為推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,增加先進產(chǎn)能,促進節(jié)能降碳,近日,忻州市出臺《忻州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案》(以下簡稱 《方案》),旨在進一步激發(fā)潛在消費,拉動全市有效投資。
《方案》明確了工作目標:到2027年,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平,環(huán)??冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例顯著提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%,較2023年分別增長15個、13個百分點以上。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍,二手車交易量較2023年增長45%,廢舊家電回收量較2023年增長30%,再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。
《方案》確定了13條重點任務(wù)32條具體措施。包括:推動工業(yè)設(shè)備更新升級、推動建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新、推動交通運輸設(shè)備更新?lián)Q代、推動老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新、提升教育設(shè)備水平、提升醫(yī)療設(shè)備水平、提升文旅設(shè)備水平、開展汽車以舊換新行動、開展家電產(chǎn)品以舊換新行動、開展家裝消費品換新行動、實施暢通資源循環(huán)利用鏈條行動、實施
標準提升銜接行動、強化財稅政策要素保障等。
其中,在推動工業(yè)設(shè)備更新升級方面,《方案》提出:加快重點行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。圍繞鋼鐵、焦化、有色、化工、建材、煤炭、電力、機械、電子等重點領(lǐng)域,以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向,加快應(yīng)用先進適用設(shè)備,加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備、高能耗高排放設(shè)備、具有安全隱患的設(shè)備。
分行業(yè)分領(lǐng)域推動設(shè)備和技術(shù)改造。組織各縣(市、區(qū))及相關(guān)部門分行業(yè)摸底排查,推動企業(yè)開展重點用能設(shè)備更新改造,鼓勵更新改造后達到能效節(jié)能水平(能效2級),并力爭達到能效先進水平(能效1級)。研究制定分行業(yè)節(jié)能降碳改造方案,明確改造目標和時限,加大幫扶指導(dǎo)力度,引導(dǎo)企業(yè)全面提升設(shè)備水平。積極推薦優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)能效“領(lǐng)跑者”。
培育數(shù)字經(jīng)濟賦智賦能新模式。支持企業(yè)建設(shè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。鼓勵企業(yè)推進數(shù)字化管理、平臺化設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造等新模式新業(yè)態(tài),加快形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式和應(yīng)用場景。
在推動建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新方面,《方案》提出:加快推進市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。以供水、供熱、供氣、
污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點,對超過設(shè)計使用年限、材質(zhì)落后的老舊市政基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備分類推進更新改造。岢嵐水凈化有限公司新建擴容工程、保德縣城雨水調(diào)蓄池及污水處理廠擴容工程和繁峙縣第二污水處理廠新建工程在2024年12月前建設(shè)完成。推動非新能源環(huán)衛(wèi)車輛逐步更新。安裝智能化設(shè)備,完善基礎(chǔ)民生設(shè)施和城市居住功能。加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造,提高城市安全防范能力。
加快推進老舊小區(qū)設(shè)備更新改造。深入實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅行動,補齊設(shè)施短板,完善居住功能,提高安全防范能力,切實改善老舊小區(qū)生活品質(zhì)。加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯,支持引導(dǎo)有條件的樓棟加裝電梯,2024年全市完成既有住宅加裝電梯20部。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點,推進存量建筑節(jié)能改造。開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治,2024年全市開工131個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。因地制宜完善適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車場(庫)、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信報箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施。到2025年底基本完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。
在推動交通運輸設(shè)備更新?lián)Q代方面,《方案》提出:推進城市公交車綠色更新。加快推進城市公交新能源車型替代,支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。繼續(xù)鞏固新能源公交車推廣應(yīng)用成果,除應(yīng)急救援車輛外,各縣(市、區(qū))年度新增或更新的城市公交車全部使用新能源車;鼓勵有條件的地區(qū)更換低地板及低入口車型,持續(xù)提升交通裝備無障礙服務(wù)水平,優(yōu)先支持交通運輸領(lǐng)域設(shè)備大規(guī)模更新工作。推動各縣(市、區(qū))有序開展老舊新能源公交車動力電池更換工作,不斷提升城市公交車綠色化水平。在符合政策要求的前提下,探索采用氫能公交汽車。
