貴州省固體廢物污染環(huán)境防治條例
(2020年12月4日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 根據(jù)2024年9月25日貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈貴州省保健用品管理?xiàng)l例〉等地方性法規(guī)部分條款的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 一般規(guī)定
第四章 工業(yè)固體廢物
第五章 生活垃圾
第六章 農(nóng)業(yè)固體廢物
第七章 其他固體廢物
第八章 危險(xiǎn)廢物
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,合理利用資源,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理,適用本條例。放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。
本條例所稱固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無害化加工處理,并且符合強(qiáng)制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不會危害公眾健康和生態(tài)安全,或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。
第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治,堅(jiān)持源頭防治優(yōu)先,實(shí)行減少固體廢物產(chǎn)生量、提高固體廢物資源化利用率和無害化處置率以及污染擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé),制定和實(shí)施有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌規(guī)劃固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、防治、處置設(shè)施建設(shè),提高固體廢物源頭減量、綜合利用及控制污染環(huán)境的防治能力。
第五條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境保護(hù)意識,自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù),踐行綠色低碳、節(jié)能儉約的生活方式,減少固體廢物產(chǎn)生,對造成固體廢物污染環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第六條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)的宣傳教育,組織開展固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識普及,增強(qiáng)公眾固體廢物污染防治意識,拓展公眾參與途徑。
第七條 各級生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、科技、城市管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、督促轄區(qū)內(nèi)單位和個人做好固體廢物污染環(huán)境防治工作,排查隱患,配合查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。
第二章 監(jiān)督管理
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。
第九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府有關(guān)主管部門,根據(jù)國家和本省環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及本省經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定符合本省實(shí)際的固體廢物鑒別地方標(biāo)準(zhǔn)、鑒別程序和本省固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 市、州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門將本轄區(qū)內(nèi)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、貯存、利用、處置狀況等信息定期公布,并建立固體廢物污染環(huán)境防治行政執(zhí)法公示制度,通過全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng),對固體廢物污染環(huán)境防治的行政執(zhí)法權(quán)力清單、責(zé)任清單和執(zhí)法主體、監(jiān)督方式、受理舉報(bào)、投訴電話、電子信箱、投訴處理程序及固體廢物污染違法行為查處情況等向社會公開,接受公眾監(jiān)督。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,通過本省固體廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門每月填報(bào)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料,并及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。
企業(yè)事業(yè)單位利用、處置固體廢物的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,向社會公眾開放設(shè)施、場所,提高公眾環(huán)境保護(hù)意識和參與程度。
第十一條 建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)固體廢物污染防治信用評價制度,對企業(yè)固體廢物污染防治信用情況開展年度評價,并公布評價結(jié)果。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染嚴(yán)重違法信息記入環(huán)境違法黑名單,并向社會公布。
第三章 一般規(guī)定
第十三條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。
第十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的,應(yīng)當(dāng)采取符合技術(shù)規(guī)范的防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他措施,防止污染環(huán)境。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固體廢物。
第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策,鼓勵和支持固體廢物資源化利用和無害化處置,提高固體廢物利用率。
第十六條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者終止或者搬遷的,應(yīng)當(dāng)事先對原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監(jiān)測和評估,編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;對原址土壤或者地下水造成污染的,由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。
在國家和本省劃定的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)固體廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持社會各類投資主體參與固體廢物處理處置項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)營,促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。
第四章 工業(yè)固體廢物
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施,推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置場。
工業(yè)固體廢物的處置場按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、監(jiān)理和驗(yàn)收。
第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)建立、健全固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立固體廢物管理臺賬,如實(shí)記錄產(chǎn)生固體廢物的種類、數(shù)量、流向等信息,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。
第二十一條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物資源化綜合利用,并逐步消納固體廢物已有堆存量。工業(yè)企業(yè)確定生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮固體廢物綜合利用量。
第二十二條 企業(yè)自身具備監(jiān)測條件的,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范要求,自行對固體廢物渣場實(shí)施監(jiān)測;企業(yè)自身不具備監(jiān)測條件的,應(yīng)當(dāng)委托符合國家規(guī)定條件的監(jiān)測機(jī)構(gòu)按照技術(shù)規(guī)范要求,對固體廢物渣場實(shí)施監(jiān)測。
企業(yè)發(fā)現(xiàn)污染物濃度超過排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止環(huán)境污染,并及時報(bào)告所在地生態(tài)環(huán)境主管部門,最遲不得超過二十四小時。
第二十三條 對不能確定物理特性、化學(xué)成份、危害特性的固體廢物,固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別,根據(jù)鑒別結(jié)果實(shí)施分類管理。
因原料、工藝改變導(dǎo)致固體廢物屬性發(fā)生變化的,固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)及時予以鑒別,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
