為深入貫徹國(guó)家、省、蘇州市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，8月14日，昆山市人民政府印發(fā)《昆山市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
《實(shí)施方案》明確，力爭(zhēng)到2027年，工業(yè)、能源、環(huán)境、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%左右；重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重得到提升，更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。
在推進(jìn)制造業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造方面，《實(shí)施方案》提出：
推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。聚焦重點(diǎn)行業(yè)推動(dòng)設(shè)備更新和技術(shù)改造，每年組織實(shí)施超300個(gè)以上技術(shù)改造項(xiàng)目。深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，支持企業(yè)革新技術(shù)、迭代產(chǎn)品、拓展市場(chǎng)，推動(dòng)化工、建材、輕工、機(jī)械等行業(yè)加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。鼓勵(lì)電子信息、裝備制造、新能源及綠色低碳、大健康等行業(yè)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備，并圍繞中試驗(yàn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)更新一批先進(jìn)設(shè)備。加大工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人、光伏、工程機(jī)械等高端產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給。
推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，推廣智能制造設(shè)備和軟件，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批智能車間、智能工廠和骨干企業(yè)。到2027年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋并向中小企業(yè)延伸，建成智能制造工廠(5G)不少于35家。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型重大示范項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持企業(yè)創(chuàng)建智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用場(chǎng)景和服務(wù)化改造升級(jí)標(biāo)桿示范。到2027年，建成智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型重大示范項(xiàng)目不少于10家。
推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開展重點(diǎn)用能單位能效診斷，建立重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案，推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等先進(jìn)技術(shù)裝備，推動(dòng)電機(jī)、泵、變壓器、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代。到2027年，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。按規(guī)定享受購(gòu)置節(jié)能專用設(shè)備所得稅抵免。對(duì)以設(shè)備更新為主的技改項(xiàng)目，推廣實(shí)施告知承諾制。加快構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)“近零碳”園區(qū)、“近零碳”工廠建設(shè)。到2027年，累計(jì)建成15家綠色工廠，2家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，1家綠色工業(yè)園區(qū)和6家(近)零碳工廠。
推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全更新改造。推動(dòng)化工企業(yè)對(duì)裝置及裝置內(nèi)主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，或未規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限但實(shí)際投資運(yùn)行時(shí)間超過(guò)20年的老舊生產(chǎn)裝置進(jìn)行更新改造。到2027年，更新替代50臺(tái)(套)以上老舊化工裝置。推動(dòng)工貿(mào)行業(yè)危險(xiǎn)崗位、較大風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備加裝安全設(shè)施和設(shè)備，高危行業(yè)危險(xiǎn)工段或者崗位進(jìn)行自動(dòng)化改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全。
在加快能源和環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新方面，《實(shí)施方案》提出：
加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)存量煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，加快推進(jìn)燃煤自備電廠燃煤機(jī)組技術(shù)改造和落后產(chǎn)能淘汰。到2027年，累計(jì)完成改造煤電機(jī)組5萬(wàn)千瓦以上，關(guān)停淘汰煤電機(jī)組5萬(wàn)千瓦以上。有序推動(dòng)設(shè)計(jì)壽命期滿煤電機(jī)組延壽工作，對(duì)設(shè)計(jì)壽命期滿的10萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組，以及壽命期滿不符合延壽和轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用條件的其他煤電機(jī)組實(shí)施關(guān)停。鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)廠配置碳捕集利用設(shè)備。結(jié)合城市更新建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)主城區(qū)架空電力線路入地，實(shí)施配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)改造和智能化升級(jí)，推動(dòng)老舊供熱管道改造。對(duì)電力設(shè)備運(yùn)行超20年的企業(yè)，推動(dòng)更新繼電保護(hù)裝置。實(shí)施一批光伏、儲(chǔ)能等清潔電源替代項(xiàng)目。
加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。實(shí)施廢水、廢氣、固廢等污染物處理設(shè)施升級(jí)改造，鼓勵(lì)重點(diǎn)排污單位更新改造污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。到2027年，更新提升30個(gè)斷面監(jiān)測(cè)水站、8個(gè)大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)儀器設(shè)備、4個(gè)噪聲監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備150臺(tái)(套)。
在推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新方面，《實(shí)施方案》提出：
推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造。推動(dòng)使用15年以上老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治，加快更新不符合
標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。到2027年，累計(jì)報(bào)廢更新、維修改造老舊住宅電梯300臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯，鼓勵(lì)采取平層入戶方式增設(shè)電梯，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙通行。支持使用住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金加裝更新電梯，按規(guī)定落實(shí)資金和土地支持政策。
