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《寧夏回族自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》公布 自2024年11月1日起施行

2024-10-13 08:43:58來源：寧夏人大網(wǎng) 閱讀量：31 評論

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導(dǎo)讀：為促進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障生鮮乳和乳制品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第26號(hào)
 
　　《寧夏回族自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年9月26日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2024年11月1日起施行。
 
　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 
　　2024年9月26日
 
　　寧夏回族自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例
 
　　(2007年11月9日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過　根據(jù)2009年9月30日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例〉的決定》修正　根據(jù)2018年9月14日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例〉的決定》第二次修正　2024年9月26日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂)
 
　　目　錄
 
　　第一章　總則
 
　　第二章　奶牛養(yǎng)殖
 
　　第三章　生鮮乳收購與銷售
 
　　第四章　乳制品生產(chǎn)經(jīng)營
 
　　第五章　飼草生產(chǎn)
 
　　第六章　保障措施
 
　　第七章　監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
 
　　第八章　附則
 
　　第一章　總　則
 
　　第一條　為促進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障生鮮乳和乳制品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
 
　　第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購與銷售、乳制品生產(chǎn)經(jīng)營、飼草生產(chǎn)等奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
 
　　第三條　自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府支持、規(guī)劃引領(lǐng)、法治保障、科技創(chuàng)新、融合發(fā)展的原則，立足資源優(yōu)勢，因地制宜、分類施策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代奶產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
 
　　第四條　自治區(qū)建立健全奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大政策、重大項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)、重大問題，督促檢查奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落實(shí)情況。
 
　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、保障政策措施，將奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
 
　　第六條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織實(shí)施。
 
　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)和草原等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，相互配合，做好奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
 
　　第七條　自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
 
　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域資源條件和市場需求，優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)布局，合理確定奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。
 
　　第八條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對奶產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。
 
　　奶產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，客觀、公正地反映奶牛養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者和乳制品生產(chǎn)者等的訴求，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營者依法競爭、合規(guī)經(jīng)營、綠色發(fā)展。
 
　　鼓勵(lì)和支持奶產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)開展市場調(diào)查研究，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，提供咨詢指導(dǎo)、信息交流、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。
 
　　第二章　奶牛養(yǎng)殖
 
　　第九條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化，推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，加強(qiáng)繁育、飼喂、擠奶、防疫、糞污處理等環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備升級改造，提高生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。
 
　　鼓勵(lì)和支持奶牛養(yǎng)殖者建設(shè)現(xiàn)代智慧牧場。
 
　　第十條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加大奶牛良種繁育和推廣體系建設(shè)力度，制定并實(shí)施科學(xué)的奶牛遺傳改良計(jì)劃，加強(qiáng)奶牛種源自主培育，提升奶牛種業(yè)核心競爭力。
 
　　支持建設(shè)奶牛核心育種場和良種繁育基地，選育組建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛核心群，自主培育種公牛。
 
　　第十一條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖者參與奶牛生產(chǎn)性能測定，推進(jìn)生產(chǎn)性能測定數(shù)據(jù)在良種選育和飼養(yǎng)管理過程中的應(yīng)用。
 
　　第十二條　奶牛養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立并保存奶牛養(yǎng)殖檔案，記錄奶牛繁育系譜。
 
　　第十三條　動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和自治區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，對奶?？谔阋摺⒉剪斒暇?、結(jié)核病等疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測。
 
　　奶牛養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照強(qiáng)制免疫計(jì)劃、技術(shù)規(guī)范以及國家有關(guān)規(guī)定對奶牛實(shí)施免疫接種，建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)，保證可溯源，并將奶牛免疫相關(guān)信息錄入獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺(tái)。
 
　　鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)動(dòng)物疫病凈化場、無疫小區(qū)。
 
　　第十四條　從事動(dòng)物疫病監(jiān)測、奶牛養(yǎng)殖等活動(dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)奶牛染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并迅速采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。接到奶牛疫情報(bào)告的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的預(yù)防、控制措施，防止延誤防控時(shí)機(jī)，并按照國家規(guī)定的程序上報(bào)。
 
　　發(fā)生人畜共患傳染病疫情時(shí)，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門與本級人民政府衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制等主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。
 
　　第十五條　銷售、運(yùn)輸奶牛前，貨主應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，取得動(dòng)物檢疫合格證明。
 
　　從國外、區(qū)外引進(jìn)奶牛應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行隔離觀察，經(jīng)檢疫合格后，方可投入生產(chǎn)。
 
