近日,重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市未來產(chǎn)業(yè)培育行動計劃(2024—2027年)》 。
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市未來產(chǎn)業(yè)培育行動計劃(2024—2027年)》的通知
渝府辦發(fā)〔2024〕75號
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關(guān)單位:
《重慶市未來產(chǎn)業(yè)培育行動計劃(2024—2027年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2024年9月27日
(此件公開發(fā)布)
重慶市未來產(chǎn)業(yè)培育行動計劃
(2024—2027年)
為大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,按照市委、市政府打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系中關(guān)于前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)的決策部署,制定本行動計劃。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會和視察重慶的重要講話重要指示精神,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)躍升和前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地為主線,構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、人才匯聚、市場推動、全鏈協(xié)同的未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展新生態(tài),打造具有全國影響力的國家未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū),為加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實支撐。
到2027年,全市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實質(zhì)性突破,技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提升,培育一批具有核心競爭力、帶動作用強的骨干企業(yè),形成一批具有全國競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。重點引育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才(團隊)30個,突破30項前沿關(guān)鍵核心技術(shù),形成50個標志性產(chǎn)品,打造30個典型應用場景,孵化培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域百家高新技術(shù)企業(yè)、百家專精特新企業(yè),打造8—10個特色鮮明的市級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū),高水平建設國家未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。
二、發(fā)展重點
聚焦國家未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等重點方向,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,優(yōu)先發(fā)展空天信息、生物制造、前沿新材料、氫能核能及新型儲能、人工智能、低空經(jīng)濟等6個高成長未來產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展腦機接口及腦科學、光子與量子技術(shù)、沉浸技術(shù)等3個高潛力未來產(chǎn)業(yè)。跟蹤全球前沿科技發(fā)展趨勢,鼓勵引導高校和科研院所開展前沿技術(shù)預研,力爭取得重大創(chuàng)新成果,積蓄未來產(chǎn)業(yè)新動能。
(一)高成長未來產(chǎn)業(yè)
1﹒空天信息
(1)新型衛(wèi)星。布局姿軌
控制系統(tǒng)、電源系統(tǒng)、測控數(shù)傳系統(tǒng)、衛(wèi)星載荷等核心零部件產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展高通量通信衛(wèi)星、高分辨率合成孔徑雷達衛(wèi)星、超低軌通遙一體衛(wèi)星等系列產(chǎn)品。
(2)快速響應火箭。開展不同運載能力的火箭、智能快響
集裝箱發(fā)射平臺、測控地面站的研制,研究多點快速調(diào)平、商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射控制等技術(shù),增強關(guān)鍵部段生產(chǎn)能力。
(3)通導遙一體化。開展衛(wèi)星通信、高精度導航定位、高分辨率遙感、衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸?shù)燃夹g(shù)研發(fā),重點推進高分辨率遙感成像、在軌實時智能處理、星地—星間通信傳輸?shù)裙δ苋诤习l(fā)展。
(4)天地一體通信系統(tǒng)。重點研究星間協(xié)作傳輸、星地協(xié)同傳輸、星地資源共享等先進技術(shù),研制新一代網(wǎng)絡設備、用戶終端設備等天地一體通信地面設備,形成譜系化的天地融合通信芯片產(chǎn)品體系。
(5)北斗應用。重點開展組合導航、快速高精度定位、多源異構(gòu)計算、星基增強、星間鏈路等關(guān)鍵技術(shù)研究,發(fā)展GNSS(全球衛(wèi)星導航系統(tǒng))芯片、IMU(慣性測量單元)核心器件、組合導航及導航定位處理軟件等產(chǎn)品,加強衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與北斗導航系統(tǒng)融合發(fā)展,壯大北斗全產(chǎn)業(yè)鏈。
〔牽頭單位:市發(fā)展改革委;責任單位:市經(jīng)濟信息委、市委軍民融合辦、市教委、市科技局、重慶通信管理局等,各區(qū)縣(自治縣)和兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)(以下統(tǒng)稱區(qū)縣。以下任務均需區(qū)縣落實,不再列出)〕
