《上海市綠色電力交易實施方案》印發(fā)

 

　　各區(qū)發(fā)展改革委，國網(wǎng)上海市電力公司，上海市電力交易中心，有關(guān)發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)：
 

　　為加快建立有利于促進綠色能源生產(chǎn)消費的市場體系和長效機制，滿足電力用戶購買綠色電力需求，我們制定了《上海市綠色電力交易實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 

　　上海市發(fā)展和改革委員會
 

　　上海市經(jīng)濟和信息化委員會
 

　　國家能源局華東監(jiān)管局
 

　　2024年10月15日

 

 

　　為加快建立有利于促進綠色能源生產(chǎn)消費的市場體系和長效機制，推進上海綠色電力交易工作有序開展，按照《上海市促進綠色電力消費加快能源低碳轉(zhuǎn)型實施意見》(滬發(fā)改能源〔2024〕91號)要求，根據(jù)《電力中長期交易基本規(guī)則》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號)、《關(guān)于有序推進綠色電力交易有關(guān)事項的通知》(發(fā)改辦體改〔2022〕821號)、《關(guān)于享受中央政府補貼的綠色項目參與綠電交易有關(guān)事項的通知》(發(fā)改體改〔2023〕75號)和《北京電力交易中心綠色電力交易實施細則(2024年修訂稿)》以及本市相關(guān)政策規(guī)則，結(jié)合工作實際，制定本方案。
 

　　一、經(jīng)營主體
 

　　上海市綠色電力交易的經(jīng)營主體包括發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)等。電網(wǎng)企業(yè)負責收集匯總電力用戶、售電企業(yè)的省間綠色電力交易意向信息，可通過代理掛牌交易等方式提交北京電力交易中心。
 

　　(一)發(fā)電企業(yè)
 

　　本市參與綠色電力交易的發(fā)電企業(yè)主要為滿足政策規(guī)則和本方案要求的集中式風電、集中式光伏發(fā)電、集中式生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)，符合基本條件并且完成市場注冊的分布式(或分散式)風電、分布式光伏發(fā)電等也可參與綠色電力交易。具體范圍以我市綠色電力交易發(fā)電企業(yè)自愿入市名單為準，于完成市場注冊次月(自愿入市名單若有規(guī)定月份，則從其規(guī)定)注冊入市生效，自動進入電力市場成為直接參與市場交易的經(jīng)營主體。原則上以綠證核發(fā)項目單位作為參與綠色電力交易的交易單元和結(jié)算單元，根據(jù)補貼等因素分為I、II兩類綠電企業(yè)。
 

　　綠色電力交易發(fā)電企業(yè)原則上必須具備參與電力直接交易資格，進入電力市場的全部上網(wǎng)(或落地，下同)電力電量(包括帶補貼電力電量和非補貼電力電量，下同)作為入市電力電量，不再由電網(wǎng)企業(yè)按照原收購價格保障收購，根據(jù)政策規(guī)則參與中長期交易和現(xiàn)貨交易。其中，中長期交易包括綠色電力交易(屬于場外溯源交易模式，下同)和普通電力交易(包括場外溯源交易模式和場內(nèi)融合交易模式，下同)。
 

　　I類綠電企業(yè)：已建檔立卡且不享受國家可再生能源補貼的平價發(fā)電企業(yè)。補貼已到期或已滿額的發(fā)電企業(yè)、自愿放棄整個項目后續(xù)全部補貼的發(fā)電企業(yè)由電力交易機構(gòu)向政府有關(guān)部門報備后于次月生效。
 

　　II類綠電企業(yè)：已建檔立卡的帶補貼發(fā)電企業(yè)或低價發(fā)電企業(yè)。包括享受國家可再生能源補貼的發(fā)電企業(yè)、通過競爭配置形成的低價發(fā)電企業(yè)，以及原保障收購電量執(zhí)行國家電價政策的低價發(fā)電企業(yè)等。
 

　　(二)電力用戶
 

　　本市參與綠色電力交易的電力用戶為在電力交易平臺完成市場注冊，并具有綠色電力消費需求、愿意承擔綠色電力環(huán)境價值(以下簡稱“環(huán)境價值”)的市場用戶。批發(fā)用戶可自主參與省間和市內(nèi)綠色電力交易；零售用戶原則上通過當前綁定售電企業(yè)參與省間和市內(nèi)綠色電力交易。
 

　　(三)售電企業(yè)
 

