關(guān)于印發(fā)《合肥市建筑施工揚(yáng)塵污染防治實施細(xì)則(試行)》的通知
合建〔2024〕86號
各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)住建局(建發(fā)局、建管中心)、生態(tài)環(huán)境分局，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在肥各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
現(xiàn)將《合肥市建筑施工揚(yáng)塵污染防治實施細(xì)則(試行)》(以下簡稱《實施細(xì)則》)印發(fā)給你們，請督促全市房建、市政工程嚴(yán)格按照《實施細(xì)則》要求認(rèn)真貫徹落實。
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局 合肥市生態(tài)環(huán)境局
2024年8月8日
合肥市建筑施工揚(yáng)塵污染防治實施細(xì)則(試行)
第一章 一般規(guī)定
第一條 施工工地原則上設(shè)置不超過2個(市政工程除外)出入口，出入口設(shè)立“建筑工地?fù)P塵治理公示牌”，公開建設(shè)、監(jiān)理、施工單位揚(yáng)塵防治責(zé)任人姓名、電話和建設(shè)主管部門舉報投訴電話。
第二條 施工現(xiàn)場應(yīng)配備車輛沖洗平臺、
霧炮機(jī)、灑水車、圍擋霧狀噴淋、
高壓水槍、
防塵網(wǎng)等必要的揚(yáng)塵污染防治設(shè)備、設(shè)施、機(jī)具、材料等資源，鼓勵配備使用高桿噴淋等新式降塵設(shè)施。
第三條 施工現(xiàn)場應(yīng)實行全封閉圍擋，圍擋底邊應(yīng)設(shè)置裝不低于30厘米的防溢底座，防止泥漿外漏；城區(qū)主要路段(雙向6車道及以上)的施工現(xiàn)場圍擋高度不應(yīng)低于2.5m，其它一般路段的圍擋高度不應(yīng)低于2m，鼓勵具備條件的項目在不影響安全的前提下可增加圍擋高度，設(shè)置綠植或使用綠氈。
第四條 圍擋應(yīng)設(shè)置朝向場內(nèi)區(qū)域的霧狀噴淋裝置，沿頂梁內(nèi)側(cè)通長鋪設(shè)給水管及高壓霧化噴頭，噴頭間隔宜不大于2m且均勻設(shè)置，安裝在低于頂部內(nèi)側(cè)100mm處或朝內(nèi)延伸150-250mm處，朝內(nèi)向上與圍擋立面呈45°夾角，水噴出后應(yīng)呈扇形霧化狀態(tài)。
第五條 建筑工程施工應(yīng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，施工現(xiàn)場確需攪拌零星混凝土、砂漿，應(yīng)對攪拌區(qū)域采取封閉降塵措施。
第六條 施工場區(qū)內(nèi)裸露場地和堆放的土方必須采用密目網(wǎng)覆蓋、綠化等揚(yáng)塵污染防治措施，臨近圍擋側(cè)土方堆放高度不得超過圍擋；土石方及樁基施工應(yīng)按照施工方案，并結(jié)合現(xiàn)場實際情況分區(qū)域、分步施工；實行動土作業(yè)插牌制度，動土作業(yè)時在顯著位置設(shè)置施工告示牌并配備使用霧炮機(jī)、挖斗噴淋等降塵設(shè)施；48小時內(nèi)不施工區(qū)域落實好全覆蓋工作，且覆蓋密目網(wǎng)目數(shù)不小于2000目/100cm²，鼓勵使用可降解的環(huán)保聚酯防塵布。
第七條 生活區(qū)、辦公區(qū)、出入口、主要道路、加工場應(yīng)進(jìn)行硬化，保持干凈整潔、無明顯浮土積灰，鼓勵采用能重復(fù)利用的鋼板、預(yù)制混凝土鋪砌塊、預(yù)制磚等材料。硬化路面(包括鋼板等臨時硬化路面)應(yīng)定期灑水清掃，清除路面積塵積土。
第八條 施工現(xiàn)場出入大門口內(nèi)側(cè)主道路應(yīng)按有關(guān)規(guī)定固定設(shè)置車輛自動沖洗設(shè)施，包括沖洗平臺、沖洗設(shè)備、排水溝、沉淀池等，并保持水源充足；特殊情況下不具備建設(shè)車輛自動沖洗系統(tǒng)條件的施工工地或施工作業(yè)面出口，應(yīng)設(shè)配備高壓水槍的人工沖洗平臺，并保持水源充足，配備的高壓水槍壓力不小于8MPa，流量不小于50L/min；在沖洗平臺末端與市政道路之間應(yīng)采取措施進(jìn)行吸泥降塵。
第九條 腳手架外側(cè)應(yīng)張掛密目式安全網(wǎng)或有防塵作用的金屬網(wǎng)，密目式安全網(wǎng)應(yīng)滿足《安全網(wǎng)》GB5725的要求，且網(wǎng)目數(shù)不小于2000目/100cm²，并及時清洗或更換破損、污染嚴(yán)重的密目網(wǎng)。