　　第十六條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)病死奶牛無害化處理的監(jiān)督管理，建立健全病死奶牛無害化處理與保險(xiǎn)理賠聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
 
　　奶牛養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對病死奶牛進(jìn)行無害化處理，或者委托病死奶牛無害化處理單位處理，不得隨意處置。
 
　　從事奶牛養(yǎng)殖以及病死奶牛收集、無害化處理的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填報(bào)病死奶牛的死亡原因、死亡時(shí)間、數(shù)量(重量)、地點(diǎn)、來源、交接人員和交接時(shí)間等信息，確保病死奶牛全程溯源管理。
 
　　第十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大奶牛養(yǎng)殖糞污無害化處理和資源化利用投入，配置與養(yǎng)殖規(guī)模、處理工藝相適應(yīng)的奶牛養(yǎng)殖糞污消納用地。
 
　　奶牛養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建設(shè)與糞污無害化處理和資源化利用相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或者委托他人對糞污代為無害化處理和資源化利用，不得違法排放奶牛養(yǎng)殖糞污。
 
　　鼓勵(lì)和支持在奶牛養(yǎng)殖密集區(qū)域建設(shè)糞污集中處理設(shè)施。
 
　　鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體參與奶牛養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和投資運(yùn)營。
 
　　第十八條　奶牛養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)工作，按照規(guī)定對奶牛診療廢棄物進(jìn)行收集、暫存，并委托專業(yè)處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中處置，不得隨意丟棄奶牛診療廢棄物。
 
　　第十九條　從事奶牛養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，規(guī)范記錄農(nóng)業(yè)投入品使用情況，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期規(guī)定。
 
　　禁止使用國家禁用的獸藥、飼料、飼料添加劑以及其他對奶牛和人體具有直接或者潛在危害的物質(zhì)。
 
　　第三章　生鮮乳收購與銷售
 
　　第二十條　奶牛養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者和乳制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營行為，密切養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)，構(gòu)建良性合作機(jī)制，共同維護(hù)健康有序的生鮮乳交易市場秩序。
 
　　鼓勵(lì)乳制品生產(chǎn)者與奶牛養(yǎng)殖者建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
 
　　第二十一條　生鮮乳收購、銷售雙方應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠信原則，依法簽訂書面合同，明確約定生鮮乳收購數(shù)量、收購價(jià)格、質(zhì)量要求、履行期限等交易內(nèi)容。
 
　　生鮮乳收購、銷售雙方應(yīng)當(dāng)履約踐諾，按照合同約定全面履行各自義務(wù)。收購方不得違反合同約定拖欠、克扣收購款或者限收、拒收生鮮乳，不得憑借購銷關(guān)系強(qiáng)推強(qiáng)賣獸藥、飼料和養(yǎng)殖設(shè)備等。
 
　　禁止惡意串通或者采取其他不正當(dāng)手段銷售、收購生鮮乳。
 
　　第二十二條　禁止乳制品生產(chǎn)企業(yè)在生鮮乳交易中實(shí)施達(dá)成壟斷協(xié)議或者濫用市場支配地位，以及具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中等壟斷行為。
 
　　第二十三條　自治區(qū)建立健全生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì)，根據(jù)生鮮乳的市場供需、生產(chǎn)成本、流通費(fèi)用等因素協(xié)商確定生鮮乳交易參考價(jià)格，供收購、銷售雙方交易時(shí)參考。生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì)由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)、奶牛養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)者等代表組成。
 
　　自治區(qū)人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生鮮乳價(jià)格的監(jiān)測和通報(bào)，及時(shí)發(fā)布市場信息和價(jià)格信息。
 
　　第二十四條　禁止收購或者銷售下列生鮮乳：
 
　　(一)經(jīng)檢測不符合健康標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)檢疫合格的奶牛產(chǎn)的；
 
　　(二)奶牛產(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳，但以初乳為原料從事乳制品加工的除外；
 
　　(三)獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留超標(biāo)，或者含有重金屬等有毒有害物質(zhì)、致病性寄生蟲，以及微生物或者生物毒素不符合生鮮乳質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的；
 
　　(四)在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶牛產(chǎn)的；
 
　　(五)其他不符合生鮮乳質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的。
 
　　第二十五條　生鮮乳運(yùn)輸車輛只能用于運(yùn)送生鮮乳和飲用水，不得運(yùn)輸其他物品。
 
　　生鮮乳運(yùn)輸車輛使用前后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清洗消毒。
 
　　第二十六條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測，組織制定并實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，對生鮮乳進(jìn)行監(jiān)督抽查，按照法定權(quán)限及時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果。
 
