推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，樂山發(fā)布工作方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，進(jìn)一步促進(jìn)投資和消費(fèi)，日前，樂山市人民政府印發(fā)《樂山市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》(以下簡(jiǎn)稱：《工作方案》)。
 

　　《工作方案》明確了全市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作的主要目標(biāo)，到2027年，全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超過90%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到全省平均水平。報(bào)廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)50%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)35%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用鏈條基本建立。
 

　　《工作方案》圍繞實(shí)施“四大行動(dòng)”，提出了12項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。一是實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)，包括推動(dòng)工業(yè)行業(yè)大規(guī)模技改更新、推動(dòng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新、推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新、推動(dòng)教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新。
 

　　(一)推動(dòng)工業(yè)行業(yè)大規(guī)模技改更新。聚焦鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、有色、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)，結(jié)合能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，全面摸排設(shè)備更新需求。加快實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，推動(dòng)企業(yè)圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求開展生產(chǎn)工藝換代和先進(jìn)設(shè)備更新。對(duì)照能效標(biāo)準(zhǔn)限期全面淘汰低效設(shè)備，推動(dòng)鍋爐、電機(jī)、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級(jí)及以上節(jié)能設(shè)備。企業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目和獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，主要用能產(chǎn)品設(shè)備能效必須達(dá)到節(jié)能水平，優(yōu)先使用能效達(dá)到先進(jìn)水平的產(chǎn)品設(shè)備。“一業(yè)一策”制定更新改造計(jì)劃，加快超期服役老舊設(shè)備、低效能設(shè)備淘汰更新。發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備向高精度、高效率、高可靠性升級(jí)。鼓勵(lì)探索通過“微技改”方式支持技術(shù)改造項(xiàng)目和設(shè)備更新。加快形成設(shè)備需求清單、技術(shù)改造的項(xiàng)目清單和優(yōu)質(zhì)設(shè)備供給清單，分年度制定設(shè)備更新改造實(shí)施計(jì)劃，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等重點(diǎn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。
 

　　(二)推動(dòng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，對(duì)住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等進(jìn)行全面摸排評(píng)估，結(jié)合群眾意愿和基礎(chǔ)條件，開展綠色低碳智能化改造，推進(jìn)設(shè)施設(shè)備增設(shè)、更新、更換。鼓勵(lì)引導(dǎo)建筑企業(yè)及設(shè)備租賃企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)更新淘汰使用時(shí)間超過10年及高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的工程機(jī)械設(shè)備，積極更新購(gòu)置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備。建立城市級(jí)建筑節(jié)能降碳改造數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造。推動(dòng)“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”等重點(diǎn)公共區(qū)域和道路老舊視頻監(jiān)控設(shè)備更新升級(jí)，鐵塔、無線基站等設(shè)備更新?lián)Q代。到2027年，加裝更新(含改造、大修)住宅電梯420部以上，改建城市(縣城)供排水、燃?xì)獾裙艿?700公里以上。改造建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施老舊破損管網(wǎng)24公里以上，更新改造6個(gè)以上污水處理廠的有關(guān)設(shè)備。更新城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施230臺(tái)(套)、環(huán)衛(wèi)車輛300輛、環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站設(shè)備50臺(tái)、污水處理設(shè)施設(shè)備540臺(tái)(套)、建筑施工設(shè)備160臺(tái)以上。
 

　　(三)推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。深入落實(shí)“電動(dòng)四川”行動(dòng)，新增和更新公務(wù)用車、城市公交車、巡游出租車原則上全部采用新能源汽車，鼓勵(lì)小型營(yíng)運(yùn)客車更新為新能源汽車，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。加快推進(jìn)氫能示范應(yīng)用，推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸車輛、重型卡車氫能更替。推動(dòng)道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全、信息、顯示等設(shè)備更新。推進(jìn)創(chuàng)建城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，加快物流園區(qū)立體倉(cāng)儲(chǔ)和信息化平臺(tái)建設(shè)，提高裝卸搬運(yùn)、調(diào)度指揮等設(shè)施智能化水平。有序推進(jìn)既有鐵路線路電氣化改造、既有客貨站綠色改造、機(jī)車車輛更新?lián)Q代，支持有條件的工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)等鐵路專用線改造。推動(dòng)全市高耗能高排放老舊船舶報(bào)廢更新，加快船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置應(yīng)用和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械，引導(dǎo)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置、使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。積極推介我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。依托小農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)力度，打造自主品牌，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)發(fā)展動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
 

　　(四)推動(dòng)教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新。推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)學(xué)校(含技工院校)更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備。實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推動(dòng)符合條件的中學(xué)更新和升級(jí)學(xué)科實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。支持各地中小學(xué)校計(jì)算機(jī)、多媒體教學(xué)設(shè)備更新，積極推進(jìn)普通教室、專用教室和實(shí)踐場(chǎng)所等數(shù)字化建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)有序推進(jìn)科研設(shè)備更新?lián)Q代。
 

　　精準(zhǔn)對(duì)接景區(qū)、博物館、圖書館、文化館、體育館、基層綜合性文化服務(wù)中心等，以“清單化”模式推進(jìn)索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、影視設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升及數(shù)字化、智慧化場(chǎng)景應(yīng)用推廣。推動(dòng)超高清產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，支持電視機(jī)、投影機(jī)、機(jī)頂盒等設(shè)備替代更新。
 

　　堅(jiān)持資源共享與階梯配置，分層次有計(jì)劃推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備更新?lián)Q代和配置，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療等醫(yī)療裝備更新改造，推進(jìn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息化升級(jí)改造。
 

　　二是實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，包括開展汽車以舊換新、開展家電產(chǎn)品以舊換新、推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。三是實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)，包括完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、支持二手商品流通交易、提高廢棄物資源化和再利用水平。四是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，包括積極參與國(guó)省標(biāo)準(zhǔn)制定、強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。
 

　　為推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新各項(xiàng)工作落地見效，《工作方案》提出了強(qiáng)化政策保障措施，包括統(tǒng)籌財(cái)政支持政策、用好稅收支持政策、落實(shí)金融支持政策、加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐5個(gè)方面。