第十條 施工現(xiàn)場可設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，對不能及時清理的建筑垃圾要及時覆蓋，嚴(yán)禁隨意拋撒；鼓勵具備條件項目采用裝配式建造，提高資源循環(huán)利用率，有效減少施工現(xiàn)場廢棄混凝土、模板等建筑垃圾源頭排放量。
第十一條 現(xiàn)場進(jìn)行截樁、破碎、木材石材加工、裝飾切割等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工或作業(yè)時，應(yīng)采取封閉降塵措施；確實無法封閉的，進(jìn)行濕法作業(yè)，采取灑水濕潤、開啟霧炮等降塵措施；因工藝確實無法濕法作業(yè)的應(yīng)采取其他降塵措施；涂料、油漆采用噴涂工藝時，應(yīng)采取降塵措施，減少粉塵飛揚(yáng)；巖棉、玻璃棉板塊材等易揚(yáng)塵、強(qiáng)污染材料需在現(xiàn)場切割配置時，應(yīng)采取封閉降塵措施，并宜采用布袋式吸塵器等器具防止碎屑、纖維飄散。
第十二條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵污染防治應(yīng)符合以下要求：
(一)在城市建成區(qū)及居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)域，嚴(yán)禁現(xiàn)場露天灰土拌合；在其他施工路段非必要不進(jìn)行露天灰土拌合；
(二)基層、基礎(chǔ)施工要及時做好鋪筑、壓實、養(yǎng)護(hù)和覆蓋；基礎(chǔ)攤鋪后應(yīng)及時養(yǎng)護(hù)，及時鋪設(shè)面層；不能及時鋪設(shè)面層的，要采取措施，確保不起灰，不揚(yáng)塵；
(三)路面切割、路面銑刨、石材切割、清掃施工等作業(yè)時，應(yīng)進(jìn)行濕法作業(yè)，采取灑水濕潤、開啟霧炮等降塵措施；
(四)橋梁樁基、承臺施工現(xiàn)場產(chǎn)生的棄土應(yīng)及時清運(yùn)；未能及時清運(yùn)的，需集中覆蓋堆放；
(五)在進(jìn)行盾構(gòu)等產(chǎn)生大量泥漿施工的作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不外溢，外運(yùn)泥漿時應(yīng)采用全密閉式運(yùn)輸車；
(六)噴射混凝土作業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用濕噴工藝。
第十三條 位于煙花爆竹禁放區(qū)的施工項目嚴(yán)格落實禁放要求。
第十四條 在發(fā)布重污染天氣預(yù)警時，按照《合肥市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，落實相應(yīng)響應(yīng)措施。
第十五條 房屋建筑工程占地面積5000m2以上(不含單純室內(nèi)裝修工程)，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工期3個月以上的應(yīng)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，監(jiān)測和監(jiān)控安裝以及運(yùn)維應(yīng)符合我市《建筑施工顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》(DB3401/T294-2023)要求。
第二章 防治主體責(zé)任
第十六條 建設(shè)單位在建筑施工揚(yáng)塵污染防治中承擔(dān)以下責(zé)任：
(一)建設(shè)單位承擔(dān)工程施工揚(yáng)塵污染防治首要責(zé)任；
(二)建設(shè)工程施工承包合同中應(yīng)明確施工揚(yáng)塵污染防治的目標(biāo)、具體內(nèi)容和各方責(zé)任，建設(shè)單位工程項目負(fù)責(zé)人為項目揚(yáng)塵污染防治的第一責(zé)任人；
(三)建設(shè)單位應(yīng)保障施工單位揚(yáng)塵污染防治專項費用，并監(jiān)督揚(yáng)塵污染防治專項費用的使用情況，揚(yáng)塵污染防治專項費用應(yīng)當(dāng)列入安全文明施工措施費，作為不可競爭費用納入工程建設(shè)成本；
(四)施工過程中工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位落實的施工揚(yáng)塵污染防治各措施項目的情況予以記錄和確認(rèn)。工程竣工結(jié)算時，對施工單位未落實的施工揚(yáng)塵污染防治，應(yīng)按清單所列金額從工程結(jié)算價款中扣除；