2﹒生物制造
(6)合成生物。研發(fā)DNA/RNA底層關(guān)鍵技術(shù),支持生物創(chuàng)制、定量合成、蛋白質(zhì)與細胞設計、高通量篩選、生物育種等技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展基于合成生物技術(shù)的創(chuàng)新藥、醫(yī)美原料、生物可降解材料等產(chǎn)品。
(7)生物食品。推進菌種資源庫建設,研發(fā)益生菌及發(fā)酵劑篩選、核心底盤菌種培育、發(fā)酵調(diào)控及產(chǎn)品純化分離等技術(shù),發(fā)展大宗發(fā)酵產(chǎn)品、益生菌食品、生物合成新食品原料和添加劑等產(chǎn)品。
(8)生物醫(yī)藥。強化重組抗體、靶向遞送、人工組織器官構(gòu)建等技術(shù)研發(fā),發(fā)展抗體藥物、重組蛋白藥物、多肽藥物和新一代疫苗等生物創(chuàng)新藥,推動其在重大疾病和罕見病領(lǐng)域的臨床應用。加強現(xiàn)代生物工程技術(shù)在中藥材基因編輯遺傳改良、珍稀瀕危植物保護利用、中藥活性分子合成等方面的應用。
(9)生物能源。推動多種類生物質(zhì)原料高效定向轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展生物質(zhì)原料提純、生物化學轉(zhuǎn)化、催化合成及系統(tǒng)集成等技術(shù)。強化生物酶解提取、生物制備甲烷、生物制備先進液體燃料等技術(shù)研發(fā),推動生物能源生產(chǎn)工藝及裝備開發(fā)。
(10)生物材料、仿生材料和生物基材料。發(fā)展生物陶瓷、生物膠原膜等生物材料。發(fā)展仿生纖維、仿生金屬、仿生塑料等仿生材料產(chǎn)品。發(fā)展生物基聚酯等生物化工產(chǎn)品。圍繞生物基高分子材料和小分子材料,發(fā)展化學合成改性、樹脂化等技術(shù)。
(11)細胞和基因技術(shù)。開展細胞重編程、基因編輯、載體遞送、類器官等關(guān)鍵技術(shù)研究,加快CAR-T細胞及干細胞治療、非病毒載體基因治療等基因和細胞治療產(chǎn)品研發(fā),推動關(guān)鍵原材料、重要設備耗材等產(chǎn)品研發(fā)與應用。
(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責任單位:市經(jīng)濟信息委、市教委、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委、市能源局等)
3﹒前沿新材料
(12)超材料。發(fā)展力學/聲學/熱學超材料、電磁波和空間電磁信息調(diào)制超材料、金屬基/陶瓷基/碳基氣凝膠材料等。加大超導材料基礎(chǔ)研究力度,探索發(fā)展高溫/常溫超導材料。
(13)智能材料。推動結(jié)構(gòu)調(diào)控、界面工程和表面修飾等智能材料制備工藝研發(fā),發(fā)展具有感知環(huán)境變化、自主響應、協(xié)同控制等智能功能的液態(tài)金屬材料、自修復材料等。
(14)新型能源材料。研發(fā)金屬氫化物、配位氫化物等高效儲氫材料,推動晶體硅/鈣鈦礦、鈣鈦礦/鈣鈦礦等高效疊層電池制備,探索發(fā)展固態(tài)電池、鈉/鎂離子電池等新型電池材料。
(15)新一代電子信息材料。研究氧化鎵、氮化鋁鎵、合成銻化物等第四代半導體材料制備技術(shù),探索發(fā)展先進晶體材料、AIE材料(聚集誘導發(fā)光材料)、電子陶瓷材料、碳基電子材料。
(16)微結(jié)構(gòu)材料。研究微納結(jié)構(gòu)測量表征等技術(shù),發(fā)展碳納米管、量子點材料、二維碳材料、MOFs材料(金屬有機框架材料)、高熵合金等微結(jié)構(gòu)材料、難熔超硬金屬/微納3D增材制造材料,開發(fā)納米金屬處理技術(shù)及裝備。
(牽頭單位:市經(jīng)濟信息委;責任單位:市發(fā)展改革委、市教委、市科技局等)
4﹒氫能核能及新型儲能
(17)氫能。研究光解水制氫、生物制氫等先進制氫技術(shù),重點發(fā)展固態(tài)、深冷高壓等氫儲運設備,積極推進氫能源船舶、汽車、單車等交通裝備發(fā)展。
(18)核能。開展一體化快堆等第四代先進核能技術(shù)研究,發(fā)展核級閥門、水泵等核電配套設備,探索可控核聚變發(fā)電應用。
(19)新型儲能。開展全固態(tài)電池、鈉/鎂離子電池等新型儲能電池研發(fā)應用,探索超級電容儲能、飛輪儲能等技術(shù)應用。
(牽頭單位:市經(jīng)濟信息委;責任單位:市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市能源局等)
5﹒人工智能
(20)智算芯片。研發(fā)GPU(圖形處理器)、FPGA(現(xiàn)場可編程門陣列)、ASIC(專用集成電路)等異構(gòu)智算芯片,探索DSV(存算一體)、Chiplet(芯粒)、SDSoW(軟件定義晶上系統(tǒng))等創(chuàng)新架構(gòu)。
(21)新一代AI模型。推動大模型多維并行訓練優(yōu)化、模型快速適配、模型異構(gòu)推理部署等技術(shù)和工具研發(fā),推進開源通用大模型、專用行業(yè)大模型、AI小模型等新一代AI模型開發(fā),拓展大語言模型對語義空間信息的利用。
(22)具身智能機器人。開展不同領(lǐng)域機器人本體設計創(chuàng)新,研發(fā)無框力矩電機、空心杯電機、一體化關(guān)節(jié)、末端執(zhí)行器等智能部件,發(fā)展機器人操作系統(tǒng)、仿真訓練系統(tǒng)等中樞神經(jīng)系統(tǒng)。
(23)新型算力。推動新型能源體系和算力體系全面耦合、相互賦能,加強數(shù)據(jù)價值挖掘,加快存儲核心技術(shù)和底層研發(fā)技術(shù)攻關(guān),加強AI框架與算法等先進技術(shù)研發(fā),推廣“V2V視聯(lián)網(wǎng)協(xié)議”等技術(shù)應用,構(gòu)建以智能算力為主,新一代超算、云計算、區(qū)塊鏈等多元協(xié)同的城市算力供給體系。
(牽頭單位:市經(jīng)濟信息委;責任單位:市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、重慶通信管理局等)
6﹒低空經(jīng)濟
