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珠海市促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途)管理實施細則

2024-10-11 14:22:39來源:珠海市工業(yè)和信息化局 閱讀量:29 評論

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導(dǎo)讀:本實施細則所稱珠海市促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途)是指由市級財政年度預(yù)算安排用于推進工業(yè)投資、技術(shù)改造投資和技術(shù)創(chuàng)新的資金,支持方式為事后獎補。

  珠海市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《珠海市促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途)管理實施細則》的通知
 
  (珠工信〔2024〕344號)
 
  各區(qū)人民政府(經(jīng)濟功能區(qū)管委會),各相關(guān)單位:
 
  《珠海市促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途)管理實施細則》已經(jīng)十屆市政府第70次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
 
  特此通知。
 
  珠海市工業(yè)和信息化局
 
  2024年9月30日
 
  珠海市促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途)管理實施細則
 
  第一章  總則
 
  第一條  為全力落實國務(wù)院、工業(yè)和信息化部推動大規(guī)模設(shè)備更新政策舉措,按照省委省政府“實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家”的決策部署,圍繞加快淘汰落后設(shè)備,促進企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新,拉動我市工業(yè)投資、技術(shù)改造投資快速增長,增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,推進我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實施細則。
 
  第二條  本實施細則所稱珠海市促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途)(以下簡稱“技改資金”)是指由市級財政年度預(yù)算安排用于推進工業(yè)投資、技術(shù)改造投資和技術(shù)創(chuàng)新的資金,支持方式為事后獎補。
 
  第三條  技改資金的管理和使用堅持“依法依規(guī)、公正公開,突出重點、科學(xué)分配,注重績效、規(guī)范管理”的原則。
 
  第二章  資金支持的方向和范圍
 
  第四條  資金支持方向包含固投設(shè)備獎補,技改金融,鼓勵企業(yè)智能化、數(shù)字化、高質(zhì)量綠色化轉(zhuǎn)型改造,支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新,促進企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)等五個專題。支持企業(yè)采購使用工業(yè)軟件(包括研發(fā)設(shè)計類、生產(chǎn)控制類、經(jīng)營管理類工業(yè)軟件以及信息安全等軟件),采購工業(yè)軟件享受與設(shè)備采購?fù)燃夹g(shù)改造補貼政策。
 
  第五條  技改資金支持的對象應(yīng)符合以下前提條件:
 
  (一)企業(yè)注冊地在珠海、具備獨立法人資格。
 
  (二)項目建設(shè)地在珠海,項目實施主體是工業(yè)企業(yè)(專題五除外)。
 
  (三)申報獎勵的投資未獲得過市本級財政資金支持(獲得《珠海市關(guān)于支持企業(yè)2024年春節(jié)期間穩(wěn)崗促產(chǎn)的工作方案》獎勵資金除外),獲得金融政策支持的項目可同時申報設(shè)備獎勵政策。
 
  (四)項目單位未被列入信用中國(廣東)失信懲戒名單,申報金融政策的企業(yè)在補貼期內(nèi)無不良信貸記錄。
 
  (五)符合各支持專題其他申報條件。
 
  (六)申報通知明確的其他條件。
 
  第三章  資金支持的條件和標準
 
  第六條  每個申報主體同一專題只能申報一個方向。單個企業(yè)每年獲得本政策所涉及的財政獎勵最高不超過2000萬元。
 
  專題一:固投設(shè)備獎補
 
  (一)支持重大技術(shù)改造項目(大技改方向)
 
  1.基本條件
 
  企業(yè)在珠海實施的重大技術(shù)改造或增資擴產(chǎn)的重點項目,已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準或?qū)徟募?,已納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計,完成固定資產(chǎn)投資額達5億元以上,其中設(shè)備投資不低于3億元(不含稅)。項目通過完工評價且完工日期在項目備案證建設(shè)期內(nèi)。
 
  2.獎勵標準
 
  按照不超過新設(shè)備購置額(不含稅)的20%給予補貼,單個企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過2000萬元。
 
  (二)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目(快技改方向)
 
