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《四川省食品企業(yè)標準備案辦法（修訂征求意見稿）》發(fā)布

2024-10-13 08:43:59來源：四川省衛(wèi)生健康委員會 閱讀量：26 評論

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導讀：如有意見，請于2024年11月9日前反饋。

　　為規(guī)范四川省食品企業(yè)標準備案工作，依據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化食品企業(yè)標準備案管理工作的通知》(國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕4號)，我委組織起草了《四川省食品企業(yè)標準備案辦法(修訂征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。如有意見，請于2024年11月9日前反饋。
 
　　附件：四川省食品企業(yè)標準備案辦法(修訂征求意見稿)
 
　　四川省衛(wèi)生健康委員會
 
　　2024年10月10日
 
　　附件：
 
　　四川省食品企業(yè)標準備案辦法(修訂征求意見稿).docx
 
　　《四川省食品企業(yè)標準備案辦法(修訂征求意見稿)》起草說明.docx
 
　　四川省食品企業(yè)標準備案辦法
 
　　（修訂征求意見稿）
 
　　第一條 【目的依據(jù)】為規(guī)范食品企業(yè)標準(以下簡稱企業(yè)標準)備案工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《四川省食品安全條例》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化食品企業(yè)標準備案管理工作的通知》(國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕4號)等規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。
 
　　第二條 【適用范圍】四川省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))制定食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者四川省食品安全地方標準(以下簡稱食品安全標準)的企業(yè)標準，在本企業(yè)適用，依法申請衛(wèi)生健康行政部門備案，適用本辦法。
 
　　企業(yè)制定食品安全指標沒有嚴于食品安全標準的企業(yè)標準，不屬于衛(wèi)生健康行政部門備案范圍，無需備案。
 
　　第三條 【備案性質(zhì)】企業(yè)標準備案是將食品安全指標嚴于食品安全標準的企業(yè)標準進行存檔、備查的過程。嚴于食品安全標準，是指企業(yè)標準中的食品安全指標限值嚴于食品安全標準的相應(yīng)規(guī)定。
 
　　企業(yè)標準備案不是行政許可，任何單位不得以備案名義變相實施行政許可。
 
　　第四條 【委托辦理】根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于同意相關(guān)公共服務(wù)事項調(diào)整的函》(〔2020〕360號)，省衛(wèi)生健康行政部門委托市(州)衛(wèi)生健康行政部門辦理企業(yè)標準備案。
 
　　第五條 【企業(yè)責任】企業(yè)應(yīng)當對企業(yè)標準負責，保證申請備案的企業(yè)標準符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)、食品安全標準等規(guī)定，并公開承諾，對已備案的企業(yè)標準及其實施后果承擔法律責任。對于市場監(jiān)管、社會監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)標準違反法律法規(guī)、食品安全標準、國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的，企業(yè)應(yīng)當予以改正。
 
　　第六條 【企標編號】企業(yè)標準編號格式為：Q∕×××(三位企業(yè)名稱拼音縮寫)××××(四位順序號)S-××××(四位年代號)。
 
　　第七條 【備案要求】申請企業(yè)標準備案應(yīng)當同時滿足以下條件：
 
　　(一)申請企業(yè)在四川省域內(nèi)進行經(jīng)營主體登記注冊；
 
　　(二)企業(yè)申請備案的企業(yè)標準中一項或者多項食品安全指標嚴于食品安全標準的相應(yīng)規(guī)定，并承諾企業(yè)標準符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)、食品安全標準等規(guī)定。
 
　　第八條 【網(wǎng)上備案】企業(yè)標準備案實行全程網(wǎng)上辦理。四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市(州)衛(wèi)生健康行政部門公共服務(wù)欄目開設(shè)企業(yè)標準備案事項。
 
　　第九條 【材料要求】企業(yè)申請企業(yè)標準備案應(yīng)當通過四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向企業(yè)所在地的市(州)衛(wèi)生健康行政提交以下材料，并對提交材料的真實性、合法性、有效性、完整性負責。
 
　　(一)四川省食品企業(yè)標準備案登記表；
 
　　(二)企業(yè)標準文本；
 
　　(三)企業(yè)食品生產(chǎn)許可證或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
 
　　(四)企業(yè)法定代表人身份證明復(fù)印件。
 
　　集團公司所屬企業(yè)適用統(tǒng)一企業(yè)標準的，可以由集團公司總部或委托所屬任一企業(yè)申報備案，并提供相關(guān)證明材料，注明適用的四川省域內(nèi)企業(yè)名稱及住所。
 
　　以上材料每頁均需加蓋企業(yè)公章。
 
　　第十條 【備案受理】市(州)衛(wèi)生健康行政部門接到材料后，根據(jù)下列情況分別做出處理：
 
　　(一)不滿足備案條件的，告知企業(yè)并說明理由；
 
　　(二)提交的材料及其內(nèi)容不齊全的，一次性告知企業(yè)需要補齊的具體內(nèi)容；
 
　　(三)滿足備案條件且備案材料符合要求的，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)將企業(yè)提交備案的企業(yè)標準文本及備案登記表在其上公開，并統(tǒng)一上傳至“企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺”，供公眾免費查閱、下載。
 