(五)建設(shè)單位在項目開工前應(yīng)督促相關(guān)單位完成圍擋及霧狀噴淋設(shè)置、施工現(xiàn)場道路硬化、沖洗平臺、在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)置。
第十七條 施工單位在建筑施工揚(yáng)塵污染防治中承擔(dān)以下責(zé)任：
(一)施工單位應(yīng)依照合同約定和相關(guān)規(guī)定要求，具體負(fù)責(zé)施工過程揚(yáng)塵污染防治工作：
1.實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)；
2.分包單位應(yīng)服從總承包單位的管理，做好相關(guān)施工活動范圍內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作；
3.總承包單位對分包單位的揚(yáng)塵污染防治工作承擔(dān)連帶責(zé)任。
(二)施工單位應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項目施工揚(yáng)塵污染防治管理組織，明確各級、各工序全過程揚(yáng)塵污染監(jiān)管責(zé)任人。施工單位還應(yīng)按下列規(guī)定配備揚(yáng)塵污染防治專職保潔人員：
1.面積5萬平方米以下房屋建筑工程的應(yīng)配備不少于2人，5-10萬平方米的房屋建筑工程(含標(biāo)段)應(yīng)配備不少于3人，10萬平方米以上的應(yīng)配備不少于4人；
2.造價2億元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目應(yīng)配備不少于2人，2億元以上的應(yīng)配備不少于3人；
3.單獨的土方開挖工程不少于1人。
(三)施工單位應(yīng)針對項目特點，編制揚(yáng)塵污染防治專項施工方案，并組織落實，在施工現(xiàn)場出入口設(shè)置揚(yáng)塵污染防治責(zé)任公示牌，公告“六個百分之百”和應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)措施，明確揚(yáng)塵污染防治各方責(zé)任主體、負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話，建設(shè)行政主管部門及監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。
(四)施工單位落實施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治各項措施及設(shè)備、設(shè)施的功能維護(hù)。
第十八條 監(jiān)理單位在建筑施工揚(yáng)塵污染防治中承擔(dān)以下責(zé)任：
(一)監(jiān)理單位應(yīng)履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理職責(zé)，落實相關(guān)監(jiān)督、檢查、整改驗收及上報等工作；
(二)監(jiān)理單位應(yīng)審查揚(yáng)塵污染防治專項施工方案，并督促施工單位嚴(yán)格落實；
(三)監(jiān)理單位應(yīng)聯(lián)合施工單位對揚(yáng)塵污染防治設(shè)備、設(shè)施、機(jī)具、材料進(jìn)場時進(jìn)行驗收，驗收合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場使用；
(四)對未按標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行的工程應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理通知單責(zé)令整改或停工；對拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的，及時報告建設(shè)單位和監(jiān)管部門。
第三章 監(jiān)督管理
第十九條 各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵問題應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位立即整改，對不能立即整改完成的應(yīng)在3個工作日內(nèi)整改完畢并書面報送整改回復(fù)；對揚(yáng)塵污染防治存在嚴(yán)重問題、拒不整改或整改弄虛作假的項目，依法依規(guī)責(zé)令項目停工整改或移交執(zhí)法部門立案查處。
第四章 附 則
第二十條 本實施細(xì)則自2024年8月15日起試行，有效期1年。
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