《雅安市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》發(fā)布

　　日前，雅安市人民政府印發(fā)《雅安市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(下稱《方案》)，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動(dòng)”，加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，合理消化過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展壯大，擴(kuò)大有潛能的消費(fèi)和有效益的投資，促進(jìn)減污降碳增效協(xié)同推進(jìn)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
 

　　《方案》明確，到2027年，全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，積極爭(zhēng)取提升環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超過(guò)90%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到全省平均水平。報(bào)廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)50%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)35%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用鏈條基本建立。
 

　　在實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)方面：
 

　　(一)以大規(guī)模技術(shù)改造推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新。
 

　　推進(jìn)大規(guī)模技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)。緊扣數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)材料、裝備制造、食藥輕紡四大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增，全面摸排技術(shù)改造和設(shè)備更新需求，“一業(yè)一策”分類施策加快推進(jìn)。聚焦有色、化工、建材、食品、醫(yī)藥、輕紡、鋼鐵、水電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快超期服役老舊設(shè)備、低效能設(shè)備更新淘汰；支持電網(wǎng)輸配電設(shè)備更新和智能化改造；針對(duì)先進(jìn)算力儲(chǔ)存、鋰電新能源、汽車及零部件、電子新材料等發(fā)展迅猛、技術(shù)迭代快的新興行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展新要求，更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性先進(jìn)設(shè)備。
 

　　協(xié)同推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”與設(shè)備更新。將智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為新型工業(yè)化的重要突破口，深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，大力推廣智能制造裝備，拓展大規(guī)模設(shè)備更新應(yīng)用場(chǎng)景。支持先進(jìn)材料、裝備制造、食藥輕紡行業(yè)龍頭骨干企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)，建設(shè)自動(dòng)化產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能化工廠，爭(zhēng)創(chuàng)“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)中小企業(yè)更新信息技術(shù)集成應(yīng)用設(shè)備。強(qiáng)化普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，培育本地化“智改數(shù)轉(zhuǎn)”供應(yīng)商，持續(xù)完善雅安市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)第五代移動(dòng)通信(5G)、高速光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施廣泛覆蓋，依托雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園第二數(shù)據(jù)中心打造高性能智算中心，積極參與全省算力調(diào)度平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)新能源與新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的運(yùn)用，開(kāi)展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用。
 

　　大力推進(jìn)環(huán)保技改和安全技改。重點(diǎn)著力提高工業(yè)爐窯熱效率，對(duì)照能效標(biāo)準(zhǔn)限期全面淘汰低效設(shè)備，持續(xù)推動(dòng)變壓器、電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、換熱器等重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能改造，新增設(shè)備原則上達(dá)到二級(jí)能效。根據(jù)年度強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單，推動(dòng)有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)暫未開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的水泥、鋅冶煉、工業(yè)硅、鐵合金、鋰電、化成箔等其他企業(yè)自愿實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)先進(jìn)適用安全設(shè)備推廣應(yīng)用，強(qiáng)化安全診斷、綜合執(zhí)法，依法依規(guī)淘汰老舊化工裝置、礦山設(shè)施設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域落后設(shè)備。加快人工智能賦能化工園區(qū)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化高溫高危、有限空間作業(yè)等崗位的“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、機(jī)器人替人”。
 

　　強(qiáng)化供需對(duì)接拉動(dòng)設(shè)備更新。推動(dòng)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品及其關(guān)鍵配套產(chǎn)品提升品質(zhì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給力度。積極發(fā)揮標(biāo)志性產(chǎn)品鏈主企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽引作用，打造鋰電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)有色金屬材料、新型建筑材料、綠色化工材料、電子新材料延鏈升鏈。建立設(shè)備更新改造服務(wù)機(jī)制和供需平臺(tái)，借助社會(huì)組織、專家智庫(kù)等機(jī)構(gòu)專業(yè)能力開(kāi)展技改綜合診斷和指導(dǎo)服務(wù)，建立設(shè)備更新需求和供給清單，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”供應(yīng)商等進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)。
 

　　(二)加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。
 

　　推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。推進(jìn)自來(lái)水廠及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備和老舊管道升級(jí)改造。加強(qiáng)城市(含縣城)地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理，全面有序推進(jìn)城市燃?xì)饫匣芫W(wǎng)更新改造，到2027年，改建城市(縣城)供排水、燃?xì)獾裙艿?45公里以上。開(kāi)展污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備綠色低碳智能化改造，加大城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)、生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、可回收物分揀設(shè)備等更新力度，到2027年，改造建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施老舊破損管網(wǎng)15公里以上，更新改造10個(gè)以上污水處理廠的有關(guān)設(shè)施設(shè)備，更新生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備100臺(tái)(套)，更新路燈1.1萬(wàn)盞。在城市(含縣城)全面實(shí)施地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路等重點(diǎn)場(chǎng)所老舊視頻監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)更新升級(jí)與智能應(yīng)用工作。加快建設(shè)國(guó)家兒童友好城市，圍繞“一老一小”實(shí)施公共空間和公共設(shè)施適老化、適兒化更新升級(jí)。在雨城區(qū)開(kāi)展數(shù)字家庭試點(diǎn)工作，按照《四川省數(shù)字家庭建設(shè)指南(試行)》要求，進(jìn)行房屋裝修或廚衛(wèi)等局部數(shù)字化、適老化改造。
 

