“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是大量農(nóng)業(yè)機(jī)械將集中投入使用時期,加之農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)手出行密集,極易出現(xiàn)違法載人、疲勞駕駛、機(jī)械帶病作業(yè)等問題,也極易出現(xiàn)監(jiān)管“盲區(qū)”和“漏洞”,是農(nóng)機(jī)安全事故的易發(fā)、多發(fā)期。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作,山東省東營市東營區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提前統(tǒng)籌謀劃,精心組織,強(qiáng)化措施,為推動全區(qū)“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)再上新水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保秋糧豐產(chǎn)豐收。
強(qiáng)化政策支持。一是大力推廣應(yīng)用新技術(shù)新機(jī)具。結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策加大對先進(jìn)適用、節(jié)本增效的高效、安全農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)和推廣力度,對保證主要農(nóng)作物生產(chǎn)所需機(jī)具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)具實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。截至目前,2024年符合資金結(jié)算條件的購機(jī)戶有122戶,共購買補(bǔ)貼機(jī)具174臺,補(bǔ)貼資金合計(jì)236.082萬元,公示已完成,資金已全部撥付到位。2023年錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)符合資金結(jié)算條件的機(jī)械機(jī)具已全部撥付到位。2024年9月份符合資金結(jié)算條件的購機(jī)戶有146戶,共購買補(bǔ)貼機(jī)具194臺,補(bǔ)貼資金合計(jì)259.301萬元,正在公示(其中下鄉(xiāng)辦理293臺,入戶辦理75臺)。
同時,舉辦東營區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、報(bào)廢更新政策解讀培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼警示教育培訓(xùn)22場次。政策解讀培訓(xùn)、警示教育人員920余人次,接受群眾政策咨詢280余人次,發(fā)放惠農(nóng)政策明白紙、安全生產(chǎn)知識等宣傳資料4000余份。二是加大農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼力度,東營區(qū)進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度,加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用,著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。截至目前,符合資金結(jié)算條件的農(nóng)機(jī)報(bào)廢戶有6戶,共補(bǔ)貼機(jī)械6臺,補(bǔ)貼資金合計(jì)1.6萬元,現(xiàn)已完成公示進(jìn)入結(jié)算狀態(tài)。
結(jié)合項(xiàng)目帶動。發(fā)揮好項(xiàng)目示范帶動效應(yīng)。充分運(yùn)用好大豆玉米帶狀復(fù)合種植、主要糧油作物單產(chǎn)提升、糧食作物機(jī)收減損技能操作技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目平臺。組織實(shí)施好農(nóng)作物耕種收機(jī)械化一條龍服務(wù),開展好新機(jī)具新技術(shù)示范現(xiàn)場會議。通過示范宣傳,進(jìn)一步加快全區(qū)農(nóng)機(jī)新舊動能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和綠色發(fā)展。
強(qiáng)化安全監(jiān)管。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,堅(jiān)持人民至上、生命至上,從講政治高度把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)擺到重要位置,堅(jiān)決守住農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,認(rèn)真履行好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé),將拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記管理及牌證核發(fā)、駕駛?cè)丝荚嚰白C件核發(fā)、安全技術(shù)檢驗(yàn)、宣傳教育、安全檢查、隱患排查等安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)落地,杜絕出現(xiàn)工作斷檔、監(jiān)管空白。
一是抓好機(jī)具檢修、配件供應(yīng)。東營區(qū)高度重視農(nóng)機(jī)具檢、修配件供應(yīng)等工作,嚴(yán)格按照國家《農(nóng)機(jī)維修管理辦法》,對全區(qū)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、配件供應(yīng)、重點(diǎn)農(nóng)機(jī)銷售市場、三包服務(wù)進(jìn)行檢查,同時做好質(zhì)量投訴和調(diào)查,及時受理和處理各類農(nóng)機(jī)投訴案件,強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)事件的能力,確保農(nóng)民群眾合法權(quán)益得到保障。
二是抓好應(yīng)急作業(yè)組織管理。做好“三秋”糧食烘干、農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)、區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心調(diào)研與機(jī)械化生產(chǎn)情況分析,為“三秋”生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展提供分析與指導(dǎo)作用,及時為跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保良好的作業(yè)秩序。
三是樹立大局意識,主動作為,嚴(yán)查嚴(yán)處拖拉機(jī)載人上路行駛等違法違規(guī)行為,嚴(yán)查未依法辦理車輛登記和檢驗(yàn)手續(xù)、偽造變造號牌、無證駕駛、酒后駕駛等行為。進(jìn)一步實(shí)施拖拉機(jī)“亮尾工程”,對未粘貼反光標(biāo)識的不予注冊登記、不予通過檢驗(yàn)。鞏固安全生產(chǎn)各項(xiàng)整治行動成果,繼續(xù)抓好隱患排查,對安全設(shè)施不全、安全防護(hù)不到位、機(jī)件失效等問題隱患重點(diǎn)排查,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,從嚴(yán)開展年度安全技術(shù)檢驗(yàn),達(dá)到報(bào)廢條件的,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)所有人實(shí)施報(bào)廢,堅(jiān)決防止機(jī)械“帶病作業(yè)”,消除農(nóng)機(jī)安全隱患。