第二十四條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)從源頭加強(qiáng)廢石、尾礦、煤矸石、礦渣等礦業(yè)固體廢物的綜合治理,減少產(chǎn)生量和貯存量,不斷提高資源化利用比例。
第二十五條 礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法封場,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第五章 生活垃圾
第二十六條 本省推行生活垃圾分類制度。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取符合本地實(shí)際的分類方式,加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)垃圾分類制度有效覆蓋。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)生活垃圾分類、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等設(shè)施??h級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃。
鼓勵支持各類投資主體參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的投資和運(yùn)營。
第二十八條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及有關(guān)主管部門,引導(dǎo)村(居)民做好生活垃圾分類投放和減量工作,并將其納入村(居)民公約。
鼓勵業(yè)主委員會制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)垃圾分類收集和管理的公約,由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾、裝飾裝修垃圾的處置工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反垃圾分類、處置法律、法規(guī)規(guī)定和公約約定的行為予以勸告,對于經(jīng)勸告仍不改正的,應(yīng)當(dāng)向政府管理部門報(bào)告。
第二十九條 建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、場所,必須符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地的縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
第三十條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門,制定生活垃圾分類目錄、分類標(biāo)識和收集設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布。
第三十一條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。已經(jīng)分類投放的生活垃圾,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
生活垃圾運(yùn)輸專用車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好,在運(yùn)輸過程中,禁止隨意傾倒、丟棄、堆放、拋撒、遺漏生活垃圾及滴漏滲濾液。
生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用資源化、減量化、無害化的先進(jìn)技術(shù)處置生活垃圾。
第三十二條 生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,禁止過度包裝,減少使用一次性包裝材料。
鼓勵生產(chǎn)者和銷售者對其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品及包裝物,進(jìn)行回收再利用。
第三十三條 禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不符合國家和本省要求的不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
鼓勵單位和個人購買、使用可降解塑料制品和可重復(fù)利用產(chǎn)品,減少使用或者不使用不可降解塑料制品。
鼓勵支持商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者使用可降解塑料制品進(jìn)行商品預(yù)包裝和盛裝攜提物品。
第三十四條 在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域、河湖管理范圍和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)生活垃圾填埋場。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對已建生活垃圾衛(wèi)生填埋場的管理,對服務(wù)期滿或者庫容滿的生活垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行封場和生態(tài)恢復(fù)。
已建生活垃圾焚燒發(fā)電處置設(shè)施的地區(qū),應(yīng)當(dāng)逐年減少垃圾填埋量,鼓勵對已填埋的垃圾進(jìn)行焚燒處置。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾消納場所,鼓勵采取建筑垃圾利用技術(shù)措施,促進(jìn)減量化、資源化利用和無害化處置。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸建筑垃圾,交由有處置能力的單位進(jìn)行消納或者利用處置。
家庭裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)集中收集、定點(diǎn)堆放,并按照有關(guān)規(guī)定清運(yùn)或者利用處置。
第三十六條 廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、運(yùn)輸和處置,產(chǎn)生、收集廚余垃圾的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件單位進(jìn)行無害化處理。禁止將廚余垃圾隨意傾倒、堆放和排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所。
禁止將廚余垃圾混入其他生活垃圾收集設(shè)施。
禁止將廚余垃圾資源化產(chǎn)品用于食品、餐飲和其他可能危害人體健康的行業(yè)。
禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用廚余垃圾飼喂畜禽。
第三十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和垃圾處理規(guī)模相適應(yīng)的生活垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施。
農(nóng)村生活垃圾處置應(yīng)當(dāng)按照因地制宜的原則,實(shí)行戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市、區(qū))集中處置。
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,建立生活垃圾處理收費(fèi)制度;并結(jié)合實(shí)際,制定體現(xiàn)分類計(jì)價、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等,不得挪作他用。
第六章 農(nóng)業(yè)固體廢物
第三十九條 農(nóng)業(yè)固體廢物,是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)專用分類回收暫存場所,對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品包裝物進(jìn)行回收、無害化處置。
第四十一條 鼓勵使用易降解的農(nóng)膜、化肥包裝物、果袋等農(nóng)業(yè)投入品。
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)廢棄包裝物和農(nóng)用殘膜進(jìn)行分類收集,交由有處置能力的單位進(jìn)行無害化處置。
第四十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施支持農(nóng)作物秸稈還田或者綜合利用。
禁止將農(nóng)作物秸稈和竹木草、林木枯枝葉等廢棄物棄置于河道、湖泊、水庫等水體。
第四十三條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖、屠宰和無害化處理過程中產(chǎn)生的畜禽糞便、動物內(nèi)臟、尸體等廢棄物。
第七章 其他固體廢物
第四十四條 廢棄電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備等電子廢物實(shí)行分類收集、多渠道回收、集中拆解、利用和處置。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步建立布局合理、便捷利民、收購有序的電子廢物回收體系。
第四十五條 電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)者或者其委托的銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回收電子廢物,送有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置。
第四十六條 本省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的電子廢物應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置。
第四十七條 從事電子廢物拆解、利用、處置的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,對電子廢物進(jìn)行拆解、利用和處置,防止污染環(huán)境。
第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對廢舊機(jī)動車回收拆解企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,建立完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和廢舊機(jī)動車處置規(guī)模相適應(yīng)的廢舊機(jī)動車回收、拆解網(wǎng)點(diǎn)。
廢舊機(jī)動車在拆解過程中產(chǎn)生的固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處置。
第四十九條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)生的污泥進(jìn)行資源化利用和無害化處置,對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,建立污泥管理臺賬,并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
