《雅安市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》發(fā)布

　　日前，雅安市人民政府印發(fā)《雅安市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》(下稱《方案》)，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動”，加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)型升級，突出產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強化創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，合理消化過剩產(chǎn)能，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展壯大，擴大有潛能的消費和有效益的投資，促進(jìn)減污降碳增效協(xié)同推進(jìn)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
 

　　《方案》明確，到2027年，全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，積極爭取提升環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率超過90%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到全省平均水平。報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長35%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用鏈條基本建立。
 

　　在實施設(shè)備更新行動方面：
 

　　(一)以大規(guī)模技術(shù)改造推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新。
 

　　推進(jìn)大規(guī)模技術(shù)改造和設(shè)備升級。緊扣數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)材料、裝備制造、食藥輕紡四大重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增，全面摸排技術(shù)改造和設(shè)備更新需求，“一業(yè)一策”分類施策加快推進(jìn)。聚焦有色、化工、建材、食品、醫(yī)藥、輕紡、鋼鐵、水電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快超期服役老舊設(shè)備、低效能設(shè)備更新淘汰；支持電網(wǎng)輸配電設(shè)備更新和智能化改造；針對先進(jìn)算力儲存、鋰電新能源、汽車及零部件、電子新材料等發(fā)展迅猛、技術(shù)迭代快的新興行業(yè)，鼓勵企業(yè)適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展新要求，更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性先進(jìn)設(shè)備。
 

　　協(xié)同推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”與設(shè)備更新。將智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為新型工業(yè)化的重要突破口，深入實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動，大力推廣智能制造裝備，拓展大規(guī)模設(shè)備更新應(yīng)用場景。支持先進(jìn)材料、裝備制造、食藥輕紡行業(yè)龍頭骨干企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)，建設(shè)自動化產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能化工廠，爭創(chuàng)“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，引領(lǐng)帶動中小企業(yè)更新信息技術(shù)集成應(yīng)用設(shè)備。強化普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，培育本地化“智改數(shù)轉(zhuǎn)”供應(yīng)商，持續(xù)完善雅安市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能服務(wù)平臺。推動第五代移動通信(5G)、高速光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施廣泛覆蓋，依托雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園第二數(shù)據(jù)中心打造高性能智算中心，積極參與全省算力調(diào)度平臺建設(shè)。推動新能源與新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的運用，開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用。
 

　　大力推進(jìn)環(huán)保技改和安全技改。重點著力提高工業(yè)爐窯熱效率，對照能效標(biāo)準(zhǔn)限期全面淘汰低效設(shè)備，持續(xù)推動變壓器、電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、換熱器等重點用能設(shè)備節(jié)能改造，新增設(shè)備原則上達(dá)到二級能效。根據(jù)年度強制性清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單，推動有色、化工等重點行業(yè)完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，鼓勵暫未開展清潔生產(chǎn)審核的水泥、鋅冶煉、工業(yè)硅、鐵合金、鋰電、化成箔等其他企業(yè)自愿實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)審核。加強先進(jìn)適用安全設(shè)備推廣應(yīng)用，強化安全診斷、綜合執(zhí)法，依法依規(guī)淘汰老舊化工裝置、礦山設(shè)施設(shè)備等重點領(lǐng)域落后設(shè)備。加快人工智能賦能化工園區(qū)安全生產(chǎn)，強化高溫高危、有限空間作業(yè)等崗位的“機械化換人、自動化減人、機器人替人”。
 

　　強化供需對接拉動設(shè)備更新。推動四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品及其關(guān)鍵配套產(chǎn)品提升品質(zhì)，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給力度。積極發(fā)揮標(biāo)志性產(chǎn)品鏈主企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽引作用，打造鋰電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈，推動有色金屬材料、新型建筑材料、綠色化工材料、電子新材料延鏈升鏈。建立設(shè)備更新改造服務(wù)機制和供需平臺，借助社會組織、專家智庫等機構(gòu)專業(yè)能力開展技改綜合診斷和指導(dǎo)服務(wù)，建立設(shè)備更新需求和供給清單，推動節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”供應(yīng)商等進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)。
 

　　(二)加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。
 

　　推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。推進(jìn)自來水廠及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備和老舊管道升級改造。加強城市(含縣城)地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理，全面有序推進(jìn)城市燃?xì)饫匣芫W(wǎng)更新改造，到2027年，改建城市(縣城)供排水、燃?xì)獾裙艿?45公里以上。開展污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備綠色低碳智能化改造，加大城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)、生活垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)備、可回收物分揀設(shè)備等更新力度，到2027年，改造建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施老舊破損管網(wǎng)15公里以上，更新改造10個以上污水處理廠的有關(guān)設(shè)施設(shè)備，更新生活垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)備100臺(套)，更新路燈1.1萬盞。在城市(含縣城)全面實施地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程。加快重點公共區(qū)域和道路等重點場所老舊視頻監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)更新升級與智能應(yīng)用工作。加快建設(shè)國家兒童友好城市，圍繞“一老一小”實施公共空間和公共設(shè)施適老化、適兒化更新升級。在雨城區(qū)開展數(shù)字家庭試點工作，按照《四川省數(shù)字家庭建設(shè)指南(試行)》要求，進(jìn)行房屋裝修或廚衛(wèi)等局部數(shù)字化、適老化改造。
 

