珠海市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途)管理實(shí)施細(xì)則》的通知
(珠工信〔2024〕344號)
各區(qū)人民政府(經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì))，各相關(guān)單位：
《珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)十屆市政府第70次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
特此通知。
珠海市工業(yè)和信息化局
2024年9月30日
珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為全力落實(shí)國務(wù)院、工業(yè)和信息化部推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新政策舉措，按照省委省政府“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家”的決策部署，圍繞加快淘汰落后設(shè)備，促進(jìn)企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新，拉動(dòng)我市工業(yè)投資、技術(shù)改造投資快速增長，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途)(以下簡稱“技改資金”)是指由市級財(cái)政年度預(yù)算安排用于推進(jìn)工業(yè)投資、技術(shù)改造投資和技術(shù)創(chuàng)新的資金，支持方式為事后獎(jiǎng)補(bǔ)。
第三條 技改資金的管理和使用堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開，突出重點(diǎn)、科學(xué)分配，注重績效、規(guī)范管理”的原則。
第二章 資金支持的方向和范圍
第四條 資金支持方向包含固投設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)，技改金融，鼓勵(lì)企業(yè)智能化、數(shù)字化、高質(zhì)量綠色化轉(zhuǎn)型改造，支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)等五個(gè)專題。支持企業(yè)采購使用
工業(yè)軟件(包括研發(fā)設(shè)計(jì)類、生產(chǎn)控制類、經(jīng)營管理類工業(yè)軟件以及信息安全等軟件)，采購工業(yè)軟件享受與設(shè)備采購?fù)燃夹g(shù)改造補(bǔ)貼政策。
第五條 技改資金支持的對象應(yīng)符合以下前提條件：
(一)企業(yè)注冊地在珠海、具備獨(dú)立法人資格。
(二)項(xiàng)目建設(shè)地在珠海，項(xiàng)目實(shí)施主體是工業(yè)企業(yè)(專題五除外)。
(三)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的投資未獲得過市本級財(cái)政資金支持(獲得《珠海市關(guān)于支持企業(yè)2024年春節(jié)期間穩(wěn)崗促產(chǎn)的工作方案》獎(jiǎng)勵(lì)資金除外)，獲得金融政策支持的項(xiàng)目可同時(shí)申報(bào)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(四)項(xiàng)目單位未被列入信用中國(廣東)失信懲戒名單，申報(bào)金融政策的企業(yè)在補(bǔ)貼期內(nèi)無不良信貸記錄。
(五)符合各支持專題其他申報(bào)條件。
(六)申報(bào)通知明確的其他條件。
第三章 資金支持的條件和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 每個(gè)申報(bào)主體同一專題只能申報(bào)一個(gè)方向。單個(gè)企業(yè)每年獲得本政策所涉及的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過2000萬元。
專題一：固投設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)
(一)支持重大技術(shù)改造項(xiàng)目(大技改方向)
1.基本條件
企業(yè)在珠海實(shí)施的重大技術(shù)改造或增資擴(kuò)產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?，已納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)，完成固定資產(chǎn)投資額達(dá)5億元以上，其中設(shè)備投資不低于3億元(不含稅)。項(xiàng)目通過完工評價(jià)且完工日期在項(xiàng)目備案證建設(shè)期內(nèi)。
2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
按照不超過新設(shè)備購置額(不含稅)的20%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高不超過2000萬元。
(二)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目(快技改方向)
1.基本條件
項(xiàng)目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?，已納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)，完成固定資產(chǎn)投資達(dá)5000萬元以上，其中設(shè)備投資不低于3000萬元(不含稅)。項(xiàng)目首次備案計(jì)劃開工日期后一個(gè)順延年內(nèi)完工，通過完工評價(jià)且完工日期在項(xiàng)目備案證建設(shè)期內(nèi)。
2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
按照不超過新設(shè)備購置額(不含稅)的20%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高不超過1500萬元。
(三)支持工業(yè)技術(shù)改造投資設(shè)備項(xiàng)目(常規(guī)技改方向)
1.基本條件
項(xiàng)目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?，已納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)，完成固定資產(chǎn)投資不低于500萬元，其中設(shè)備投資200萬元以上(不含稅)。項(xiàng)目通過完工評價(jià)且完工日期在項(xiàng)目備案證建設(shè)期內(nèi)。
2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
按照不超過新設(shè)備購置額(不含稅)的15%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高不超過1000萬元。
(四)支持工業(yè)企業(yè)小技改項(xiàng)目(小技改方向)
1.基本條件
支持中小微企業(yè)開展小技改，項(xiàng)目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?，完成固定資產(chǎn)投資在500萬元以下，其中設(shè)備投資200萬元以上(不含稅)。項(xiàng)目通過完工評價(jià)且完工日期在項(xiàng)目備案證建設(shè)期內(nèi)。
2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
按照不超過新設(shè)備購置額(不含稅)的10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高不超過25萬元，對國家專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)施的技改項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高不超過35萬元。
小技改項(xiàng)目由各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行組織實(shí)施。
(五)支持企業(yè)自制自用生產(chǎn)設(shè)備(自制自用生產(chǎn)設(shè)備方向)
1.基本條件
支持企業(yè)自制自用生產(chǎn)設(shè)備，自制自用生產(chǎn)設(shè)備所采購使用的材料和零部件采購額不少于100萬元。