　　生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)條件的生鮮乳質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。監(jiān)督抽查不得向被抽查人收取費(fèi)用，抽取的樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)格支付費(fèi)用。同一抽檢期內(nèi)，對同一批次生鮮乳不得重復(fù)抽檢。
 
　　第二十七條　奶牛養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者和乳制品生產(chǎn)者對監(jiān)督抽查檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向組織實(shí)施監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者其上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢樣品之日起七個(gè)工作日內(nèi)出具檢測報(bào)告。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。
 
　　因檢測結(jié)果錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 
　　第二十八條　乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生鮮乳進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對收購的生鮮乳逐批進(jìn)行質(zhì)量安全檢測。發(fā)現(xiàn)不符合生鮮乳質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止收購或者使用，并向所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。
 
　　生鮮乳收購者應(yīng)當(dāng)按照生鮮乳質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)對收購的生鮮乳進(jìn)行常規(guī)檢測。檢測費(fèi)用不得向奶牛養(yǎng)殖者收取，或者變相轉(zhuǎn)嫁給奶牛養(yǎng)殖者。
 
　　第二十九條　鼓勵(lì)開展生鮮乳質(zhì)量第三方檢測。
 
　　開展生鮮乳質(zhì)量第三方檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并依法取得資質(zhì)認(rèn)定。
 
　　第四章　乳制品生產(chǎn)經(jīng)營
 
　　第三十條　乳制品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法取得許可，建立健全食品安全管理制度，提高乳制品質(zhì)量安全管理水平。
 
　　第三十一條　禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列乳制品：
 
　　(一)腐敗變質(zhì)、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；
 
　　(二)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；
 
　　(三)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的；
 
　　(四)用非食品原料生產(chǎn)的或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他危害人體健康物質(zhì)的；
 
　　(五)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群食用的；
 
　　(六)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。
 
　　第三十二條　鼓勵(lì)和支持乳制品生產(chǎn)企業(yè)開展精深加工，改造提升生產(chǎn)設(shè)備和加工工藝，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，開發(fā)生產(chǎn)配方乳粉、奶油、蛋白粉、奶酪等高品質(zhì)、高附加值的乳制品，優(yōu)化乳制品結(jié)構(gòu)，滿足市場多元化需求。
 
　　支持有條件的奶牛養(yǎng)殖者依靠自有奶源有序發(fā)展乳制品加工，根據(jù)市場需求生產(chǎn)經(jīng)營巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳等液態(tài)乳制品，推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖向乳制品加工和流通領(lǐng)域拓展。
 
　　第三十三條　自治區(qū)充分挖掘資源優(yōu)勢，培育、創(chuàng)建地域特點(diǎn)鮮明的乳制品區(qū)域公用品牌，塑造有知名度和影響力的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)和支持乳制品生產(chǎn)者加強(qiáng)品牌建設(shè)與宣傳，以品牌引領(lǐng)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)者在乳制品外包裝上顯著標(biāo)注產(chǎn)地。
 
　　第三十四條　鼓勵(lì)和支持乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)新經(jīng)營模式，拓寬乳制品銷售渠道，依托電商平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)營銷，開設(shè)社區(qū)直供、專柜、體驗(yàn)店等經(jīng)營實(shí)體，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。
 
　　第三十五條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，普及乳制品營養(yǎng)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)食用乳制品。
 
　　支持學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣，擴(kuò)大覆蓋范圍，引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)企業(yè)增加學(xué)生奶產(chǎn)品種類，保障質(zhì)量安全。
 
　　第五章　飼草生產(chǎn)
 
　　第三十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌各類飼草資源，因地制宜挖掘飼草生產(chǎn)潛力，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建立種養(yǎng)結(jié)合、多元發(fā)展的生產(chǎn)模式，增強(qiáng)飼草供應(yīng)量與奶牛養(yǎng)殖規(guī)模的適配度，提高飼草供應(yīng)保障能力。
 
　　第三十七條　縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飼草種質(zhì)資源保護(hù)和利用，布局建設(shè)飼草種業(yè)基地，支持苜蓿、青貯玉米、飼用燕麥、飼用小黑麥等優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)和推廣，提高優(yōu)質(zhì)飼草種子生產(chǎn)和供應(yīng)能力。
 
