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上饒市公布一批生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法典型案例(輕微免罰)

2024-08-20 08:38:34來源:上饒市生態(tài)環(huán)境局 閱讀量:35 評論

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導(dǎo)讀:鉛山縣某科技公司建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設(shè)案,萬年縣某建材公司廠區(qū)貯存原物料未進(jìn)行密閉貯存案,玉山縣某眼鏡制造公司危險廢物貯存間未按規(guī)定張貼標(biāo)識牌案,上饒市公布一批生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法典型案例(輕微免罰)。

  案例一:上饒市鉛山縣某科技公司建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設(shè)案
 
  【案情簡介】
 
  2024年4月,上饒市鉛山生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對鉛山縣某科技公司開展現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司建設(shè)的“年產(chǎn)汽車天窗30萬套、汽車支架緊固件1500萬套等汽車配件項目”在未取得環(huán)評審批文件的情況下擅自開工建設(shè)。經(jīng)查,該公司項目環(huán)評報告書正在提交審查,檢查時處于停止建設(shè)狀態(tài),已建設(shè)廠房3棟,廠房內(nèi)未安裝生產(chǎn)設(shè)施。
 
  【查處情況】
 
  該公司違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。但鑒于該公司處于廠房建設(shè)階段且未安裝生產(chǎn)設(shè)施,主動停止建設(shè),未造成環(huán)境污染后果,正在積極辦理環(huán)評審批手續(xù),依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條和《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定(2023)》生態(tài)環(huán)境輕微違法免罰事項清單(一)建設(shè)項目環(huán)境影響評價類第1項的規(guī)定,符合免罰的條件,經(jīng)集體討論決定對該公司不予行政處罰,并對該公司進(jìn)行教育指導(dǎo)。
 
  【啟示意義】
 
  生態(tài)環(huán)境部門對輕微違法行為不予處罰,這不僅是一種執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變,更是柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管的生動展現(xiàn)。通過對企業(yè)進(jìn)行教育指導(dǎo),不僅能夠普及法律法規(guī),將指導(dǎo)幫扶貫穿于執(zhí)法全過程,幫助企業(yè)及時理解和掌握新環(huán)保政策法規(guī)、提升環(huán)保管理能力,規(guī)范自身行為,還能夠傳遞出生態(tài)環(huán)境部門對企業(yè)的關(guān)心支持與服務(wù),改善企業(yè)營商環(huán)境,有效促進(jìn)政企之間的良性互動。
 
  案例二:上饒市萬年縣某建材公司廠區(qū)貯存原物料未進(jìn)行密閉貯存案
 
  【案情簡介】
 
  2024年1月,上饒市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對萬年縣某建材公司開展現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司臨時混凝土攪拌站廠區(qū)內(nèi)部分原材料(沙土)露天堆放且未進(jìn)行密閉貯存或其他圍擋覆蓋措施。上饒市生態(tài)環(huán)境局向該建材公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》,要求其限期改正上述違法行為。2024年3月執(zhí)法人員到該企業(yè)開展整改情況現(xiàn)場檢查,該建材公司已將廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施全部自行拆除完畢,現(xiàn)場已恢復(fù)原狀。
 
  【查處情況】
 
  該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、沙土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。碼頭、礦山、填埋場和消納場應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染”的規(guī)定。但鑒于該公司違法行為系首次發(fā)現(xiàn),且經(jīng)責(zé)令限期改正后及時完成整改,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條和《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定(2023)》生態(tài)環(huán)境輕微違法免罰事項清單(三)大氣污染類第1項未密閉易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料或未采取有效措施防止揚(yáng)塵污染的規(guī)定,符合免罰的條件,經(jīng)集體討論決定對該公司不予行政處罰,并對該公司進(jìn)行教育指導(dǎo)。
 
  【啟示意義】
 
  生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)輕微免罰清單對企業(yè)違法行為依法作出不予處罰決定,充分彰顯了“處罰與教育相結(jié)合”原則,既能使企業(yè)認(rèn)識錯誤,及時糾正違法行為,又體現(xiàn)了執(zhí)法的“溫度”,有助于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,實現(xiàn)法律效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會效果相統(tǒng)一。
 
  案例三:上饒市玉山縣某眼鏡制造公司危險廢物貯存間未按規(guī)定張貼標(biāo)識牌案
 
  【案情簡介】
 
  2023年4月,上饒市玉山生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在對玉山縣某眼鏡制造公司開展現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)危險廢物貯存間未按規(guī)定張貼危險廢物標(biāo)識牌。
 
  【查處情況】
 
  該企業(yè)危險廢物貯存間未按規(guī)定張貼標(biāo)識牌的相關(guān)行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條:“對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志”的規(guī)定。但鑒于該公司違法行為系首次發(fā)現(xiàn),經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后及時糾正,依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條和《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定(2023)》(四)固體廢物污染類第1項未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的規(guī)定,符合免罰的條件,經(jīng)集體討論決定對該企業(yè)不予行政處罰。
 
  【啟示意義】
 
  生態(tài)環(huán)境部門包容審慎執(zhí)法,進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶,在堅守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線的基礎(chǔ)上,堅持柔性執(zhí)法,實行輕微免罰,兼顧執(zhí)法“剛度”和“溫度”,推進(jìn)執(zhí)法理念向“執(zhí)法+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。同時進(jìn)一步提高了企業(yè)對危險廢物的安全管理意識,促使企業(yè)做到危險廢物管理規(guī)范化,督促企業(yè)履行環(huán)境安全主體責(zé)任,切實防范環(huán)境風(fēng)險。
 
  原標(biāo)題:上饒市公布一批生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法典型案例(輕微免罰)
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