問:《方案》出臺的背景是什么?
答:中新天津生態(tài)城(以下簡稱生態(tài)城)是中國和新加坡兩國政府間重大合作項目,2013年3月,國務(wù)院批復(fù)在生態(tài)城設(shè)立國家綠色發(fā)展示范區(qū)。習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)城建設(shè),強(qiáng)調(diào)生態(tài)城要兼顧好先進(jìn)性、高端化和能復(fù)制、可推廣兩個方面,在體現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動、人與環(huán)境和諧共存等方面作出有說服力的回答,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供示范。2023年3月,習(xí)近平主席與時任新加坡總理李顯龍共同宣布將中新關(guān)系提升為全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系,為雙邊關(guān)系規(guī)劃未來發(fā)展、明確戰(zhàn)略方向。李強(qiáng)總理、丁薛祥副總理對生態(tài)城建設(shè)提出明確要求,強(qiáng)調(diào)推動中新合作提質(zhì)升級,打造重點合作項目升級版。深化生態(tài)城國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的具體實踐,是中新建設(shè)全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系的具體舉措,對于全面推進(jìn)生態(tài)城經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、打造人與自然和諧共生的未來城市典范具有重要意義。
問:生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)的主要目標(biāo)是什么?
答:《方案》提出,生態(tài)城要打造以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主線、以高附加值細(xì)分產(chǎn)業(yè)為重點、以國際一流營商環(huán)境為特征的國家綠色發(fā)展示范區(qū),在綠色低碳產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮先導(dǎo)帶動作用,在綠色低碳創(chuàng)新能力上發(fā)揮先行引領(lǐng)作用,在綠色低碳開放合作上發(fā)揮重要牽引作用?!斗桨浮芳?xì)化了綠色產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展、資源能源與生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)與綠色生活等3個方面20項主要指標(biāo),明確把綠色發(fā)展理念融入生態(tài)城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程,到2035年主要指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平,表明了生態(tài)城堅定不移走綠色低碳、生態(tài)優(yōu)先高質(zhì)量發(fā)展之路的決心。
問:《方案》有哪些突出的創(chuàng)新亮點?
答:《方案》堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,充分發(fā)揮中新合作平臺優(yōu)勢,以綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,以體制機(jī)制建設(shè)為保障進(jìn)行工作部署。主要有以下四個方面創(chuàng)新亮點:
一是加快培育綠色產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)城深化國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的首要任務(wù),在“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”上下功夫,既對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行煥新改造,又加大綠色產(chǎn)業(yè)培育,大力促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,以建設(shè)綠色創(chuàng)新園區(qū)為重要抓手,力求探索出一條綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的有效路徑,推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。
二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新供給。把強(qiáng)化科技創(chuàng)新作為生態(tài)城深化國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展動力核心,堅持大膽探索,編制綠色低碳技術(shù)研究目錄、發(fā)布低碳技術(shù)產(chǎn)品需求清單和供給清單等,以事聚人,以需帶供,緊盯技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、場景應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),打通科技全鏈條轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道,提升科技創(chuàng)新能力,加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。
三是聚焦破解關(guān)鍵問題。把能源綠色低碳轉(zhuǎn)型這個關(guān)鍵問題作為生態(tài)城深化國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ),圍繞提升能效、
新能源發(fā)展、綠電應(yīng)用等方面的短板弱項,實施能源系統(tǒng)優(yōu)化、高效
綠色照明等節(jié)能降碳改造工程,推動光伏“宜建則建”,推進(jìn)
燃料電池汽車示范項目建設(shè),開展綜合能源管理,著力構(gòu)建清潔能源供應(yīng)體系。
四是注重完善體制機(jī)制。把完善綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制作為生態(tài)城深化國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的重要保障,建立綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新項目庫和專家人才庫,借鑒新加坡政府部門服務(wù)企業(yè)的理念,實現(xiàn)“招商服務(wù)+政府服務(wù)+企業(yè)服務(wù)”有機(jī)融合。加強(qiáng)政策支持,積極探索投資與貿(mào)易便利化綜合改革,在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品應(yīng)用、審批改革等方面先行先試,探索形成一批行之有效、示范性強(qiáng)的綠色低碳體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗。
問:《方案》主要包括哪些任務(wù)措施?
答:《方案》聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、生態(tài)宜居、體制機(jī)制、文化教育等重點方向,明確了6個方面29項主要任務(wù),各項任務(wù)重點突出,舉措有力。
一是加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行煥新改造的同時,以高端制造、綠色建筑、綠色交通物流、綠色能源、綠色金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)為重點加大綠色產(chǎn)業(yè)培育,加快形成具有國際競爭優(yōu)勢的綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。
二是推動綠色低碳能源轉(zhuǎn)型。全面提升能源利用效率,大力發(fā)展非化石能源,加強(qiáng)綜合能源管理,積極推廣綠電應(yīng)用,為生態(tài)城深化國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供清潔能源保障。
三是促進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新。緊盯技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、場景應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)完善生態(tài)城科技創(chuàng)新鏈條,強(qiáng)化生態(tài)城綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展示范引領(lǐng)作用。
四是建設(shè)綠色低碳宜居韌性城市。全面推廣綠色建筑,打造優(yōu)美生態(tài)空間,發(fā)展綠色交通,建設(shè)智慧城市,建設(shè)安全韌性城市,以環(huán)境健康為導(dǎo)向,推動“環(huán)境要素達(dá)標(biāo)”向“環(huán)境健康提質(zhì)”升級,探索形成國際領(lǐng)先的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系。
五是完善綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制。加強(qiáng)人才引育,優(yōu)化營商環(huán)境,加強(qiáng)政策支持,深化國際合作,逐步將生態(tài)城打造成為中國面向共建“一帶一路”國家開展綠色低碳技術(shù)成果交流、產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)貿(mào)往來的重要窗口。
六是加強(qiáng)綠色低碳文化宣傳教育。廣泛宣傳綠色低碳理念,積極開展綠色發(fā)展教育,倡導(dǎo)簡約適度生活方式,促進(jìn)綠色消費,推動形成全民參與國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
問:如何保障《方案》中各項任務(wù)措施的落實?
答:《方案》明確各有關(guān)方面要認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到中新天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)各領(lǐng)域全過程。天津市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),與國務(wù)院有關(guān)部門及北京市、河北省密切協(xié)作,充分發(fā)揮中新有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制作用,定期研究解決重大問題。國務(wù)院有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好任務(wù)落實,做好指導(dǎo)支持,幫助解決實施過程中的困難和問題。國家發(fā)展改革委將牽頭做好指導(dǎo)服務(wù)和跟蹤分析工作,適時組織開展示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況評估,推動《方案》各項任務(wù)落地落實。
原標(biāo)題:國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《中新天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案(2024—2035年)》答記者問
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