2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
對自制自用且已經(jīng)投入使用的生產(chǎn)設(shè)備所采購使用的材料和零部件，按照不超過采購額的30%給予補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)年度獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高不超過500萬元。
專題二：技改金融
(一)貸款貼息方向
1.基本條件
項(xiàng)目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?，已納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目單位在合作銀行辦理固定資產(chǎn)投資貸款。項(xiàng)目通過完工評價(jià)且完工日期在項(xiàng)目備案證建設(shè)期內(nèi)。申報(bào)本方向的企業(yè)不能同時(shí)申報(bào)《珠海市促進(jìn)工業(yè)投資貸款貼息實(shí)施辦法(修訂版)》(珠工信〔2024〕74號)獎(jiǎng)補(bǔ)。
2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
對項(xiàng)目年度發(fā)生的貸款，按照不超過當(dāng)期貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)的50%進(jìn)行貼息補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過3年，單個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)貼息額度最高不超過500萬元。
(二)保險(xiǎn)增信方向
1.基本條件
項(xiàng)目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募鸭{入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目單位通過保險(xiǎn)增信方式從銀行獲得固定資產(chǎn)貸款，項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工，且保險(xiǎn)費(fèi)用在項(xiàng)目完工當(dāng)年度完成支付(以保單、支付憑證等為準(zhǔn))。
2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
對符合條件的技術(shù)改造完工項(xiàng)目，按照不超過保險(xiǎn)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)每年最高補(bǔ)貼40萬元，同一筆保險(xiǎn)增信貸款只能享受一次補(bǔ)貼政策。
(三)融資租賃方向
1.基本條件
項(xiàng)目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?，已納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目通過直接融資租賃方式購入生產(chǎn)及生產(chǎn)配套設(shè)備(不含家具電器、辦公耗材、車輛、非專用電腦等日常辦公設(shè)備)，項(xiàng)目通過完工評價(jià)且完工日期在項(xiàng)目備案證建設(shè)期內(nèi)。
2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
融資租賃費(fèi)用按照設(shè)備融資租賃合同額不超過銀行同期貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)的15%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼期最高不超過3年，不足1年的部分按實(shí)際月數(shù)核算，單個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)每年最高補(bǔ)貼200萬元。同一設(shè)備融資租賃合同只能享受一次補(bǔ)貼政策。
專題三：鼓勵(lì)企業(yè)智能化、數(shù)字化、高質(zhì)量綠色化轉(zhuǎn)型改造
(一)支持企業(yè)智能化改造
1.基本條件
企業(yè)獲評國家級智能制造示范工廠揭榜單位、智能制造優(yōu)秀場景；企業(yè)獲評省級智能制造生態(tài)合作伙伴“遴選加入單位”。
2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
對獲評國家級智能制造示范工廠揭榜單位、智能制造優(yōu)秀場景的企業(yè)，一次性分別給予100萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對獲評省級智能制造生態(tài)合作伙伴“遴選加入單位”的企業(yè)，一次性給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1.基本條件
支持企業(yè)開展數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)數(shù)字化、制造設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)管理數(shù)字化，推進(jìn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、推廣普及網(wǎng)絡(luò)營銷與采購、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)智能化、生產(chǎn)制造智能化、企業(yè)管理智能化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目總投資額(不含稅)達(dá)到300萬元以上。
2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
按照不超過項(xiàng)目新增投資(項(xiàng)目審定的數(shù)字化轉(zhuǎn)型費(fèi)用，項(xiàng)目投入費(fèi)用包括軟件和云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由、傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸和工業(yè)控制設(shè)備支出)的10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)最高不超過500萬元。
(三)支持企業(yè)高質(zhì)量綠色化改造
1.基本條件
支持實(shí)施高質(zhì)量綠色化改造，民營工業(yè)企業(yè)利用自有廠房和場地自建自用、合同能源管理模式或融資租賃方式新建分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)或新型儲(chǔ)能設(shè)施等項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資不低于100萬元。
2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
按照不超過新設(shè)備購置額(不含稅)的10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高不超過500萬元。對企業(yè)新建的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)和新型儲(chǔ)能設(shè)施項(xiàng)目通過采用產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新方式采購設(shè)備的，獎(jiǎng)補(bǔ)比例在上述基礎(chǔ)上浮5個(gè)百分點(diǎn)，單個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高不超過800萬元。
專題四：支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新
(一)基本條件
鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新采購，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對參與產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新采購的需方企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。申請本獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
