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河北唐山打造防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“六個一”系統(tǒng)工程
導(dǎo)讀:近年來,河北省唐山市以法治政府建設(shè)的新要求為支撐點(diǎn),以防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新定位為立足點(diǎn),結(jié)合唐山市特點(diǎn),積極打造“六個一”系統(tǒng)工程,開創(chuàng)“立良法”與“行善治”兩輪同轉(zhuǎn)、常態(tài)監(jiān)管與非常態(tài)救援雙翼齊飛的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“唐山模式”。
近年來,河北省唐山市以法治政府建設(shè)的新要求為支撐點(diǎn),以防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新定位為立足點(diǎn),結(jié)合唐山市特點(diǎn),積極打造“六個一”系統(tǒng)工程,開創(chuàng)“立良法”與“行善治”兩輪同轉(zhuǎn)、常態(tài)監(jiān)管與非常態(tài)救援雙翼齊飛的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“唐山模式”。
開創(chuàng)“依法應(yīng)急”新格局
推動出臺“一部綜合性法規(guī)”,開創(chuàng)“依法應(yīng)急”新格局。為全力打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”應(yīng)急鐵軍,切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)急使命、履行好應(yīng)急職責(zé),著眼唐山市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖,立足新時代應(yīng)急管理新任務(wù),出臺了集七大災(zāi)害于一法的《唐山市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)條例》,填補(bǔ)了國家立法空白,為“依法應(yīng)急”提供了法律保障。
傾力鍛造“一支全災(zāi)種救援隊伍”,形成“綜合應(yīng)急”新局面。立足唐山京津冀區(qū)域中心城市和海陸空鐵聯(lián)運(yùn)交通樞紐區(qū)位特點(diǎn),以打造服務(wù)京津冀地區(qū)綜合應(yīng)急救援為目標(biāo),積極構(gòu)建“防救相承、有效銜接、全程貫通、順暢快捷”的立體化應(yīng)急救援大格局,形成了多方協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急救援體系,已建成隊伍549支、4.67萬人。定期組織開展上下聯(lián)動的應(yīng)急演練,增強(qiáng)隊伍實(shí)戰(zhàn)力和預(yù)案科學(xué)性。主動參加國內(nèi)各類重大災(zāi)害的應(yīng)急救援工作,提升實(shí)戰(zhàn)力。
建構(gòu)“全民應(yīng)急”新生態(tài)
精心培育“一個多功能科普教育陣地”,建構(gòu)“全民應(yīng)急”新生態(tài)。充分發(fā)揮抗震紀(jì)念館和地震遺址公園教育示范基地功能,深入挖掘唐山抗震精神影響力,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,為“全民應(yīng)急”創(chuàng)造濃厚人文環(huán)境,“一館一園”累計接待中外游客1500萬人次。同時,依托“一館一園”升級建設(shè)國家應(yīng)急科普基地,打造集教育、紀(jì)念、科普、實(shí)訓(xùn)于一體的全民防災(zāi)抗災(zāi)能力陣地,以場景再現(xiàn)、沉浸體驗、實(shí)戰(zhàn)演練等方式,提升社會大眾的災(zāi)害敬畏意識、風(fēng)險防范理念和應(yīng)急避險技能,夯實(shí)全民共治社會基礎(chǔ)。
融合建構(gòu)“一個多災(zāi)種智能平臺”,實(shí)現(xiàn)“數(shù)字應(yīng)急”新科技。建設(shè)應(yīng)急管理綜合信息平臺,有效整合各災(zāi)種、全要素數(shù)據(jù)資源,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一數(shù)據(jù)、多用途、深分析”,助力災(zāi)害風(fēng)險研判、預(yù)警預(yù)報以及救援聯(lián)動。建設(shè)國內(nèi)一流的地震監(jiān)測臺網(wǎng),做精、做全市縣監(jiān)測預(yù)警體系,堅持40余年不間斷的地震觀測,為綜合信息平臺提供科學(xué)、精準(zhǔn)的地震預(yù)測技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。
做強(qiáng)“智慧應(yīng)急”供應(yīng)鏈
創(chuàng)新形成“一系列減災(zāi)技術(shù)成果”,引領(lǐng)“科學(xué)應(yīng)急”新實(shí)踐。保持與中國地震局、中國科學(xué)院、北京大學(xué)等有關(guān)科研院所的深度科研合作,支持一大批國家、省部級科研項目,發(fā)表千余篇論文。強(qiáng)制推廣減隔震技術(shù)在全市重點(diǎn)區(qū)域及建筑中的應(yīng)用,使用面積達(dá)173萬平方米;牽頭組織10余家單位編制形成《建筑隔震橡膠支座應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,推動出臺《唐山市農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)指南》,成為全國首個對農(nóng)村自建房提出防震減災(zāi)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。積極創(chuàng)建國際知名防震減災(zāi)示范城市,推進(jìn)國際防震減災(zāi)示范基地項目建設(shè),提升城市防震減災(zāi)能力。
聚力打造“一批高精尖應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)集群”,做強(qiáng)“智慧應(yīng)急”供應(yīng)鏈。依托唐山門類齊全的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,聚焦智慧應(yīng)急、智能制造主攻方向,延伸挖掘應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能新潛力,打造形成了涵蓋智能救援、監(jiān)測預(yù)警、工程搶險、應(yīng)急防護(hù)、工程消能減震等5大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群。目前,唐山市已成為京津冀重要創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化承載地,立足京津冀、輻射全國、面向全球的國家級現(xiàn)代應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。
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