9部門聯(lián)合印發(fā)《2024年云南省加力支持消費(fèi)品以舊換新行動方案》

 

 

行動方案的通知
 

　　各州、市人民政府，省直各有關(guān)單位：
 

　　現(xiàn)將《2024年云南省加力支持消費(fèi)品以舊換新行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。
 

　　云南省商務(wù)廳
 

　　云南省發(fā)展和改革委員會
 

　　云南省工業(yè)和信息化廳
 

　　云南省公安廳
 

　　云南省財政廳
 

　　云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
 

　　云南省民政廳
 

　　云南省市場監(jiān)督管理局
 

　　國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局
 

　　2024年8月28日

 

　　(此件公開發(fā)布)
 

 

　　為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)等文件要求，實(shí)施好2024年云南省加力支持消費(fèi)品以舊換新政策，制定本行動方案。
 

　　一、目標(biāo)任務(wù)
 

　　通過加大對汽車、家電家居、電動自行車等消費(fèi)品的政策引導(dǎo)和支持力度，力爭2024年，全省報廢汽車回收量同比增長20%以上，二手車交易量同比增長10%以上，廢舊家電回收400萬臺以上，汽車報廢更新補(bǔ)貼3萬輛以上，汽車置換更新補(bǔ)貼12萬輛以上，家電家居補(bǔ)貼100萬臺(套)以上，電動自行車以舊換新補(bǔ)貼100萬輛以上，帶動有關(guān)商品消費(fèi)500億元以上，促進(jìn)完成全省社會消費(fèi)品零售總額增長目標(biāo)。
 

　　二、實(shí)施汽車報廢更新補(bǔ)貼
 

　　(一)補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
 

　　在2024年4月24日(含當(dāng)日)至2024年12月31日(含當(dāng)日)期間，對個人消費(fèi)者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬元；對報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬元。對2024年4月24日(含當(dāng)日)至2025年1月10日(含當(dāng)日)提交的符合條件的補(bǔ)貼申請，均按該標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。報廢的舊車應(yīng)于2024年7月25日(含當(dāng)日)前登記在申請人名下。購買的新車在補(bǔ)貼申請審核期間應(yīng)登記在申請人名下。
 

　　(二)補(bǔ)貼申請
 

　　1.申請途徑：個人消費(fèi)者完成舊車報廢、新車注冊登記后，登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或者支付寶、抖音、微信、云閃付“汽車以舊換新”小程序(以下簡稱汽車以舊換新平臺)進(jìn)行網(wǎng)上申請。補(bǔ)貼申請、資料審核、信息查詢均在汽車以舊換新平臺進(jìn)行。
 

　　2.提交資料：申請人在汽車以舊換新平臺提交舊車《報廢機(jī)動車回收證明》、舊車《機(jī)動車注銷證明》、新車《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、新車《機(jī)動車登記證書》等資料。
 

　　(三)補(bǔ)貼發(fā)放
 

　　個人消費(fèi)者補(bǔ)貼申請?zhí)峤缓?，?jīng)州市商務(wù)局和省級有關(guān)部門審核通過后，由省商務(wù)廳委托合作企業(yè)將補(bǔ)貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。
 

　　三、實(shí)施汽車置換更新補(bǔ)貼
 

　　(一)補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
 

　　2024年7月25日(含當(dāng)日)至2024年12月31日(含當(dāng)日)，對個人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓本人名下云南號牌乘用車并在云南省內(nèi)購買乘用車新車，給予一次性定額補(bǔ)貼。
 

　　根據(jù)新車的類型和價格(《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》價稅合計金額)分檔予以補(bǔ)貼：
 

　　第一檔：新車價格5萬元(不含)以下的，燃油車每輛補(bǔ)貼5000元，新能源車每輛補(bǔ)貼7000元。
 

　　第二檔：新車價格5萬元(含)至10萬元(不含)的，燃油車每輛補(bǔ)貼1萬元，新能源車每輛補(bǔ)貼1.2萬元。
 

　　第三檔：新車價格10萬元(含)至20萬元(不含)的，燃油車每輛補(bǔ)貼1.3萬元，新能源車每輛補(bǔ)貼1.8萬元。
 

　　第四檔：新車價格20萬元(含)以上的，燃油車每輛補(bǔ)貼1.5萬元，新能源車每輛補(bǔ)貼2萬元。
 

　　個人消費(fèi)者每轉(zhuǎn)讓1輛舊車并購買1輛新車可申請1次補(bǔ)貼，每人最多可申請3次補(bǔ)貼。同一輛舊車及同一輛新車只能申請1次補(bǔ)貼。同一輛新車不能重復(fù)享受汽車置換更新補(bǔ)貼和報廢更新補(bǔ)貼。
 

　　(二)補(bǔ)貼申請
 

　　1.申請時間：2024年8月28日(含當(dāng)日)至2024年12月31日(含當(dāng)日)。
 

　　2.申請途徑：個人消費(fèi)者完成舊車轉(zhuǎn)讓、新車購買及注冊登記后，在“云南省商務(wù)廳”微信公眾號(以下簡稱“申請平臺”)進(jìn)行網(wǎng)上申請。補(bǔ)貼申請、資料審核、信息查詢均在該申請平臺進(jìn)行。
 