　　本市參與綠色電力交易的售電企業(yè)應(yīng)在上海電力交易平臺完成市場注冊(含外地推送至上海開展業(yè)務(wù)，下同)，并且持續(xù)滿足注冊條件。在參與每筆綠色電力交易等場外溯源交易前，售電企業(yè)必須已與在該筆交易周期內(nèi)有相關(guān)溯源消費需求的電力用戶完成零售服務(wù)綁定，所簽訂零售合同的綁定期限必須涉及全部或部分該筆交易周期；在達成該筆綠色電力交易等場外溯源交易后，售電企業(yè)在合約執(zhí)行期內(nèi)的每月必須根據(jù)政策規(guī)則及時完成零售側(cè)合約分配，原則上不得超出上述原綁定用戶范圍和原綁定期限(以及后續(xù)綁定期限，下同)范圍，并且必須征得并按照相關(guān)原綁定用戶同意或委托、在其同意或委托的期限和電量等范圍內(nèi)進行分配；在關(guān)閉零售側(cè)合約分配后，相關(guān)用戶有異議或不符合規(guī)定的該筆分配電量全部作為無效處理，視作售電企業(yè)的未分配合約余量，售電企業(yè)必須承擔相應(yīng)責任和后果以及給相關(guān)各方造成的損失。之后政策規(guī)則若有新規(guī)的從其規(guī)定。
 

　　二、交易標的
 

　　上海市綠色電力交易的交易標的為綠色電力交易發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電量(或落地電量，下同)，相關(guān)電力交易平臺具備條件后適時開展綠色電力交易合同(即合約，下同)轉(zhuǎn)讓和回購交易等，實現(xiàn)經(jīng)營主體之間的綠色電力交易合同調(diào)整。
 

　　三、交易周期
 

　　上海市綠色電力交易等場外溯源交易屬于中長期交易，按照“多年和年度交易為主，多月、月度和月內(nèi)交易為補充”的原則開展；在符合政策規(guī)則的前提下，鼓勵相關(guān)發(fā)電企業(yè)與符合條件的電力用戶(以下簡稱“發(fā)用雙方”)簽訂批發(fā)側(cè)PPA購電協(xié)議后在相關(guān)電力交易平臺進行長周期的多年交易。同一交易周期內(nèi)，綠色電力交易等場外溯源交易優(yōu)先組織安排。
 

　　四、交易方式
 

　　上海市綠色電力交易可分為省間綠色電力交易和市內(nèi)綠色電力交易。本方案所指的省間綠色電力交易是指電力用戶、售電企業(yè)從相關(guān)市外可再生能源發(fā)電企業(yè)購買綠色電力電量(落地側(cè)，下同)的市場交易活動；市內(nèi)綠色電力交易是指電力用戶、售電企業(yè)通過可溯源的電力直接交易從I、II類綠電企業(yè)購買綠色電力電量(上網(wǎng)側(cè)或落地側(cè)，下同)的市場交易活動。
 

　　經(jīng)營主體根據(jù)政策規(guī)則和本方案，在“e-交易”軟件和上海電力交易平臺進行可溯源的綠色電力交易等場外溯源交易；相關(guān)經(jīng)營主體和電力電量，必須參與中長期交易和現(xiàn)貨交易，并根據(jù)政策規(guī)則和本方案進行電費結(jié)算。
 

　　在批發(fā)側(cè)達成綠色電力交易等場外溯源交易后，批發(fā)側(cè)相關(guān)經(jīng)營主體簽訂發(fā)電企業(yè)與批發(fā)用戶或售電企業(yè)一一對應(yīng)的每筆場外溯源合約(僅指批發(fā)側(cè)，包括合約雙方、發(fā)用身份、購售角色、合約執(zhí)行期、分月分時段合約電量、分月分時段電能量價格、分月綠證價格、合約雙方各自的分月綠證偏差補償價格等。下同)，其中交易和結(jié)算時段按照批發(fā)側(cè)規(guī)定執(zhí)行。在符合政策規(guī)則的前提下，零售用戶若通過與發(fā)電企業(yè)簽訂批發(fā)側(cè)PPA購電協(xié)議并且于合約執(zhí)行期首月參與零售市場的方式、或者通過自主參與以及其他方式(含參與2021年全國綠色電力交易試點、或者與發(fā)電企業(yè)簽訂批發(fā)側(cè)PPA購電協(xié)議并且于合約執(zhí)行期首月參與批發(fā)市場等情況，下同)，在批發(fā)側(cè)與發(fā)電企業(yè)達成綠色電力交易等場外溯源交易；則在合約執(zhí)行期涉及當前綁定期限的月份范圍內(nèi)，視作該零售用戶的當前綁定售電企業(yè)與該發(fā)電企業(yè)在批發(fā)側(cè)簽訂交易結(jié)果相同且定向等量分配的該筆場外溯源合約。
 