推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。加快對(duì)使用年限長(zhǎng)、能效低、節(jié)能潛力大的建筑能源設(shè)備(包含供暖、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)冷熱源設(shè)備、輸配系統(tǒng)、末端
空氣處理設(shè)備等)、外墻保溫系統(tǒng)、外門窗系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行更新改造。到2027年，完成公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積8萬(wàn)平方米以上。支持公共機(jī)構(gòu)樓宇安裝空調(diào)智慧調(diào)控設(shè)備，優(yōu)化空調(diào)負(fù)荷運(yùn)行結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)既有建筑綠色改造項(xiàng)目建設(shè)，按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券支持既有建筑節(jié)能改造。
推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新。持續(xù)開展城市燃?xì)夤艿?ldquo;帶病運(yùn)行”評(píng)估和專項(xiàng)治理。到2027年，完成燃?xì)饫吓f管網(wǎng)更新改造約60公里，場(chǎng)站及設(shè)施更新改造2處，用戶設(shè)施更新改造約23萬(wàn)戶。加快城市生命線工程建設(shè)，推動(dòng)燃?xì)狻蛄?、供水、排水、電力、綜合管廊等領(lǐng)域完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。落實(shí)蘇州公共供水管網(wǎng)漏損治理重點(diǎn)城市建設(shè)任務(wù)要求，更新改造管齡老舊、材質(zhì)落后的供水管，同步開展智能化建設(shè)，提升供水漏損管控智能化程度。到2027年，新改建供水管網(wǎng)47公里。將污水處理提質(zhì)增效與城市更新、海綿城市建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，加快排水處理設(shè)施更新改造和智慧監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。到2027年，新改建排水管網(wǎng)40公里。
推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備、建筑(裝修)垃圾資源化利用設(shè)施設(shè)備、新能源環(huán)衛(wèi)車輛等更新。到2027年，建成1座垃圾焚燒處理設(shè)施、完成3條既有生活垃圾焚燒廠生產(chǎn)線超低排放改造、9座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)范化建設(shè)。
在推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新方面，《實(shí)施方案》提出：
推動(dòng)交通運(yùn)輸工具更新。推動(dòng)老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰更新，力爭(zhēng)2025年底基本淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，鼓勵(lì)淘汰國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。加大公共領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用，新增公交車輛實(shí)現(xiàn)新能源、清潔能源全替代，推進(jìn)老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。到2027年，新能源和清潔能源城市公交車輛占比達(dá)到85%，巡游出租車新能源汽車比例大幅提升。鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶，逐步擴(kuò)大新能源和LNG等動(dòng)力船舶應(yīng)用。
推動(dòng)交通設(shè)施設(shè)備更新。全面推進(jìn)內(nèi)河港口碼頭安全、綠色、集約、有序發(fā)展，鼓勵(lì)新增、更換和改造應(yīng)用新能源和清潔能源的港口作業(yè)機(jī)械、港內(nèi)車輛、海事巡查等裝備。到2027年，提升改造5家碼頭的防污染設(shè)施設(shè)備。配合對(duì)既有市管高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智慧化管控提升改造，加裝智慧感知、智能監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警等智能化終端設(shè)備。有序推動(dòng)重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。
在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村裝備設(shè)備更新方面，《實(shí)施方案》提出：
推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備更新。加快淘汰報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)，加大耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備更新力度，加快高效低耗智能農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用。到2027年，報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)120臺(tái)(套)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)機(jī)車載監(jiān)控應(yīng)用終端和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)各區(qū)鎮(zhèn)在省級(jí)老舊農(nóng)機(jī)淘汰更新專項(xiàng)資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上予以配套資金補(bǔ)貼。推動(dòng)有機(jī)廢棄物處理利用協(xié)同治理，完成環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。開展種植、畜禽、水產(chǎn)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮、烘干等設(shè)施設(shè)備更新，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工設(shè)備提檔升級(jí)。到2027年，力爭(zhēng)改造提升老舊設(shè)施棚室1000畝，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施2座，新建或改造智能綠色產(chǎn)地烘干中心10個(gè)，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工設(shè)施設(shè)備更新示范企業(yè)1家。
在推動(dòng)教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新方面，《實(shí)施方案》提出：
推動(dòng)教育領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)院校更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。加強(qiáng)特色實(shí)驗(yàn)教學(xué)空間建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)升級(jí)改造。開展全市中小學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備重點(diǎn)更新，保質(zhì)保量配置更新教學(xué)儀器設(shè)備，提升教學(xué)水平。到2027年，累計(jì)更新中小學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備20套。
推動(dòng)文旅設(shè)施設(shè)備更新。支持公共文化場(chǎng)館優(yōu)化升級(jí)文化設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、景區(qū)智能設(shè)備等更新提升，推廣人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能穿戴等技術(shù)的應(yīng)用，提升服務(wù)效能。依托歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑，推動(dòng)消防安全、公共安全等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。
推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。力爭(zhēng)到2027年，累計(jì)更新醫(yī)療設(shè)備3000臺(tái)(套)。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展病房改造，提升病房環(huán)境和服務(wù)能力。
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