加快淘汰老舊營運類柴油貨車。在車輛排放標準認定、營運管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力,采取經(jīng)濟補償、限制使用和加強監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施,推動國四及以下排放標準營運類柴油貨車淘汰。探索電動汽車、甲醇汽車、氫燃料電池汽車等整車產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)。鼓勵出租汽車、貨車、工程作業(yè)用車等領(lǐng)域加快甲醇、電動、氫能等節(jié)能與新能源車型替代。
在推動老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新方面,《方案》提出:加大老舊農(nóng)機淘汰力度。加大能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度。持續(xù)實施好農(nóng)機報廢更新補貼政策,到2027年,主要農(nóng)業(yè)縣區(qū)農(nóng)機報廢更新實施覆蓋率達到100%。
推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機械。在產(chǎn)糧大縣開展主要農(nóng)作物全程機械化示范推廣,推進農(nóng)機裝備集成配套,提升作業(yè)效率,到2027年,全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到80%。加快綠色、智能、復(fù)式、高效農(nóng)機裝備研發(fā)制造,推進大數(shù)據(jù)、智能控制、農(nóng)業(yè)機器人、衛(wèi)星遙感定位等技術(shù)在農(nóng)機裝備上的應(yīng)用,推廣適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的智慧、綠色、高效農(nóng)機裝備。
在提升教育設(shè)備水平方面,《方案》提出:加快先進教學(xué)設(shè)備和科研技術(shù)設(shè)備更新置換。以提升院校教學(xué)能力和科研水平為牽引,推動符合條件的高校、職業(yè)院校(含技工院校)和科研機構(gòu)更新現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備和信息化設(shè)施,加快置換先進教學(xué)設(shè)備和科研儀器設(shè)備,置換淘汰落后設(shè)備,提高教學(xué)和實訓(xùn)場所裝備數(shù)字化、智能化水平,以科技前沿為導(dǎo)向提升科研設(shè)備高端化、尖端化水平。深化實踐教學(xué)模式數(shù)字化改革,提升教學(xué)能力工作水平。
配齊配足學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備。嚴格落實學(xué)科教學(xué)裝備配置標準,保質(zhì)保量配置并及時更新教學(xué)儀器設(shè)備。推動職業(yè)院校分學(xué)科配齊配足教學(xué)儀器設(shè)備。加強生產(chǎn)性實訓(xùn)基地項目培育,鼓勵有條件的院校部署學(xué)科專用教室、教學(xué)實驗室,提升通用教室多媒體教學(xué)裝備水平。利用信息技術(shù)推動高性能計算平臺和大型儀器設(shè)備等智慧設(shè)施開放共享,優(yōu)化資源配置和利用效率。
在提升醫(yī)療設(shè)備水平方面,《方案》提出:推進醫(yī)療裝備更新改造。推動醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)自身功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展和群眾健康需求,加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠程診療、檢驗檢查等醫(yī)療裝備更新改造。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用設(shè)備和信息化設(shè)施迭代升級,淘汰已達使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫(yī)用設(shè)備。
推進醫(yī)院病房改造提升。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升病房環(huán)境和設(shè)施條件。鼓勵醫(yī)院改善病房空間,開展廁所改造,提高患者入住舒適度和安全性。提高醫(yī)院病房配置標準,全方位改善病房條件,加強病房適老化、便利化改造,提高病房標準化、智能化水平,補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。提高兩人間、三人間病房比例,根據(jù)實際情況適當保留一定比例單人間。
推動智慧醫(yī)療建設(shè)應(yīng)用。加快智能、新型醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣和信息化設(shè)施迭代升級。推動忻州市人民醫(yī)院、忻州市中醫(yī)醫(yī)院、忻州市婦女兒童醫(yī)院等市屬醫(yī)院設(shè)備購置及信息系統(tǒng)升級改造。鼓勵醫(yī)院加大智慧醫(yī)療、移動醫(yī)療、遠程醫(yī)療、醫(yī)院信息標準化建設(shè)投入。支持醫(yī)院開展網(wǎng)絡(luò)信息安全項目建設(shè)和等級保護工作,進行網(wǎng)安設(shè)備購置和升級,滿足合法合規(guī)要求。
在提升文旅設(shè)備水平方面,《方案》提出:推動文旅設(shè)備更新提升。按照有關(guān)規(guī)定,對接近使用年限、達到強制報廢年限或安全和性能下降的索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備運用貸款貼息等方式進行設(shè)備更新或技術(shù)改造,推進各類文旅場所設(shè)施設(shè)備提升。加大文旅基礎(chǔ)設(shè)施的投入,統(tǒng)籌考慮文旅娛樂、住宿設(shè)施、餐飲服務(wù)等需求,提高游客的旅游體驗質(zhì)量。大力支持體育設(shè)施設(shè)備更新,完善行政村、社區(qū)全民健身設(shè)施更新。
加快智慧旅游景區(qū)建設(shè)。以加快 4A 級智慧旅游景區(qū)建設(shè)為重點,推進文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)的場景開發(fā)和推廣應(yīng)用,推動全市 4A 級及以上旅游景區(qū) 5G 網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋,綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù),打造智慧景區(qū)、智慧康養(yǎng)社區(qū)、數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等沉浸式數(shù)字化體驗場景。強化文旅產(chǎn)業(yè)信息化支撐能力建設(shè),為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字化支撐。
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