  1.基本條件
 
  項目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準或?qū)徟募?,已納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計,完成固定資產(chǎn)投資達5000萬元以上,其中設(shè)備投資不低于3000萬元(不含稅)。項目首次備案計劃開工日期后一個順延年內(nèi)完工,通過完工評價且完工日期在項目備案證建設(shè)期內(nèi)。
 
  2.獎勵標準
 
  按照不超過新設(shè)備購置額(不含稅)的20%給予補貼,單個企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過1500萬元。
 
  (三)支持工業(yè)技術(shù)改造投資設(shè)備項目(常規(guī)技改方向)
 
  1.基本條件
 
  項目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準或?qū)徟募鸭{入技術(shù)改造投資統(tǒng)計,完成固定資產(chǎn)投資不低于500萬元,其中設(shè)備投資200萬元以上(不含稅)。項目通過完工評價且完工日期在項目備案證建設(shè)期內(nèi)。
 
  2.獎勵標準
 
  按照不超過新設(shè)備購置額(不含稅)的15%給予補貼,單個企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過1000萬元。
 
  (四)支持工業(yè)企業(yè)小技改項目(小技改方向)
 
  1.基本條件
 
  支持中小微企業(yè)開展小技改,項目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準或?qū)徟募?,完成固定資產(chǎn)投資在500萬元以下,其中設(shè)備投資200萬元以上(不含稅)。項目通過完工評價且完工日期在項目備案證建設(shè)期內(nèi)。
 
  2.獎勵標準
 
  按照不超過新設(shè)備購置額(不含稅)的10%給予補貼,單個企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過25萬元,對國家專精特新“小巨人”企業(yè)實施的技改項目,獎補額度最高不超過35萬元。
 
  小技改項目由各區(qū)根據(jù)實際情況自行組織實施。
 
  (五)支持企業(yè)自制自用生產(chǎn)設(shè)備(自制自用生產(chǎn)設(shè)備方向)
 
  1.基本條件
 
  支持企業(yè)自制自用生產(chǎn)設(shè)備,自制自用生產(chǎn)設(shè)備所采購使用的材料和零部件采購額不少于100萬元。
 
  2.獎勵標準
 
  對自制自用且已經(jīng)投入使用的生產(chǎn)設(shè)備所采購使用的材料和零部件,按照不超過采購額的30%給予補貼。單個企業(yè)(項目)年度獎補額度最高不超過500萬元。
 
  專題二:技改金融
 
  (一)貸款貼息方向
 
  1.基本條件
 
  項目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準或?qū)徟募鸭{入技術(shù)改造投資統(tǒng)計。項目單位在合作銀行辦理固定資產(chǎn)投資貸款。項目通過完工評價且完工日期在項目備案證建設(shè)期內(nèi)。申報本方向的企業(yè)不能同時申報《珠海市促進工業(yè)投資貸款貼息實施辦法(修訂版)》(珠工信〔2024〕74號)獎補。
 
  2.獎勵標準
 
  對項目年度發(fā)生的貸款,按照不超過當(dāng)期貸款市場報價利率(LPR)的50%進行貼息補助,單個項目貼息期不超過3年,單個企業(yè)(項目)貼息額度最高不超過500萬元。
 
  (二)保險增信方向
 
  1.基本條件
 
  項目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準或?qū)徟募?,已納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計。項目單位通過保險增信方式從銀行獲得固定資產(chǎn)貸款,項目在規(guī)定時間內(nèi)完工,且保險費用在項目完工當(dāng)年度完成支付(以保單、支付憑證等為準)。
 
  2.獎勵標準
 
  對符合條件的技術(shù)改造完工項目,按照不超過保險費用的50%給予補貼,單個企業(yè)(項目)每年最高補貼40萬元,同一筆保險增信貸款只能享受一次補貼政策。
 
  (三)融資租賃方向
 
  1.基本條件
 
  項目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準或?qū)徟募?,已納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計。項目通過直接融資租賃方式購入生產(chǎn)及生產(chǎn)配套設(shè)備(不含家具電器、辦公耗材、車輛、非專用電腦等日常辦公設(shè)備),項目通過完工評價且完工日期在項目備案證建設(shè)期內(nèi)。
 