　　第十一條 【重新備案】企業(yè)對已備案的企業(yè)標準進行修訂的，應(yīng)當按本辦法規(guī)定重新申請備案，替代原備案標準。
 
　　第十二條 【備案失效】有以下情形之一的，該企業(yè)標準備案自動失效，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當在企業(yè)標準公開的網(wǎng)站上予以明示，屬于下列第(一)(二)項等情形的，還應(yīng)當告知企業(yè)予以改正。
 
　　(一)發(fā)現(xiàn)企業(yè)標準不符合法律法規(guī)、食品安全標準等規(guī)定的；
 
　　(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在備案中弄虛作假的；
 
　　(三)企業(yè)主動申請廢止企業(yè)標準的；
 
　　(四)其他依法應(yīng)當廢止企業(yè)標準的。
 
　　第十三條 【社會監(jiān)督】任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)標準存在違反法律法規(guī)、食品安全標準等規(guī)定的，均可向衛(wèi)生健康行政部門舉報，衛(wèi)生健康行政部門核查屬實的，依照本辦法第十二條的規(guī)定處理。
 
　　第十四條 【自我公開】企業(yè)應(yīng)當依法落實企業(yè)標準自我聲明公開制度。鼓勵企業(yè)直接登錄“企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺”，主動上傳、公開其執(zhí)行的企業(yè)標準，并進行動態(tài)更新。
 
　　第十五條 【實施日期】本辦法自  年  月  日起施行，有效期5年?！端拇ㄊ⌒l(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)〈四川省食品安全企業(yè)標準備案辦法〉的通知》(川衛(wèi)規(guī)〔2019〕4號)同時廢止。
 
　　第十六條 【解釋權(quán)】本辦法由四川省衛(wèi)生健康委員會負責解釋。
 
《四川省食品企業(yè)標準備案辦法（修訂征求意見稿）》起草說明
 
　　一、起草背景
 
　　為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，2019年，四川省衛(wèi)生健康委員會印發(fā)了《四川省食品安全企業(yè)標準備案辦法》(川衛(wèi)規(guī)〔2019〕4號)，對食品企業(yè)標準備案工作流程進行了明確。2024年2月，國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化食品企業(yè)標準備案管理工作的通知》(國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕4號)，對食品企業(yè)標準備案管理提出了新的工作要求，我委隨即啟動《四川省食品安全企業(yè)標準備案辦法》的修訂工作。
 
　　二、起草過程
 
　　2024年3月，省食品安全標準委員會秘書處根據(jù)全省2019年以來開展食品企業(yè)標準備案工作的經(jīng)驗做法，結(jié)合國家最新工作要求，通過集體討論、內(nèi)部征求意見等方法，起草了《四川省食品企業(yè)標準備案辦法(初稿)》。5-6月，在與食品司標準處及相關(guān)技術(shù)機構(gòu)充分溝通的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他省份的備案做法，對初稿進行了修改。7-9月，在廣泛征求各市(州)及相關(guān)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，進一步修改完善形成了《四川省食品企業(yè)標準備案辦法(修訂征求意見稿)》。
 
　　三、主要修訂內(nèi)容
 
　　(一)按照國家文件，將“食品安全企業(yè)標準”統(tǒng)一改稱為“食品企業(yè)標準”。
 
　　(二)明確了“企業(yè)制定食品安全指標沒有嚴于食品安全標準的企業(yè)標準，不屬于衛(wèi)生健康行政部門備案范圍，無需備案”。
 
　　(三)依據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于同意相關(guān)公共服務(wù)事項調(diào)整的函》(〔2020〕360號)，對食品企業(yè)標準備案的具體辦理部門進行了明確。
 
　　(四)對于市場監(jiān)管、社會監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)標準違反法律法規(guī)、食品安全標準、國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的，要求食品生產(chǎn)企業(yè)予以改正。
 
　　(五)對備案的食品企業(yè)標準編號格式進行了統(tǒng)一。
 
　　(六)按照國家對食品企業(yè)標準備案的最新要求，對備案流程和提交材料進行了簡化。取消食品企業(yè)標準備案前公示環(huán)節(jié)，取消加蓋備案章、水印等做法。
 
　　(七)明確了衛(wèi)生健康行政部門接到備案材料后的不同處理程序，對滿足備案條件且備案材料符合要求的縮短了辦理時限。
 
　　(八)增加了企業(yè)標準備案自動失效的情形。
 
　　(九)對備案的企業(yè)標準的社會監(jiān)督流程進行了明確。
 
　　(十)增加了企業(yè)應(yīng)落實企業(yè)標準自我聲明公開制度的條款，鼓勵企業(yè)直接登錄“企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺”進行自我聲明公開。
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