(24)通用航空。深化新一代信息技術(shù)、新能源技術(shù)與航空技術(shù)融合,升級無人機、旋翼機、輕型飛機等整機功能和性能,加大新一代動力系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、網(wǎng)聯(lián)通導、航電系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、任務載荷等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和應用。培育通用航空應用市場,加快拓展農(nóng)林作業(yè)、工業(yè)服務、應急救援、生態(tài)保護、物流配送、城市空中交通、低空消費等示范應用。
(25)先進飛行裝備。瞄準無人化、智能化方向,研發(fā)精準定位、感知避障、自主飛行、智能集群作業(yè)等核心技術(shù),加快發(fā)展eVTOL(電動垂直起降航空器)、飛行汽車、混合動力航空器、撲翼飛行器及航空發(fā)動機等關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。
(26)低空保障。重點推進空中交通管理服務、智能空機一體化管理系統(tǒng)、無人機地面控制系統(tǒng)、北斗地面定位系統(tǒng)、地面支持與保障設備等發(fā)展。推動建設一批智能化、集成型、多用途的通用航空基礎(chǔ)設施。
(牽頭單位:市經(jīng)濟信息委、市委軍民融合辦;責任單位:市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市公安局、民航重慶監(jiān)管局等)
(二)高潛力未來產(chǎn)業(yè)
1﹒腦機接口及腦科學
(27)類腦芯片。推動類腦芯片設計開發(fā),探索發(fā)展神經(jīng)形態(tài)芯片、異構(gòu)融合芯片、腦仿真模擬芯片等,研發(fā)神經(jīng)網(wǎng)絡及計算框架、事件驅(qū)動型圖像傳感器等。
(28)類腦計算機。研發(fā)神經(jīng)形態(tài)計算、神經(jīng)行為感知、脈沖神經(jīng)網(wǎng)絡等技術(shù),發(fā)展類腦計算機及類腦固態(tài)元器件、類腦組合型器件等部件。
(29)神經(jīng)接口。研發(fā)脈沖網(wǎng)絡模型與算法、大腦計算神經(jīng)模型、閉環(huán)腦機接口、新型無創(chuàng)腦機接口等腦機融合關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)腦機接口設備、神經(jīng)技術(shù)設備等產(chǎn)品。推動重大腦疾病診治新靶點研究及相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
(30)人力增強技術(shù)。探索高精度生理信號傳感、小型高效動力及傳動、控制及反饋、非接觸式交互、人體工學等技術(shù),發(fā)展新型生物相容性材料、輕質(zhì)高強度材料及動力外骨骼、智能假肢、納米機器人等產(chǎn)品。
(牽頭單位:市經(jīng)濟信息委;責任單位:市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市衛(wèi)生健康委等)
2﹒光子與量子技術(shù)
(31)光子技術(shù)。探索光學智能感知、光通信信號識別、光通信傳輸、光通信信號處理等光通信技術(shù),研發(fā)激光存儲、超分辨光存儲、全息光存儲等光存儲器。
(32)量子技術(shù)。研究量子密鑰分發(fā)、量子隱形傳態(tài)、量子機密共享等量子通信技術(shù),開發(fā)量子干涉儀、量子陀螺儀、量子磁力儀等量子測量設備,研發(fā)專用量子模擬機、量子計算工程機和原型機產(chǎn)品。
(牽頭單位:市經(jīng)濟信息委;責任單位:市發(fā)展改革委、市教委、市科技局等)
3﹒沉浸技術(shù)
(33)下一代顯示。發(fā)展激光顯示、全息顯示、量子點顯示等產(chǎn)品,研發(fā)全景拼接、視場角、全息投影、光場顯示等技術(shù)。
(34)感知交互。開展多模態(tài)感知、人體行為識別、自然語言生成、人機融合等技術(shù)攻關(guān),拓展語義定制化、聲音定制化、形象定制化等個性化定制服務。
(35)數(shù)字內(nèi)容。推動物理引擎、實時高效渲染等技術(shù)研究,開發(fā)虛擬城市、虛擬社會、虛擬人、虛擬物等虛擬產(chǎn)品。
(36)第三代互聯(lián)網(wǎng)。推動超大規(guī)模天線、智能合約、去中心化存儲等技術(shù)研發(fā),重點發(fā)展數(shù)字身份認證、鏈上數(shù)據(jù)分析等。
(37)可穿戴設備。加強低能耗芯片開發(fā)、無線通信、高級生物傳感、智能紡織品、新一代AR/VR、人機交互、可穿戴健康檢測等技術(shù)研發(fā),發(fā)展頭盔顯示器、傳感器、便攜式和嵌入式智能設備等產(chǎn)品。
(38)6G。開展太赫茲通信、通信感知一體化、智能超表面、移動算力網(wǎng)絡、無線人工智能、分布式自治網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)服務等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),聚焦6G智能終端、系統(tǒng)設備、通感算一體化網(wǎng)絡等領(lǐng)域,探索推動6G技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、應用試點。
(牽頭單位:市經(jīng)濟信息委;責任單位:市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、重慶通信管理局等)
三、工作舉措
(一)實施前沿技術(shù)創(chuàng)新策源行動。圍繞“416”科技創(chuàng)新布局和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向,梳理產(chǎn)業(yè)需求導向性問題,發(fā)布技術(shù)需求清單,實施納米時柵技術(shù)等重大科技項目,支持有條件的企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新綜合體開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組建以高端人才團隊為核心的未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu),支持重慶大學、西南大學等高校重點實驗室和科研團隊,以及中國科學院重慶綠色智能技術(shù)研究院、北京理工大學重慶創(chuàng)新中心、哈爾濱工業(yè)大學重慶研究院、金鳳實驗室等新型研發(fā)機構(gòu)加強未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和應用研究。對納入市級科技創(chuàng)新重大研發(fā)項目和解決未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)難題的項目依法依規(guī)給予支持,對制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等重點平臺依法依規(guī)給予一定補貼。(市科技局、市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市教委等按職責分工負責)
