《北京市加力支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》政策解讀

　　近日，經(jīng)市政府同意，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局印發(fā)《北京市加力支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，進(jìn)一步明確了本市加力支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的主要措施。
 

　　一、有關(guān)背景
 

　　今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案，全面部署設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作。4月27日，市政府印發(fā)《北京市積極推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)，各部門(mén)認(rèn)真組織落實(shí)、取得積極成效：設(shè)備更新方面，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)利用等領(lǐng)域組織實(shí)施了一批設(shè)備更新改造項(xiàng)目，帶動(dòng)上半年全市設(shè)備購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)32.9%。消費(fèi)品以舊換新方面，5月31日至6月30日期間，市商務(wù)局組織開(kāi)展鼓勵(lì)綠色智能消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)，帶動(dòng)電冰箱、洗衣機(jī)等26類(lèi)商品銷(xiāo)售25.3萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售額9.4億元，累計(jì)回收舊貨6.7萬(wàn)臺(tái)；實(shí)施汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，截至8月25日已收到申請(qǐng)13412輛，累計(jì)發(fā)票金額34.8億元，按照2萬(wàn)和1.5萬(wàn)的最新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)補(bǔ)貼金額2.3億元。
 

　　為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，7月24日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，在既有政策基礎(chǔ)上大幅度擴(kuò)大支持范圍、優(yōu)化組織方式、提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，支持地方自主提升消費(fèi)品以舊換新能力。市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局、市商務(wù)局等部門(mén)積極落實(shí)、迅速行動(dòng)，研究出臺(tái)了《實(shí)施方案》。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　《實(shí)施方案》全面落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》各項(xiàng)要求，銜接細(xì)化《行動(dòng)方案》，充分結(jié)合本市特點(diǎn)，明確三方面13項(xiàng)主要措施。
 

　　在加大設(shè)備更新支持力度方面：
 

　　一是持續(xù)推動(dòng)軌道交通、供熱和天然氣等設(shè)備更新和制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化綠色化改造，加快組織能源電力、老舊電梯領(lǐng)域設(shè)備更新以及數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳改造，降低項(xiàng)目總投資門(mén)檻，簡(jiǎn)化申報(bào)審批流程，支持中小企業(yè)設(shè)備更新，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，做好企業(yè)服務(wù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。
 

　　二是加快推動(dòng)注冊(cè)登記在本市的國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊貨車(chē)、客車(chē)更新，重點(diǎn)支持報(bào)廢并新購(gòu)新能源車(chē)(含純電動(dòng)、氫能等)，支持無(wú)報(bào)廢僅新增購(gòu)置新能源冷鏈貨車(chē)。
 

　　三是加快公交車(chē)輛小型化、電動(dòng)化、智能化發(fā)展，推動(dòng)車(chē)齡8年以上新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新，對(duì)更新新能源公交車(chē)的每輛車(chē)平均補(bǔ)貼8萬(wàn)元，更換動(dòng)力電池的每輛車(chē)平均補(bǔ)貼4.2萬(wàn)元，同步研究加力支持燃油、天然氣公交車(chē)置換為新能源車(chē)的支持政策。
 

　　四是統(tǒng)籌組織重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備清潔化更新，研究推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械更新和新能源化，研究支持加快推動(dòng)餐飲油煙高效凈化裝置更新。
 

　　五是加快組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作，研究制定報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　在加力支持消費(fèi)品以舊換新方面：
 

　　一是提高個(gè)人乘用車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)《2024年北京市汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》中補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，報(bào)廢符合標(biāo)準(zhǔn)的舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)的，由原來(lái)補(bǔ)貼1萬(wàn)元提高到2萬(wàn)元，報(bào)廢符合標(biāo)準(zhǔn)的舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補(bǔ)貼由原來(lái)的7000元提高到1.5萬(wàn)元，已按《2024年北京市汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》申請(qǐng)補(bǔ)貼的消費(fèi)者,按新標(biāo)準(zhǔn)予以追加補(bǔ)貼，上述兩類(lèi)舊車(chē)應(yīng)于2024年7月25日前(含當(dāng)日)登記在申請(qǐng)人名下。
 