　　第三十八條　縣級以上人民政府依法統(tǒng)籌規(guī)劃飼草種植用地。
 
　　鼓勵(lì)科學(xué)利用鹽堿地、農(nóng)閑田等發(fā)展飼草生產(chǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體向區(qū)外拓展飼草種植空間。
 
　　第三十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持苜蓿、青貯玉米等主要飼草生產(chǎn)全程機(jī)械化應(yīng)用，提高高效種植、低損收獲、精細(xì)加工等機(jī)械化水平，提升優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)品產(chǎn)出率。
 
　　鼓勵(lì)和支持采用高效節(jié)水、復(fù)種間作、工廠化生產(chǎn)等方式，提高資源利用效率。
 
　　第四十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全飼草流通、配送體系，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化飼草收貯配送企業(yè)、合作組織等，推動(dòng)飼草種植、加工、配送服務(wù)一體化建設(shè)。
 
　　鼓勵(lì)和支持開發(fā)便于商品化流通的飼草產(chǎn)品，發(fā)展多樣化飼草產(chǎn)品種類。
 
　　第六章　保障措施
 
　　第四十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，鼓勵(lì)創(chuàng)新、開發(fā)適合奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，優(yōu)化信貸產(chǎn)品和服務(wù)。
 
　　支持利用農(nóng)機(jī)具、養(yǎng)殖設(shè)施、活體奶牛等依法開展抵押融資。
 
　　第四十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策性保險(xiǎn)制度，可以采取保費(fèi)補(bǔ)貼等措施支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、增加保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大奶產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。
 
　　鼓勵(lì)探索開展生鮮乳價(jià)格保險(xiǎn)。
 
　　第四十三條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高層次人才，培養(yǎng)飼草生產(chǎn)、良種繁育、獸醫(yī)保健、疫病防治、糞污處理、經(jīng)營管理等專業(yè)技術(shù)人才。
 
　　第四十四條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大奶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入力度，推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
 
　　鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)交流與合作，開展奶產(chǎn)業(yè)全鏈條技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、研究與運(yùn)用一體化建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。
 
　　第四十五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，支持和培育社會(huì)化服務(wù)組織，為奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供飼草生產(chǎn)、良種繁育、疫病防治、糞污處理等專業(yè)化服務(wù)。
 
　　第四十六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持奶產(chǎn)業(yè)與特色旅游、休閑度假、觀光體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)建生態(tài)觀光牧場、奶產(chǎn)業(yè)科技館等新業(yè)態(tài)新模式，提升奶產(chǎn)業(yè)綜合效益。
 
　　第四十七條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖場、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過訂單收購、股份合作、奶牛托管、提供就業(yè)等方式帶動(dòng)農(nóng)民共享奶產(chǎn)業(yè)增值收益。
 
　　第四十八條　自治區(qū)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)對奶產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)監(jiān)測，分析、研判奶產(chǎn)業(yè)形勢，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布奶產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息和風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
 
　　第四十九條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域取用水總量控制指標(biāo)，統(tǒng)籌飼草生產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖等奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水。
 
　　第五十條　整車合法裝載運(yùn)輸生鮮乳的車輛享受“綠色通道”政策，免收車輛通行費(fèi)。
 
　　第五十一條　自治區(qū)加強(qiáng)和完善奶產(chǎn)業(yè)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持奶產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、乳制品生產(chǎn)者、奶牛養(yǎng)殖者等參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。
 
　　第七章　監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
 
　　第五十二條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)誠信體系建設(shè)，依法實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒制度，及時(shí)將相關(guān)信用記錄納入信用信息共享平臺(tái)。
 
　　第五十三條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生鮮乳和乳制品生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、經(jīng)營銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)督管理方式，加大監(jiān)督管理力度，確保生鮮乳和乳制品質(zhì)量安全。
 
　　第五十四條　自治區(qū)人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法工作，依法查處壟斷行為。
 
　　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生鮮乳收購、銷售過程中壓級壓價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查。
 
　　第五十五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中未履行本條例規(guī)定職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
 
　　第五十六條　在奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購與銷售、乳制品生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)中，有違反本條例規(guī)定行為的，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
　　第八章　附則
 
　　第五十七條　本條例所稱生鮮乳，是指未經(jīng)加工的奶牛原奶。其他奶畜原奶及其乳制品的生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)參照本條例執(zhí)行。
 
　　第五十八條　本條例自2024年11月1日起施行。
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