(二)實施科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化行動。制定發(fā)布前沿技術(shù)應用推廣目錄,明確重點前沿技術(shù)領(lǐng)域推廣路徑。高水平建設重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院,完善未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,打造一批概念驗證、中試驗證服務機構(gòu)。依托西部(重慶)科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城等創(chuàng)新資源集聚區(qū)布局建設一批綜合性中試平臺和基地,加快建設通導遙融合通信技術(shù)創(chuàng)新中心、硅基光電子特色工藝平臺等專業(yè)性中試驗證和服務平臺。建立健全未來產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育機制,強化知識產(chǎn)權(quán)運營轉(zhuǎn)化,支持有條件的科技型企業(yè)主導或參與未來產(chǎn)業(yè)標準制定。加強未來產(chǎn)業(yè)高價值專利培育和布局,對納入市級以上專利轉(zhuǎn)化專項計劃的項目依法依規(guī)給予資金支持,對牽頭制修訂未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際、國家、行業(yè)標準的企業(yè)依法依規(guī)給予獎勵。(市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局等按職責分工負責)
(三)實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體培育行動。建立未來產(chǎn)業(yè)硬核科技企業(yè)精準挖掘機制,培育科技創(chuàng)新明星企業(yè)及高技術(shù)、高成長、高價值企業(yè),完善未來產(chǎn)業(yè)“白名單”制度。舉辦前沿顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽等活動,挖掘和培育未來產(chǎn)業(yè)前沿創(chuàng)新項目,建設未來產(chǎn)業(yè)孵化平臺和加速器,梯度培育專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、獨角獸企業(yè),構(gòu)建“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”機制。支持未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強主營業(yè)務,鼓勵國有企業(yè)及大型企業(yè)剝離未來產(chǎn)業(yè)業(yè)務、組建獨立法人企業(yè),培育一批未來產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍(鏈主)企業(yè)。鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)開放設計研發(fā)能力、儀器設備、試驗場地等各類創(chuàng)新資源,推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)大腦”作用,強化“四側(cè)”貫通和“四鏈”融合,建立完善未來產(chǎn)業(yè)精準招商、精準培育、精準服務體系。(市經(jīng)濟信息委、市科技局、市國資委等按職責分工負責)
(四)實施未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)建設行動。繪制未來產(chǎn)業(yè)布局地圖,鼓勵有條件的區(qū)縣加快未來產(chǎn)業(yè)布局。支持重慶國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、各類高新區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)載體建設具有標識性的市級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū),依托兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)等區(qū)域爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。推動創(chuàng)新資源向未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)集聚,鼓勵未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域特色化發(fā)展,對發(fā)展成效較好的未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)依法依規(guī)給予要素支持。(市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市科技局等按職責分工負責)
