物料堆放場(chǎng)所采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋等措施。
 
　　第三章　收集運(yùn)輸
 
　　第十三條【分類收運(yùn)體系】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾分類收集、貯存以及臺(tái)賬管理等制度，督促施工單位開展建筑垃圾分類和合法裝載。
 
　　施工單位應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理臺(tái)賬，分類管理及運(yùn)輸，及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。
 
　　第十四條【轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度】建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程實(shí)行聯(lián)單管理，逐步推行電子聯(lián)單管理。
 
　　第十五條【裝修垃圾收集和分揀】產(chǎn)生裝修垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾主管部門的有關(guān)規(guī)定處理裝修垃圾，并承擔(dān)運(yùn)輸、處置等費(fèi)用。實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置裝修垃圾暫時(shí)存放場(chǎng)所；不具備設(shè)置條件的或者未實(shí)施物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)投放至街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)統(tǒng)一設(shè)置的裝修垃圾暫時(shí)存放場(chǎng)所。暫時(shí)存放場(chǎng)所設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清運(yùn)，并采取必要的污染防治措施，保持周邊環(huán)境整潔。
 
　　鼓勵(lì)因地制宜設(shè)置分揀場(chǎng)，采取提前預(yù)約、定時(shí)收運(yùn)等方式處理裝修垃圾。
 
　　第十六條【運(yùn)輸單位管理】從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具備以下條件，并向建筑垃圾主管部門申請(qǐng)取得相應(yīng)核準(zhǔn)文件：
 
　　(一)具備企業(yè)法人資格；
 
　　(二)具有合法運(yùn)輸車輛(船舶)，并按有關(guān)規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證(水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證)；
 
　　(三)具有健全的運(yùn)輸車輛(船舶)運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行。
 
　　在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)開展運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸車輛(船舶)還應(yīng)符合建筑垃圾運(yùn)輸車輛(船舶)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　第十七條【運(yùn)輸要求】建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
 
　　(一)建立建筑垃圾運(yùn)輸管理臺(tái)賬；
 
　　(二)不得將工程渣土、工程泥漿與其他建筑垃圾混合運(yùn)輸；
 
　　(三)運(yùn)輸過程中保持運(yùn)輸工具整潔，采取密閉或者其他有效措施防止遺撒建筑垃圾，不得擅自傾倒、拋撒建筑垃圾，不得超載超限；
 
　　(四)按照建筑垃圾處理方案確定的時(shí)間、路線、方式、場(chǎng)所進(jìn)行運(yùn)輸；
 
　　(五)運(yùn)輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的載運(yùn)技術(shù)條件。
 
　　在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸建筑垃圾還應(yīng)隨車輛(船舶)攜帶核準(zhǔn)文件，按照核準(zhǔn)的時(shí)間、路線運(yùn)送至指定的利用或者處置場(chǎng)所，保持車輛(船舶)衛(wèi)星定位、行駛及裝卸記錄等裝置正常使用。
 
　　第四章　利用處置
 
　　第十八條【設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)】建筑垃圾處置和資源化利用設(shè)施、場(chǎng)所布局建設(shè)應(yīng)遵循“全面覆蓋、運(yùn)距合理、節(jié)能環(huán)保、安全穩(wěn)定”的原則，根據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、建筑垃圾存量和預(yù)測(cè)增量等統(tǒng)籌確定。
 
　　鼓勵(lì)鄰近地區(qū)統(tǒng)籌建筑垃圾處置和資源化利用設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，促進(jìn)設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。
 
　　第十九條【分類處理】建筑垃圾應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的物料特性優(yōu)先進(jìn)行利用，就近就地分類處理：
 
　　(一)工程渣土可用于土方平衡、礦山修復(fù)、堆坡造景、路基回填或者磚瓦制品生產(chǎn)等；
 
　　(二)工程垃圾可用于生產(chǎn)再生骨料、砌塊、墻體材料、道路材料等產(chǎn)品；
 
　　(三)工程泥漿在施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)脫水處理后，可參照工程渣土進(jìn)行利用，脫水處理產(chǎn)生的余水應(yīng)凈化處理后排放。
 
　　(四)裝修垃圾和拆除垃圾宜按金屬、木材、塑料、其他等類別分類回收，可用于生產(chǎn)再生骨料、砌塊、墻體材料、道路材料等產(chǎn)品。
 
　　確實(shí)無法利用的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行堆填或填埋處置。
 
　　第二十條【單位義務(wù)】建筑垃圾利用和處置單位應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境保護(hù)措施，防止污染環(huán)境。
 
　　建筑垃圾利用處置單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定、合同約定從事處置和利用活動(dòng)；不得接收未經(jīng)核準(zhǔn)或者與核準(zhǔn)不相符的建筑垃圾，不得接收工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物。
 
　　第二十一條【消納設(shè)施管理】建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)建筑垃圾消納管理。
 
　　消納場(chǎng)所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管控，對(duì)堆體的水平位移、沉降等情況進(jìn)行巡查及監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生失穩(wěn)滑坡等危害。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范完整的生產(chǎn)臺(tái)賬，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，按照設(shè)計(jì)容量分區(qū)分類堆填、堆放建筑垃圾。
 
　　新建建筑垃圾固定消納場(chǎng)的，在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)按照建設(shè)項(xiàng)目管理模式審批監(jiān)管。與工程項(xiàng)目配套建設(shè)的棄土(棄渣)消納場(chǎng)所，納入建設(shè)工程管理范疇，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
 