  2.獎勵標準
 
  融資租賃費用按照設(shè)備融資租賃合同額不超過銀行同期貸款市場報價利率(LPR)的15%給予補貼,單個項目補貼期最高不超過3年,不足1年的部分按實際月數(shù)核算,單個企業(yè)(項目)每年最高補貼200萬元。同一設(shè)備融資租賃合同只能享受一次補貼政策。
 
  專題三:鼓勵企業(yè)智能化、數(shù)字化、高質(zhì)量綠色化轉(zhuǎn)型改造
 
  (一)支持企業(yè)智能化改造
 
  1.基本條件
 
  企業(yè)獲評國家級智能制造示范工廠揭榜單位、智能制造優(yōu)秀場景;企業(yè)獲評省級智能制造生態(tài)合作伙伴“遴選加入單位”。
 
  2.獎勵標準
 
  對獲評國家級智能制造示范工廠揭榜單位、智能制造優(yōu)秀場景的企業(yè),一次性分別給予100萬元、50萬元的獎勵;對獲評省級智能制造生態(tài)合作伙伴“遴選加入單位”的企業(yè),一次性給予20萬元的獎勵。
 
  (二)支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
 
  1.基本條件
 
  支持企業(yè)開展數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級項目建設(shè),重點推進產(chǎn)品設(shè)計數(shù)字化、制造設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)管理數(shù)字化,推進設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、推廣普及網(wǎng)絡(luò)營銷與采購、推進產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用,推進產(chǎn)品和服務(wù)智能化、生產(chǎn)制造智能化、企業(yè)管理智能化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目總投資額(不含稅)達到300萬元以上。
 
  2.獎勵標準
 
  按照不超過項目新增投資(項目審定的數(shù)字化轉(zhuǎn)型費用,項目投入費用包括軟件和云服務(wù)支出,網(wǎng)關(guān)、路由、傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸和工業(yè)控制設(shè)備支出)的10%給予補貼,單個企業(yè)(項目)最高不超過500萬元。
 
  (三)支持企業(yè)高質(zhì)量綠色化改造
 
  1.基本條件
 
  支持實施高質(zhì)量綠色化改造,民營工業(yè)企業(yè)利用自有廠房和場地自建自用、合同能源管理模式或融資租賃方式新建分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)或新型儲能設(shè)施等項目,固定資產(chǎn)投資不低于100萬元。
 
  2.獎勵標準
 
  按照不超過新設(shè)備購置額(不含稅)的10%給予補貼,單個企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過500萬元。對企業(yè)新建的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)和新型儲能設(shè)施項目通過采用產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新方式采購設(shè)備的,獎補比例在上述基礎(chǔ)上浮5個百分點,單個企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過800萬元。
 
  專題四:支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新
 
  (一)基本條件
 
  鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新采購,促進產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展,對參與產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新采購的需方企業(yè)給予相應(yīng)獎勵。申請本獎勵的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件:
 
  1.產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新采購中的供需雙方必須為工業(yè)企業(yè),可允許通過經(jīng)銷商完成采購中間環(huán)節(jié),且供需雙方在當(dāng)年至少其中一方為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);
 
  2.同一法人代表企業(yè)、隸屬于同一集團企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、控股企業(yè)、母子公司等相關(guān)企業(yè)之間互相采購產(chǎn)品不納入獎勵范圍;
 
  3.供方提供的產(chǎn)品須為需方用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)備、零部件或原材料;購買電、水、蒸汽、燃氣、燃汽油、用于消費的食品等公共生產(chǎn)資源和特種氣體等不納入獎勵范圍;
 
  4.需方企業(yè)當(dāng)年營業(yè)收入同比上一年度正增長;
 
  5.需方年度采購的前三名供應(yīng)商采購金額合計超過1000萬元。
 
  (二)獎勵標準
 
  1.按照不超過年度實際購買總額(不含稅)的2%給予需方企業(yè)獎勵,單個企業(yè)(項目)獎勵金額每年最高不超過500萬元。
 
  2.購買金額的計算只限產(chǎn)品,不含其附加服務(wù)費,采購金額(不含稅)的計算全年累計,不限于同一時間、同一產(chǎn)品。
 
  專題五:促進企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)
 