截至目前,累計(jì)檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械320余臺次,排查并整改一般問題隱患72項(xiàng),排查并完成整改重大問題隱患2項(xiàng)。開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況“面對面”談話8次,開工第一課12場次,簽訂安全生產(chǎn)告知書、承諾書560余份,在政府網(wǎng)站發(fā)布安全生產(chǎn)內(nèi)容公告3個。為農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶免費(fèi)懸掛安全警示橫幅40條,為農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)張貼反光貼2000余條,免費(fèi)統(tǒng)一發(fā)放《跨區(qū)作業(yè)證》30余個,并通過跨區(qū)作業(yè)直通車,將《跨區(qū)作業(yè)證》發(fā)放情況統(tǒng)一登錄網(wǎng)上公示,組織新辦駕駛?cè)藛T考試13場次,新辦理、增駕、換發(fā)、注銷等拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)131套;掛發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)號牌68臺;拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出12臺;檢驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)360余臺次,領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步提升。
強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。開展形式多樣的農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”活動,充分利用農(nóng)村廣播、網(wǎng)站、新媒體等平臺,深入農(nóng)村、社區(qū)、合作社、農(nóng)戶、企業(yè),重點(diǎn)宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、安全操作知識和事故預(yù)防措施。深入“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)一線,發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識、技能操作等宣傳資料,面對面交流提醒做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),勸導(dǎo)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員拒絕載人、群眾拒絕搭乘。充分利用好農(nóng)機(jī)安全警示教育片、宣傳冊和農(nóng)機(jī)安全知識提示等材料抓好農(nóng)機(jī)安全警示教育,提高農(nóng)民群眾懂法、守法和安全生產(chǎn)意識,努力營造農(nóng)機(jī)安全人人有責(zé),人人盡責(zé)的濃厚氛圍。
一是強(qiáng)化技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn)。強(qiáng)化宣傳發(fā)動、示范帶動和補(bǔ)貼拉動作用,不斷加大推廣應(yīng)用力度。同時以當(dāng)前農(nóng)機(jī)化實(shí)用操作技能技術(shù)為主要內(nèi)容,采取理論講授和現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合,集中培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合的方法對機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn),讓機(jī)手熟練掌握機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)、操作技能、作業(yè)常識、故障排除等新知識、新技術(shù),進(jìn)一步提高了科學(xué)規(guī)范使用機(jī)械的能力和水平。截至目前,已舉辦大豆玉米帶狀復(fù)合種植全程機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作技能大賽、主要糧油作物單產(chǎn)提升、糧食機(jī)收減損技術(shù)暨聯(lián)合收割機(jī)駕駛技能培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策解讀、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策解讀等等各類技能操作培訓(xùn)班21場次,培訓(xùn)各類人員620余人次,接受群眾各類咨詢160余人次,安全生產(chǎn)開工第一課警示教育培訓(xùn)18場次;開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況“面對面”談話20次。
二是采取靈活多樣的形式,加強(qiáng)對機(jī)手和作業(yè)人員的安全培訓(xùn)宣傳,通過講解農(nóng)機(jī)操作規(guī)程,開展農(nóng)機(jī)操作技術(shù)咨詢,安全知識測試、提高農(nóng)機(jī)手的安全意識和操作水平,建立起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的“宣傳、操作、監(jiān)督”三道防線,努力鞏固農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好勢頭,全力保障“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)安全平穩(wěn)有序進(jìn)行,為確保秋糧豐收到手、全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)化支撐。截至目前,在中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布安全生產(chǎn)、技能操作信息160余篇次,發(fā)放各類宣傳資料23000余份。強(qiáng)化安全培訓(xùn)力度,舉辦各類安全生產(chǎn)、技能操作培訓(xùn)班45場次,培訓(xùn)各類人員1320余人次,接受群眾各類咨詢360余人次。
開展應(yīng)急演練。牢固樹立安全觀念,不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識和憂患意識,按照應(yīng)急演練計(jì)劃安排,扎實(shí)做好應(yīng)急演練評估和各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2024年東營區(qū)農(nóng)機(jī)消防應(yīng)急處置演練、評估在牛莊鎮(zhèn)舉辦。演練模擬電動車在聯(lián)合收割機(jī)停機(jī)棚充電自燃,引發(fā)停放的聯(lián)合收割機(jī)停機(jī)前沒有及時清理車上雜草的一起意外火災(zāi)事故,50余人參加演練活動。通過事故應(yīng)急處置演練暨現(xiàn)場評估,進(jìn)一步檢驗(yàn)和提高了全區(qū)應(yīng)對農(nóng)機(jī)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。
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