　　3.提交資料：申請人在申請平臺提交舊車《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、舊車轉(zhuǎn)讓前《機(jī)動車行駛證》主頁和副頁、新車《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、新車《機(jī)動車行駛證》主頁和副頁等資料。
 

　　(三)補(bǔ)貼發(fā)放
 

　　申請人補(bǔ)貼申請?zhí)峤缓?，?jīng)省商務(wù)廳等有關(guān)部門審核通過的，由省商務(wù)廳委托合作企業(yè)將補(bǔ)貼資金兌付至申請人個人銀行賬戶。補(bǔ)貼申請的審核一般在20個工作日內(nèi)完成。
 

　　四、實(shí)施家電家居以舊換新補(bǔ)貼
 

　　(一)補(bǔ)貼家電家居產(chǎn)品范圍
 

　　1.補(bǔ)貼時間：2024年8月28日(含當(dāng)日)至2024年12月31日(含當(dāng)日)。
 

　　2.補(bǔ)貼產(chǎn)品類別：共15類家電家居產(chǎn)品，其中家電8類：電冰箱類(含冰柜)、洗衣機(jī)類(含洗烘一體、烘干機(jī))、電視機(jī)類、空調(diào)類、電腦類、熱水器類(含太陽能熱水器)、家用灶具類、吸油煙機(jī)類。其他7類：洗碗機(jī)類、掃地機(jī)器人類、智能馬桶類、微蒸烤一體機(jī)類、凈水器類、智能門鎖類、手機(jī)類等。產(chǎn)品類別根據(jù)補(bǔ)貼申領(lǐng)等情況調(diào)整。產(chǎn)品須具有統(tǒng)一的國標(biāo)13位商品編碼。
 

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
 

　　對個人消費(fèi)者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品(不含掃地機(jī)器人類、智能門鎖類、手機(jī)類)給予產(chǎn)品最終銷售價格15%的補(bǔ)貼，其中，對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品額外再給予產(chǎn)品最終銷售價格5%的補(bǔ)貼。對購買掃地機(jī)器人類、智能門鎖類產(chǎn)品給予最終銷售價格15%的補(bǔ)貼，手機(jī)類產(chǎn)品給予最終銷售價格10%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元(其中手機(jī)類不超過600元)。銷售價格以在云南省開具的發(fā)票含稅價為準(zhǔn)。
 

　　(三)補(bǔ)貼發(fā)放
 

　　個人消費(fèi)者通過合作企業(yè)的平臺領(lǐng)取“政府補(bǔ)貼電子抵用券”；支付時結(jié)算平臺自動核算補(bǔ)貼金額，并由政府承擔(dān)補(bǔ)貼部分(從個人消費(fèi)者的“政府補(bǔ)貼電子抵用券”中核減)。補(bǔ)貼資金分批投放，先到先得。
 

　　五、實(shí)施電動自行車以舊換新補(bǔ)貼
 

　　(一)補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
 

　　2024年9月初至2024年12月31日(具體時間以省商務(wù)廳通知為準(zhǔn))，個人消費(fèi)者在云南省注銷本人名下云南號牌電動自行車，并在云南省購買符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB 17761-2018)及以上標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車新車給予補(bǔ)貼。注銷車輛登記在本人名下的時間須在補(bǔ)貼政策正式實(shí)施日(不含當(dāng)日)前。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以《2024年云南省電動自行車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)。
 

　　(二)補(bǔ)貼發(fā)放
 

　　個人消費(fèi)者完成舊車注銷等程序后，通過合作企業(yè)的平臺實(shí)名認(rèn)證，在申請頁面提交注銷信息并審核通過后，獲得補(bǔ)貼資格。獲得補(bǔ)貼資格的個人消費(fèi)者購買電動自行車新車可享受以舊換新補(bǔ)貼，支付時結(jié)算平臺自動核算補(bǔ)貼金額。補(bǔ)貼資金分批投放，先到先得。
 

　　六、統(tǒng)籌活動促進(jìn)
 

　　堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動，整合政銀企資源，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等推出更多讓利優(yōu)惠和便民措施。統(tǒng)籌“2024消費(fèi)促進(jìn)年”“全國家電消費(fèi)季”等活動，支持企業(yè)舉辦消費(fèi)品以舊換新進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村和展銷會等活動，創(chuàng)新活動現(xiàn)場即買即補(bǔ)模式，增強(qiáng)群眾體驗感。引導(dǎo)家電銷售回收服務(wù)運(yùn)輸車輛規(guī)范使用辨識度明顯的“以舊換新”標(biāo)識，并保障其順暢進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)。指導(dǎo)企業(yè)推行消費(fèi)者網(wǎng)上下單，企業(yè)收舊、送新、拆裝“一站式”上門服務(wù)，讓消費(fèi)者足不出戶享受全流程以舊換新。組織各類汽車銷售企業(yè)開展置換更新活動，落實(shí)新能源汽車購置稅減免、購車“零首付”、二手車銷售“反向開票”等政策。鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)加大汽車消費(fèi)信貸、保險等優(yōu)惠力度，鼓勵細(xì)分場景創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。
 