  (一)基本條件
 
  1.獲得國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認定;
 
  2.獲得省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認定;
 
  3.獲得市級企業(yè)技術(shù)中心認定,且依托市級企業(yè)技術(shù)中心在研發(fā)、試驗、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化等方面開展項目建設(shè)。
 
  (二)獎勵標準
 
  1.對獲得國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認定的,一次性獎勵500萬元;
 
  2.對獲得省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認定的,一次性獎勵500萬元;
 
  3.對依托市級企業(yè)技術(shù)中心在研發(fā)、試驗、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化等方面開展項目建設(shè)的,按不超過項目計入固定資產(chǎn)的研發(fā)設(shè)備總額(不含稅)的15%進行獎勵,每個項目獎補金額最高不超過50萬元,不低于20萬元。
 
  第四章  申報和評審程序
 
  第七條  申報和評審程序:
 
  (一)市工業(yè)和信息化局將根據(jù)當(dāng)年工作重點選取部分或全部專題開展申報(具體以當(dāng)年發(fā)布的申報通知為準),并根據(jù)財政預(yù)算安排情況確定最終的獎補專題以及獎補標準、獎補金額等。
 
  (二)項目申報單位需按照市工業(yè)和信息化局發(fā)布的申報通知文件要求,做好申報資料的編寫工作,在規(guī)定時限內(nèi)進行網(wǎng)上申報,并遞交紙質(zhì)申請資料,完成項目的申報工作。
 
  (三)市工業(yè)和信息化局對符合條件的項目進行審核或委托第三方機構(gòu)組織評審、驗收,根據(jù)結(jié)果擬定資金計劃,并報局黨組會議研究。
 
  (四)市工業(yè)和信息化局對擬支持單位(項目)報市政府審批并進行網(wǎng)上公示,公示期結(jié)束,對無異議的項目,由市工業(yè)和信息化局下達資金計劃。獲得財政資金支持的單位配合辦理資金劃撥手續(xù);對有異議的項目進行核查,情況屬實的,取消該項目財政資金支持資格。
 
  第五章  管理和監(jiān)督
 
  第八條 市工業(yè)和信息化局對技術(shù)改造資金(小技改方向除外)使用情況進行管理、監(jiān)督和開展績效評價等工作,小技改方向由各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)管理、監(jiān)督和開展績效評價等工作。不定期對獲得技術(shù)改造資金的單位進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。被檢查的單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作,提供相應(yīng)的文件、資料,不得阻礙檢查工作的正常進行。
 
  第九條  獲得財政資金的單位須嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,做好賬務(wù)處理,自覺接受財政、審計、工信等部門的監(jiān)督檢查。
 
  第十條  項目申報單位應(yīng)當(dāng)保證申報材料的真實性、準確性、完整性,如有未按規(guī)定用途使用資金、騙取財政資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法依規(guī)嚴肅處理,除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財政外,依法將失信信息納入社會信用體系實施聯(lián)合懲戒,原則上5年內(nèi)停止申報工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)m椯Y金資格。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
 
  第六章  附則
 
  第十一條  本細則專題一(自制自用生產(chǎn)設(shè)備方向除外)、專題二、專題五依托市級企業(yè)技術(shù)中心支持的獎勵措施,適用于完工日期在2024年1月1日(含)后的項目;專題一自制自用生產(chǎn)設(shè)備方向、專題三(支持企業(yè)智能化改造除外)、專題四支持的獎勵措施,適用于建設(shè)期(以發(fā)票日期為準)在2024年1月1日(含)后的項目;專題三支持企業(yè)智能化改造和專題五獲得資質(zhì)認定的獎勵措施,適用于在2025年1月1日(含)后的項目。
 
  第十二條  本細則所稱的“以上”、“以下”、“不低于”、“不超過”包括本數(shù)。
 
  第十三條  本細則所涉及的獎補資金,與其他政策有重疊、交叉的,就高不重復(fù),由企業(yè)自主選擇申報。
 
  第十四條  本細則由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋,自2025年1月1日起實施,有效期至2027年12月31日。
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