　　第二十二條【存量建筑垃圾管理】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、林草、自然資源等主管部門全面排查、評(píng)估存量建筑垃圾情況，對(duì)存在問題的，制定綜合整治方案并限期治理，確保安全穩(wěn)定。
 
　　第二十三條【處置費(fèi)用】建筑垃圾運(yùn)輸、處置費(fèi)用由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，費(fèi)用由建筑垃圾產(chǎn)生單位或者個(gè)人承擔(dān)。按照市場(chǎng)化原則建立按量收費(fèi)、按質(zhì)計(jì)價(jià)的建筑垃圾運(yùn)輸和處置收費(fèi)機(jī)制。鼓勵(lì)各地按照市場(chǎng)化原則，由建筑垃圾產(chǎn)生單位或個(gè)人向建筑垃圾運(yùn)輸單位、資源化利用和消納等處置企業(yè)繳納運(yùn)輸、處置費(fèi)用。
 
　　建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支建筑垃圾減量化以及貯存、運(yùn)輸、利用、處置等費(fèi)用，納入安全文明施工費(fèi)用。
 
　　第二十四條【技術(shù)支持】建筑垃圾處置及資源化利用應(yīng)充分考慮本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求等因素，應(yīng)采用技術(shù)成熟、安全穩(wěn)定、環(huán)保高效、節(jié)能低碳的處理工藝。
 
　　鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑垃圾資源化利用企業(yè)等單位開展相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)合作，推廣建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。支持建筑垃圾利用處置企業(yè)、再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
 
　　第二十五條【政策支持】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在用地、產(chǎn)業(yè)等方面扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，制定出臺(tái)建筑垃圾資源化利用獎(jiǎng)補(bǔ)配套政策，并落實(shí)相關(guān)金融、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾綜合利用場(chǎng)所。
 
　　推廣應(yīng)用綠色信貸、綠色債券、綠色信托等金融工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照法治化、市場(chǎng)化原則加大對(duì)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目的支持力度。
 
　　第二十六條【再生產(chǎn)品認(rèn)定與推廣應(yīng)用】住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品相關(guān)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確資源化利用產(chǎn)品應(yīng)用范圍和最低應(yīng)用比例。
 
　　符合條件的建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品應(yīng)納入省級(jí)綠色建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄。
 
　　使用政府財(cái)政性資金以及國有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
 
　　在工程項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)中將建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品應(yīng)用情況作為加分因素。建筑垃圾資源化利用相關(guān)科技成果優(yōu)先納入建設(shè)科技成果登記，重點(diǎn)推廣。
 
　　第五章　監(jiān)督管理
 
　　第二十七條【聯(lián)合監(jiān)管】縣級(jí)以上人民政府建筑垃圾主管部門或者其他負(fù)有建筑垃圾監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)依照本規(guī)定履行職責(zé)、協(xié)同配合，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處理、水土保持等相關(guān)方案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，并重點(diǎn)檢查以下事項(xiàng)：
 
　　(一)擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾，投放建筑垃圾至林草地、耕地及河道、湖泊管理范圍內(nèi)等自然保護(hù)地；
 
　　(二)擅自承運(yùn)或在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)未密閉運(yùn)輸建筑垃圾的；
 
　　(三)擅自設(shè)立建筑垃圾利用和處置設(shè)施的，處置或者超范圍處置建筑垃圾的；
 
　　(四)將其他固體廢物混入建筑垃圾的；
 
　　(五)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
 
　　第二十八條【信用管理】縣級(jí)以上人民政府建筑垃圾主管部門會(huì)同有關(guān)部門探索推動(dòng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合約束機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)信用管理。
 
　　建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置、利用等相關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人的守信或不良信用信息記入信用檔案，并將相關(guān)失信信息推送至省信用信息共享平臺(tái)。
 
　　第二十九條【安全管理】縣級(jí)以上人民政府建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立建筑垃圾處置全過程安全監(jiān)管制度，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期開展安全隱患排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定綜合整治方案并限期整改治理，及時(shí)消除安全隱患。
 
　　第三十條【行業(yè)自律】建筑垃圾相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，配合做好建筑垃圾運(yùn)輸、處置等相關(guān)工作。
 
　　第三十一條【信息公開】縣級(jí)以上人民政府建筑垃圾主管部門定期向社會(huì)公開建筑垃圾的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用狀況、運(yùn)輸和處置單位及其行政許可和行政處罰等信息，及時(shí)更新相關(guān)信息；向社會(huì)公布建筑垃圾運(yùn)輸主體、車輛號(hào)牌、消納場(chǎng)經(jīng)營者名錄等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
 
　　第三十二條【從其規(guī)定】法律、行政法規(guī)對(duì)建筑垃圾管理已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
 
　　第六章　附　則
 
　　第三十三條【施行時(shí)間】本辦法自年月日施行。
 
　　第三十四條【相關(guān)定義】本規(guī)定中下列用語的含義：
 
　　(一)工程渣土，各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等基礎(chǔ)開挖過程中產(chǎn)生的棄土。
 
　　(二)工程泥漿，鉆孔樁基施工、地下連續(xù)墻施工、泥水盾構(gòu)施工、水平定向鉆及泥水頂管等施工產(chǎn)生的泥漿。
 
　　(三)工程垃圾，各類建筑物、構(gòu)筑物等建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄料。
 
　　(四)拆除垃圾，各類建筑物、構(gòu)筑物等拆除過程中產(chǎn)生的棄料。
 
　　(五)裝修垃圾，裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的廢棄物。
 
　　(六)“無廢城市”，是指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
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