　　七、加強(qiáng)資金監(jiān)管
 

　　本次云南省加力支持消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施由省級統(tǒng)一安排，配套資金由省級財政統(tǒng)籌，不再安排各州市分擔(dān)。省財政廳負(fù)責(zé)按比例安排配套資金，并加強(qiáng)對資金使用管理的監(jiān)督指導(dǎo)。省財政廳、省商務(wù)廳要根據(jù)資金使用情況及時對資金使用方向進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。省商務(wù)廳要嚴(yán)格按照有關(guān)要求規(guī)范管理使用資金，科學(xué)合理制定資金測算方案，把握力度節(jié)奏，合理撥付資金，做好監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督核查，切實(shí)提高資金使用效益，確保資金投向符合政策要求，確保真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。省商務(wù)廳要通過購買服務(wù)方式，委托第三方監(jiān)管審計服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對參與企業(yè)的監(jiān)管指導(dǎo)。省級各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實(shí)地核查，對資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題，及時提醒并督促整改。各州市人民政府對參與消費(fèi)品以舊換新的屬地企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督管理及合規(guī)引導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險防范，嚴(yán)防地方保護(hù)、企業(yè)借機(jī)漲價、違規(guī)騙補(bǔ)等行為，對騙補(bǔ)的要追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金并依法依規(guī)處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。
 

　　八、強(qiáng)化保障措施
 

　　省商務(wù)廳要會同有關(guān)部門做好合作平臺遴選、制定補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)貼申領(lǐng)指南、嚴(yán)格資料審核等工作。省工業(yè)和信息化廳要加強(qiáng)機(jī)動車和電動自行車生產(chǎn)、回收、報廢拆解等有關(guān)企業(yè)的監(jiān)管。省公安廳要做好機(jī)動車注冊、轉(zhuǎn)讓、注銷登記以及電動自行車注銷登記等有關(guān)工作，并配合做好信息核驗核實(shí)；嚴(yán)厲打擊通過虛假交易等方式騙補(bǔ)套補(bǔ)的違法犯罪行為。國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局負(fù)責(zé)配合做好有關(guān)機(jī)動車銷售發(fā)票信息核實(shí)。省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對州市和縣(市、區(qū))級市場監(jiān)督管理部門的督促指導(dǎo)。各級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織推薦電動自行車品牌代理商和企業(yè)，并將名單動態(tài)提供給商務(wù)部門審核確定；加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和價格監(jiān)管，加大電動自行車銷售企業(yè)監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格查處價格欺詐等行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各地不得要求將廢舊汽車、家電等交售給指定的企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。各地公安交管部門要保障廢舊家電、家具等回收車輛合法路權(quán)，對車輛配備、通行區(qū)域、上路時段等予以支持和規(guī)范，并重點(diǎn)加大非標(biāo)電動自行車上路通行的監(jiān)管力度，助推非標(biāo)電動自行車加快以舊換新。各級電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班要組織做好相關(guān)整治工作。
 

　　九、廣泛宣傳引導(dǎo)
 

　　省商務(wù)廳要會同有關(guān)部門，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等及時發(fā)布消費(fèi)品以舊換新相關(guān)信息，強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)社會各界積極參與，大力營造良好社會氛圍；適時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法；通過購買服務(wù)委托專業(yè)宣傳服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)計統(tǒng)一的活動標(biāo)識、宣傳海報、政策內(nèi)容等宣傳物料，并通過各類新媒體廣泛宣傳；重點(diǎn)組織各類行業(yè)協(xié)會、汽車企業(yè)、家電家居企業(yè)加強(qiáng)政策宣傳，指導(dǎo)幫助個人消費(fèi)者申領(lǐng)補(bǔ)貼。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)組織機(jī)動車和電動自行車的報廢、生產(chǎn)企業(yè)做好有關(guān)宣傳工作。省公安廳負(fù)責(zé)組織各地機(jī)動車和非機(jī)動車管理所、社會登記服務(wù)站等各類交管服務(wù)機(jī)構(gòu)做好政策宣傳。省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織各電動自行車銷售企業(yè)和機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)做好政策宣傳。省商務(wù)廳、省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對即時配送行業(yè)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)。
 

　　十、完善工作機(jī)制
 

　　省商務(wù)廳牽頭，會同省級有關(guān)部門和單位建立工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，定期研究解決加力支持消費(fèi)品以舊換新工作中遇到的重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作。各地、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)國家文件和本行動方案工作要求，原則上不制定配套文件。本方案由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋和修訂，如遇國家政策調(diào)整或變更，以國家最新政策規(guī)定為準(zhǔn)。實(shí)施過程中出現(xiàn)影響政策執(zhí)行的有關(guān)情形，省商務(wù)廳及時進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。