　　推進(jìn)老舊電梯等既有建筑設(shè)備更新改造。開展全市城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查，建立建筑節(jié)能降碳改造數(shù)據(jù)庫和項目儲備庫，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造，到2027年，改造面積2萬平方米。結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，適應(yīng)老齡化需要，堅持政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、屬地管理、規(guī)范安全的原則，綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素，針對加裝條件成熟的納入電梯加裝清單，制定電梯加裝實施方案。對投入使用15年以上、運行故障率高的住宅電梯實施安全評估，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯。到2027年，加裝更新(含改造、大修)住宅電梯900部以上。
 

　　推進(jìn)建筑施工設(shè)備更新。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)更新淘汰使用時間超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機械設(shè)備。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)及行業(yè)租賃企業(yè)，對安全隱患突出、技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的挖掘機、起重機、施工升降機、裝載設(shè)備、混凝土攪拌設(shè)備、預(yù)拌混凝土運輸車、推土機等設(shè)備(車輛)實施更新，鼓勵更新購置新能源、新技術(shù)工程機械設(shè)備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設(shè)備。實現(xiàn)行業(yè)設(shè)施設(shè)備升級換代、提質(zhì)增效，提升設(shè)施設(shè)備整體水平。
 

　　(三)支持交通運輸設(shè)施設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新。
 

　　推進(jìn)道路運輸設(shè)備轉(zhuǎn)型。在交通領(lǐng)域深入實施“電動雅安”行動和氫能示范應(yīng)用，全市新增和更新城市公交車全部采用新能源汽車，鼓勵巡游出租車、小型營運客車更新為新能源汽車，推動重型卡車電動化和氫能更替，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車，推動道路運輸領(lǐng)域安全設(shè)備更新。加快交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)備數(shù)字化改造，穩(wěn)步推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)和智能化改造。推動普通國省道重點路段智慧感知和監(jiān)測設(shè)施設(shè)備更新升級，完善交通運行監(jiān)測和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)城市綠色貨運配送示范工程，支持建立本地網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，加快物流園區(qū)立體倉儲和信息化平臺建設(shè)，提高裝卸搬運、調(diào)度指揮等設(shè)施智能化水平。
 

　　提升鐵路、船舶安全綠色發(fā)展。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，加快形成公鐵聯(lián)運物流體系，依托川藏鐵路名山站、天全站及成昆鐵路烏斯河站有序加快鐵路專用線建設(shè)，提升大宗貨物清潔化運輸水平，逐步提升鐵路貨運周轉(zhuǎn)量。依托“平安渡運”專項行動，推動老舊客渡船報廢更新。
 

　　支持老舊農(nóng)業(yè)機械升級。認(rèn)真貫徹落實《四川省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》(川農(nóng)函〔2020〕640號)要求，按照“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機購置應(yīng)用和農(nóng)機報廢更新，加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)業(yè)機械，大力推廣大中型、智能化、復(fù)合式農(nóng)機裝備，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械。全面落實《四川省加力補齊農(nóng)機裝備短板加快打造全面高質(zhì)高效“天府良機”行動方案(2023-2025年)》部署要求，以“五良”(良種、良法、良制、良田、良機)融合為牽引，推動丘陵山區(qū)突破發(fā)展，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機械化向全程全面、高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，到2027年，完成農(nóng)機裝備更新3000臺(套)。支持綠色智慧糧倉建設(shè)，低溫儲糧、信息化設(shè)施，提升倉儲管理智能化及糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化水平。推進(jìn)糧食企業(yè)設(shè)備更新升級，推動糧食收儲環(huán)保高效作業(yè)。
 

　　(四)提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。
 

　　提升教育科研設(shè)備水平。配合推動符合條件的高校、職業(yè)院校做好更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，加強重點專業(yè)、實訓(xùn)基地等教學(xué)設(shè)備建設(shè)，有序推進(jìn)科研設(shè)備更新?lián)Q代。實施教育強國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)教育領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備水平，落實學(xué)科教學(xué)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，推動有條件的中學(xué)更新和升級實驗儀器設(shè)備，提升科學(xué)教學(xué)水平。推動我市中小學(xué)計算機、多媒體教學(xué)設(shè)備、學(xué)校安全監(jiān)控系統(tǒng)及附屬安全設(shè)施等更新升級。積極推進(jìn)普通教室、專用教室和實踐場所的數(shù)字化建設(shè)及升級改造，提升數(shù)字校園建設(shè)水平。鼓勵大專院校推進(jìn)科研儀器設(shè)備更新。引導(dǎo)科技型企業(yè)結(jié)合實際，更新?lián)Q代電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設(shè)備。
 

　　提升文旅設(shè)備水平。大力推動文旅興市，以“清單化”模式推進(jìn)索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、影視設(shè)備、安全設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升。積極推進(jìn)博物館、圖書館、文化館、體育館、科技館、基層綜合性文化服務(wù)中心、非遺傳承體驗基地等文物保護(hù)及公共文體服務(wù)設(shè)施升級。推進(jìn)文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)場景開發(fā)和推廣應(yīng)用，推動碧峰峽等景區(qū)智慧化提升。推動超高清產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，支持電視機、投影機、機頂盒以及廣播電視專用設(shè)備等替代更新。
 

　　提升醫(yī)療設(shè)備水平。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，精準(zhǔn)摸底醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施需求，分層次有計劃推進(jìn)迭代升級。推動各級醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升，圍繞“一老一小”，補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。通過縣域緊密醫(yī)共體建設(shè)，加快縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代和配置，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造，推進(jìn)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強信息化升級改造，加快智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。到2027年，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成大型設(shè)備更新替代80臺(套)。