　　推進(jìn)老舊電梯等既有建筑設(shè)備更新改造。開(kāi)展全市城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查，建立建筑節(jié)能降碳改造數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造，到2027年，改造面積2萬(wàn)平方米。結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，適應(yīng)老齡化需要，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、屬地管理、規(guī)范安全的原則，綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素，針對(duì)加裝條件成熟的納入電梯加裝清單，制定電梯加裝實(shí)施方案。對(duì)投入使用15年以上、運(yùn)行故障率高的住宅電梯實(shí)施安全評(píng)估，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。到2027年，加裝更新(含改造、大修)住宅電梯900部以上。
 

　　推進(jìn)建筑施工設(shè)備更新。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)更新淘汰使用時(shí)間超過(guò)10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)及行業(yè)租賃企業(yè)，對(duì)安全隱患突出、技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的挖掘機(jī)、起重機(jī)、施工升降機(jī)、裝載設(shè)備、混凝土攪拌設(shè)備、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車、推土機(jī)等設(shè)備(車輛)實(shí)施更新，鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。實(shí)現(xiàn)行業(yè)設(shè)施設(shè)備升級(jí)換代、提質(zhì)增效，提升設(shè)施設(shè)備整體水平。
 

　　(三)支持交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。
 

　　推進(jìn)道路運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)型。在交通領(lǐng)域深入實(shí)施“電動(dòng)雅安”行動(dòng)和氫能示范應(yīng)用，全市新增和更新城市公交車全部采用新能源汽車，鼓勵(lì)巡游出租車、小型營(yíng)運(yùn)客車更新為新能源汽車，推動(dòng)重型卡車電動(dòng)化和氫能更替，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，推動(dòng)道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全設(shè)備更新。加快交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)備數(shù)字化改造，穩(wěn)步推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)和智能化改造。推動(dòng)普通國(guó)省道重點(diǎn)路段智慧感知和監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備更新升級(jí)，完善交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，支持建立本地網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，加快物流園區(qū)立體倉(cāng)儲(chǔ)和信息化平臺(tái)建設(shè)，提高裝卸搬運(yùn)、調(diào)度指揮等設(shè)施智能化水平。
 

　　提升鐵路、船舶安全綠色發(fā)展。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，加快形成公鐵聯(lián)運(yùn)物流體系，依托川藏鐵路名山站、天全站及成昆鐵路烏斯河站有序加快鐵路專用線建設(shè)，提升大宗貨物清潔化運(yùn)輸水平，逐步提升鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量。依托“平安渡運(yùn)”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)老舊客渡船報(bào)廢更新。
 

　　支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械升級(jí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》(川農(nóng)函〔2020〕640號(hào))要求，按照“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置應(yīng)用和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械，大力推廣大中型、智能化、復(fù)合式農(nóng)機(jī)裝備，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。全面落實(shí)《四川省加力補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板加快打造全面高質(zhì)高效“天府良機(jī)”行動(dòng)方案(2023-2025年)》部署要求，以“五良”(良種、良法、良制、良田、良機(jī))融合為牽引，推動(dòng)丘陵山區(qū)突破發(fā)展，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面、高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2027年，完成農(nóng)機(jī)裝備更新3000臺(tái)(套)。支持綠色智慧糧倉(cāng)建設(shè)，低溫儲(chǔ)糧、信息化設(shè)施，提升倉(cāng)儲(chǔ)管理智能化及糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化水平。推進(jìn)糧食企業(yè)設(shè)備更新升級(jí)，推動(dòng)糧食收儲(chǔ)環(huán)保高效作業(yè)。
 

　　(四)提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。
 

　　提升教育科研設(shè)備水平。配合推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)院校做好更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地等教學(xué)設(shè)備建設(shè)，有序推進(jìn)科研設(shè)備更新?lián)Q代。實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)教育領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備水平，落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)有條件的中學(xué)更新和升級(jí)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，提升科學(xué)教學(xué)水平。推動(dòng)我市中小學(xué)計(jì)算機(jī)、多媒體教學(xué)設(shè)備、學(xué)校安全監(jiān)控系統(tǒng)及附屬安全設(shè)施等更新升級(jí)。積極推進(jìn)普通教室、專用教室和實(shí)踐場(chǎng)所的數(shù)字化建設(shè)及升級(jí)改造，提升數(shù)字校園建設(shè)水平。鼓勵(lì)大專院校推進(jìn)科研儀器設(shè)備更新。引導(dǎo)科技型企業(yè)結(jié)合實(shí)際，更新?lián)Q代電子測(cè)量、無(wú)損檢測(cè)、智能檢測(cè)等儀器設(shè)備。
 

　　提升文旅設(shè)備水平。大力推動(dòng)文旅興市，以“清單化”模式推進(jìn)索道纜車、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備、影視設(shè)備、安全設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升。積極推進(jìn)博物館、圖書館、文化館、體育館、科技館、基層綜合性文化服務(wù)中心、非遺傳承體驗(yàn)基地等文物保護(hù)及公共文體服務(wù)設(shè)施升級(jí)。推進(jìn)文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)場(chǎng)景開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)碧峰峽等景區(qū)智慧化提升。推動(dòng)超高清產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，支持電視機(jī)、投影機(jī)、機(jī)頂盒以及廣播電視專用設(shè)備等替代更新。
 

　　提升醫(yī)療設(shè)備水平。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，精準(zhǔn)摸底醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施需求，分層次有計(jì)劃推進(jìn)迭代升級(jí)。推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，圍繞“一老一小”，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。通過(guò)縣域緊密醫(yī)共體建設(shè)，加快縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代和配置，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，推進(jìn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息化升級(jí)改造，加快智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。到2027年，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成大型設(shè)備更新替代80臺(tái)(套)。