(五)實施應用場景牽引行動。支持高校、科研院所等建設原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)早期試驗場景。支持有條件的企業(yè)在未來產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域建設早期驗證場景。支持各級政府部門、事業(yè)單位、國有及大型企業(yè)、高校、科研院所等建設開放綜合性和行業(yè)類融合應用場景,重點圍繞構(gòu)建綠色高效的新型能源算力樞紐、“車路云一體化”應用試點、北斗規(guī)?;瘧?、長江經(jīng)濟帶“氫走廊”建設等打造典型應用場景,深化北斗和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)深度融合,推動元宇宙、人工智能等技術(shù)應用。定期發(fā)布數(shù)字重慶、智慧城市、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等應用場景清單,建立典型場景案例數(shù)據(jù)庫,對未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點應用場景依法依規(guī)給予獎勵。支持未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推動創(chuàng)新產(chǎn)品先試首用,對首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件依法依規(guī)給予支持。(市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責分工負責)
(六)實施高端創(chuàng)新人才匯聚行動。深入實施“渝躍行動”和新重慶引才計劃,聚焦未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域動態(tài)發(fā)布急需緊缺人才目錄,開展“百萬人才興重慶”引才活動,引育一批未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才(團隊)。加強未來產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高水平技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設。支持高校建設未來技術(shù)學院,加強未來產(chǎn)業(yè)學科建設和專業(yè)優(yōu)化,辦好卓越工程師學院。支持企業(yè)與高校、科研院所共同設立未來產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究基地、合作實驗室、軟件人才“超級工廠”等,對創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的博士后工作站及開展探索性、原創(chuàng)性研究的博士后依法依規(guī)給予資助。完善人才評價及服務機制,營造鼓勵原創(chuàng)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。(市委組織部、市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市人力社保局、市衛(wèi)生健康委、市國資委等按職責分工負責)
四、保障措施
(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托市制造強市建設領(lǐng)導小組,成立未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、技術(shù)基礎(chǔ)和前沿趨勢,建立未來產(chǎn)業(yè)梯次培育機制。加強與國家有關(guān)部委的對接,深化央地合作,積極爭取未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域國家重大工程、重大項目、重點平臺等落戶重慶。加強市、區(qū)縣聯(lián)動,強化未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域區(qū)域協(xié)同布局和資源要素保障。
(二)推進科學治理。推動未來產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,在確保安全可控的前提下,建立市場準入、行業(yè)部門主管、其他部門協(xié)同配合全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機制,根據(jù)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式特點實施市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)沙盒監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管制度。完善容錯機制,構(gòu)建與創(chuàng)新相適應的長周期考核和管理機制。加強倫理規(guī)范研究,構(gòu)建“鑒別—評估—防御—治理”一體化機制。
(三)建立投入增長機制。聚焦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向分類制定相關(guān)支持政策。建立企業(yè)研發(fā)準備金制度,用好企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策。鼓勵區(qū)縣政府牽頭組建細分領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)基金,發(fā)展耐心資本,完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策,引導社會資本共同推動未來技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化落地。強化天使投資引導基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用,加大對未來產(chǎn)業(yè)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的支持力度。加強未來產(chǎn)業(yè)用地保障,推動數(shù)據(jù)開放和交易。
(四)加強監(jiān)測評估。探索建立科學合理的未來產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。強化未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)監(jiān)測研究,定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)報告,加強創(chuàng)新案例總結(jié)和經(jīng)驗推廣。每季度發(fā)布區(qū)縣未來產(chǎn)業(yè)招商榜單,將培育未來產(chǎn)業(yè)工作納入?yún)^(qū)縣“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”激勵重要評價內(nèi)容。
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