　　二是支持個(gè)人乘用車(chē)置換更新。對(duì)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓本市注冊(cè)登記在本人名下1年以上的乘用車(chē)，并在本市銷(xiāo)售企業(yè)新購(gòu)新能源乘用車(chē)的給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、平臺(tái)企業(yè)聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)，組織各類(lèi)展銷(xiāo)活動(dòng)，提升消費(fèi)者“一站式”購(gòu)車(chē)體驗(yàn)。
 

　　三是支持家電產(chǎn)品以舊換新。對(duì)在京個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)2級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類(lèi)家電產(chǎn)品，給予以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%；購(gòu)買(mǎi)1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的20%。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極組織家電以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，疊加企業(yè)讓利提高優(yōu)惠力度。研究農(nóng)村地區(qū)老舊“煤改電”設(shè)備更新支持政策。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)展促銷(xiāo)費(fèi)活動(dòng)，加大支持力度，促進(jìn)智能家居消費(fèi)。
 

　　四是積極推動(dòng)其他領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新。積極支持居家適老化改造所用物品和材料購(gòu)置，推進(jìn)城鄉(xiāng)特困、低保低收入老年人居家適老化改造補(bǔ)貼工作，增強(qiáng)老年人居家生活設(shè)施安全性、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。以安全為導(dǎo)向，加快研究電動(dòng)自行車(chē)以舊換新支持政策。結(jié)合需求，研究舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造支持政策和摩托車(chē)電動(dòng)化支持政策。
 

　　在加強(qiáng)組織實(shí)施方面：
 

　　安排了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等4項(xiàng)具體舉措。
 

　　三、“加力”政策亮點(diǎn)
 

　　《實(shí)施方案》通過(guò)擴(kuò)范圍、提標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大政策惠及范圍，加大補(bǔ)貼力度，讓市民和企業(yè)得到更多更好的實(shí)惠。
 

　　一是擴(kuò)大支持范圍。在設(shè)備更新方面緊密銜接國(guó)家政策，增加了對(duì)能源電力、老舊電梯領(lǐng)域設(shè)備更新以及數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳改造項(xiàng)目的支持，結(jié)合本市大氣污染防治工作等實(shí)際需求，注重發(fā)揮資金綜合效益，將老舊貨、客車(chē)輛等納入支持范圍。在消費(fèi)品以舊換新方面，在上一階段僅支持個(gè)人消費(fèi)者乘用車(chē)報(bào)廢更新、家電以舊換新基礎(chǔ)上，新增支持個(gè)人乘用車(chē)置換更新，居家適老化改造，電動(dòng)自行車(chē)以舊換新，舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造所用物品和材料購(gòu)置、農(nóng)村地區(qū)老舊“煤改電”設(shè)備更新。乘用車(chē)置換更新政策近日即將落地，其他領(lǐng)域具體補(bǔ)貼政策正在加緊研究制定，成熟一個(gè)，推出一個(gè)。
 

　　二是大幅提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與上一輪政策相比大幅提高：汽車(chē)報(bào)廢更新方面，與本市4月24日開(kāi)始實(shí)施每輛車(chē)7000或10000元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相比，本輪補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1.5萬(wàn)元和2萬(wàn)元，接近翻一番；家電以舊換新方面，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原10%、單件不超過(guò)1000元，大幅提高產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%-20%、單件不超2000元。8月26日，本市家電以舊換新補(bǔ)貼細(xì)則已印發(fā)、補(bǔ)貼領(lǐng)取系統(tǒng)正式在“京通”平臺(tái)上線。
 

　　下一步，市發(fā)展改革委將會(huì)同各相關(guān)部門(mén)加快組織落實(shí)《實(shí)施方案》各項(xiàng)工作，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　原標(biāo)題：《北京市加力支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》政策解讀