1.產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新采購中的供需雙方必須為工業(yè)企業(yè)，可允許通過經(jīng)銷商完成采購中間環(huán)節(jié)，且供需雙方在當(dāng)年至少其中一方為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；
2.同一法人代表企業(yè)、隸屬于同一集團(tuán)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、控股企業(yè)、母子公司等相關(guān)企業(yè)之間互相采購產(chǎn)品不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍；
3.供方提供的產(chǎn)品須為需方用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)備、零部件或原材料；購買電、水、蒸汽、燃?xì)?、燃汽油、用于消費(fèi)的食品等公共生產(chǎn)資源和特種氣體等不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍；
4.需方企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入同比上一年度正增長；
5.需方年度采購的前三名供應(yīng)商采購金額合計(jì)超過1000萬元。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
1.按照不超過年度實(shí)際購買總額(不含稅)的2%給予需方企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)獎(jiǎng)勵(lì)金額每年最高不超過500萬元。
2.購買金額的計(jì)算只限產(chǎn)品，不含其附加服務(wù)費(fèi)，采購金額(不含稅)的計(jì)算全年累計(jì)，不限于同一時(shí)間、同一產(chǎn)品。
專題五：促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)
(一)基本條件
1.獲得國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定；
2.獲得省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定；
3.獲得市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，且依托市級企業(yè)技術(shù)中心在研發(fā)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測、成果轉(zhuǎn)化等方面開展項(xiàng)目建設(shè)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
1.對獲得國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；
2.對獲得省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；
3.對依托市級企業(yè)技術(shù)中心在研發(fā)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測、成果轉(zhuǎn)化等方面開展項(xiàng)目建設(shè)的，按不超過項(xiàng)目計(jì)入固定資產(chǎn)的研發(fā)設(shè)備總額(不含稅)的15%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過50萬元，不低于20萬元。
第四章 申報(bào)和評審程序
第七條 申報(bào)和評審程序：
(一)市工業(yè)和信息化局將根據(jù)當(dāng)年工作重點(diǎn)選取部分或全部專題開展申報(bào)(具體以當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn))，并根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排情況確定最終的獎(jiǎng)補(bǔ)專題以及獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)金額等。
(二)項(xiàng)目申報(bào)單位需按照市工業(yè)和信息化局發(fā)布的申報(bào)通知文件要求，做好申報(bào)資料的編寫工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并遞交紙質(zhì)申請資料，完成項(xiàng)目的申報(bào)工作。
(三)市工業(yè)和信息化局對符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行審核或委托第三方機(jī)構(gòu)組織評審、驗(yàn)收，根據(jù)結(jié)果擬定資金計(jì)劃，并報(bào)局黨組會(huì)議研究。
(四)市工業(yè)和信息化局對擬支持單位(項(xiàng)目)報(bào)市政府審批并進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期結(jié)束，對無異議的項(xiàng)目，由市工業(yè)和信息化局下達(dá)資金計(jì)劃。獲得財(cái)政資金支持的單位配合辦理資金劃撥手續(xù)；對有異議的項(xiàng)目進(jìn)行核查，情況屬實(shí)的，取消該項(xiàng)目財(cái)政資金支持資格。
第五章 管理和監(jiān)督
第八條 市工業(yè)和信息化局對技術(shù)改造資金(小技改方向除外)使用情況進(jìn)行管理、監(jiān)督和開展績效評價(jià)等工作，小技改方向由各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督和開展績效評價(jià)等工作。不定期對獲得技術(shù)改造資金的單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。被檢查的單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第九條 獲得財(cái)政資金的單位須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，做好賬務(wù)處理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、工信等部門的監(jiān)督檢查。
第十條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，如有未按規(guī)定用途使用資金、騙取財(cái)政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，依法將失信信息納入社會(huì)信用體系實(shí)施聯(lián)合懲戒，原則上5年內(nèi)停止申報(bào)工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金資格。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第十一條 本細(xì)則專題一(自制自用生產(chǎn)設(shè)備方向除外)、專題二、專題五依托市級企業(yè)技術(shù)中心支持的獎(jiǎng)勵(lì)措施，適用于完工日期在2024年1月1日(含)后的項(xiàng)目；專題一自制自用生產(chǎn)設(shè)備方向、專題三(支持企業(yè)智能化改造除外)、專題四支持的獎(jiǎng)勵(lì)措施，適用于建設(shè)期(以發(fā)票日期為準(zhǔn))在2024年1月1日(含)后的項(xiàng)目；專題三支持企業(yè)智能化改造和專題五獲得資質(zhì)認(rèn)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，適用于在2025年1月1日(含)后的項(xiàng)目。
第十二條 本細(xì)則所稱的“以上”、“以下”、“不低于”、“不超過”包括本數(shù)。
第十三條 本細(xì)則所涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，與其他政策有重疊、交叉的，就高不重復(fù)，由企業(yè)自主選擇申報(bào)。
第十四條 本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，自2025年1月1日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。
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