污水處理單位不具備污泥資源化利用和無害化處置能力的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的企業(yè)進(jìn)行利用和處置。
第五十條 禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥,禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。
從事水體清淤疏浚應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥,防止污染環(huán)境。
第八章 危險(xiǎn)廢物
第五十一條 從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用或者處置情況的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)和視頻
監(jiān)控系統(tǒng),如實(shí)記錄收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物的類別、重量或者數(shù)量、來源、流向等信息,
環(huán)境監(jiān)測情況和有無事故等事項(xiàng),保存相關(guān)視頻監(jiān)控錄像,以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營情況記錄應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)方式永久保存。
第五十二條 企業(yè)事業(yè)單位從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取許可證。
禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
第五十三條 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施和場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。
危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采用專用車輛運(yùn)輸和專用容器貯存。
禁止將危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾或者其他廢物貯存、運(yùn)輸。
第五十四條 教育機(jī)構(gòu)、科研院所以及其他建有實(shí)驗(yàn)室(化驗(yàn)室)的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室(化驗(yàn)室)廢物分類、登記管理制度,依法處置所屬實(shí)驗(yàn)室(化驗(yàn)室)產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動物尸(遺)體及其他實(shí)驗(yàn)室(化驗(yàn)室)廢物。
自身無能力處置實(shí)驗(yàn)室(化驗(yàn)室)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)定期委托有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置。
廢藥劑、廢試劑屬危險(xiǎn)化學(xué)品的,適用《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,不適用本條例。
第五十五條 醫(yī)療廢物實(shí)行全過程信息化監(jiān)管及可追溯的制度,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,按照衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境主管部門要求自建或者購買服務(wù)等方式建設(shè)醫(yī)療廢物追蹤管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物可追溯管理。
第五十六條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝在線監(jiān)測裝置或者監(jiān)控裝置,保證正常運(yùn)行。以焚燒方式處置醫(yī)療廢物過程中產(chǎn)生的殘余物、飛灰、廢
活性炭等,按照危險(xiǎn)廢物管理。
第九章 法律責(zé)任
第五十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未依法作出許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)后不予查處的;
(三)違法實(shí)施行政處罰的;
(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第五十八條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,未按規(guī)定要求進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估或者修復(fù)的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處以二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,處以二十萬元以上一百萬元以下罰款,并委托他人代為履行,所需費(fèi)用由產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元以上二萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定,未按照規(guī)定對固體廢物渣場實(shí)施監(jiān)測或者報(bào)告監(jiān)測結(jié)果的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例第二十五條規(guī)定,礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,未按規(guī)定進(jìn)行封場的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二十萬元以上一百萬元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,未分類投放生活垃圾的,由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對個人處以二百元以下罰款,對單位處以五萬元以上五十萬元以下罰款。
違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,隨意傾倒、丟棄、堆放、拋撒、遺漏生活垃圾及滴漏滲濾液的,對單位處以五萬元以上五十萬元以下罰款;對個人處以一百元以上五百元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,未按照國家和本省要求禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的,由縣級以上人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正,處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,未按照規(guī)定集中收集、定點(diǎn)堆放、清運(yùn)或者利用處置家庭裝飾裝修建筑垃圾的,由縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處以二百元以上五百元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第三十六條第一款、第二款規(guī)定,將廚余垃圾隨意傾倒、堆放和排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所,混入其他生活垃圾收集設(shè)施的,由縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處以一百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第三十六條第三款規(guī)定,將廚余垃圾資源化產(chǎn)品作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處以十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處以貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
第六十五條 違反本條例第四十九條第一款規(guī)定,處置后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,或者沒有對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄的,由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處以十萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第六十六條 違反本條例第五十三條規(guī)定,未設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識,將危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾或者其他廢物貯存、運(yùn)輸?shù)?,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處以十萬元以上一百萬元以下罰款;未采用專用車輛運(yùn)輸和專用容器貯存危險(xiǎn)廢物,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下罰款;逾期未改正的,處以五萬元以上二十萬元以下罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十七條 違反本條例第五十四條第一款、第二款規(guī)定,未依法處置實(shí)驗(yàn)室廢物的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
第六十八條 違反本條例規(guī)定,未建立工業(yè)固體廢物管理臺賬并如實(shí)記錄的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以五萬元以上二十萬元以下罰款;未建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬并如實(shí)記錄的,處以十萬元以上一百萬元以下罰款。
第六十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十章 附 則
第七十條 本條例自2021年5月1日起施行。
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