　　在批發(fā)側(cè)達成綠色電力交易等場外溯源交易后，售電企業(yè)的每筆場外溯源合約必須根據(jù)政策規(guī)則及時完成零售側(cè)合約分配，將批發(fā)側(cè)分月分時段合約電量分配至相關(guān)綁定用戶，形成零售側(cè)分月分時段合約電量；原則上批發(fā)側(cè)分月分時段合約電量不得出現(xiàn)未分配合約余量。原則上在每月28日末，售電企業(yè)的當月場外溯源合約必須關(guān)閉零售側(cè)合約分配，同時鎖定零售側(cè)分時段合約電量，之后在批發(fā)側(cè)不得簽訂或調(diào)整當月場外溯源合約。在符合政策規(guī)則的前提下，零售用戶若通過與發(fā)電企業(yè)簽訂批發(fā)側(cè)PPA購電協(xié)議并且于合約執(zhí)行期首月參與零售市場的方式、或者通過自主參與以及其他方式，在批發(fā)側(cè)與發(fā)電企業(yè)達成綠色電力交易等場外溯源交易；則每月的零售側(cè)合約分配視作當前綁定售電企業(yè)已征得并按照該零售用戶同意或委托并且進行定向等量分配，該零售用戶的零售側(cè)分月分時段合約電量按照批發(fā)側(cè)分月分時段合約電量確定，不涉及其他零售用戶并且不產(chǎn)生未分配合約余量，該零售用戶的零售側(cè)相關(guān)結(jié)算價格根據(jù)與當前綁定售電企業(yè)簽訂的零售合同等確定。
 

　　(一)省間綠色電力交易
 

　　目前情況下，省間綠色電力交易通過電力交易平臺聚合的方式開展；交易方式主要包括雙邊協(xié)商交易和集中交易(含集中競價交易、掛牌交易，下同)。
 

　　國網(wǎng)上海市電力公司會同上海電力交易中心，收集匯總批發(fā)用戶、售電企業(yè)在相關(guān)電力交易平臺提交的省間綠色電力交易意向或需求信息，進行確認后，提交至北京電力交易中心。北京電力交易中心根據(jù)上述意向或需求信息，結(jié)合省間通道輸送能力、送端省送出能力及本市受入能力等，通過本市和省間二次代理掛牌交易、省間單通道或多通道的綠色電力集中競價交易、省間綠色電力掛牌交易等方式有序開展省間綠色電力交易。
 

　　(二)市內(nèi)綠色電力交易
 

　　目前情況下，市內(nèi)綠色電力交易等市內(nèi)場外溯源交易為I、II類綠電企業(yè)與電力用戶、售電企業(yè)在相關(guān)電力交易平臺通過可溯源的雙邊協(xié)商交易方式進行的電力直接交易。條件成熟后，市內(nèi)綠色電力交易等市內(nèi)場外溯源交易還可通過滾動撮合交易等多種可溯源的交易方式開展。
 

　　I、II類綠電企業(yè)的全部入市電力電量均可參與市內(nèi)綠色電力交易；也可參與市內(nèi)普通電力交易中的場外溯源交易(此時綠證價格和綠證偏差補償價格等均為0，下同)，對應(yīng)綠證可同時參與綠證交易。對于場外溯源交易，政府主管部門可視情況有針對性地設(shè)定偏差考核價格和考核方式、超用超發(fā)電價等，相關(guān)參數(shù)可在發(fā)布相關(guān)政府文件時予以公布，必要時還可采取中長期市場保障措施等；目前情況下，經(jīng)營主體的偏差處理及考核方式等按照現(xiàn)行政策規(guī)則執(zhí)行，其中市內(nèi)I、II類綠電企業(yè)(含分布式發(fā)電主體)的超發(fā)電價(僅指電能量價格，下同)暫按本市燃煤發(fā)電基準價執(zhí)行。
 

　　本市若開展分布式可再生能源交易(包括就近交易和聚合交易，均屬于市內(nèi)綠色電力交易。下同)，根據(jù)政策規(guī)則和相關(guān)政府文件執(zhí)行，具體方式可參照本方案相關(guān)規(guī)定。分布式發(fā)電主體在提出市場注冊申請時，原則上應(yīng)提交獲得國家核發(fā)當年或上年綠證的相關(guān)證明材料；售電企業(yè)若代理綁定用戶參與分布式可再生能源就近交易，相關(guān)交易電量必須定向分配并優(yōu)先結(jié)算(就近交易在綠色電力交易中為單獨優(yōu)先級且優(yōu)先級最高，下同)至相關(guān)綁定用戶，在必要時可單獨開展穿透分配。之后政策規(guī)則若有新規(guī)的從其規(guī)定。
 

　　五、交易價格
 

　　綠色電力交易價格根據(jù)市場供需關(guān)系形成，應(yīng)明確電能量價格和綠證價格(≥0，下同)，兩者之和為綠色電力交易相關(guān)綜合價格(包括申報綜合價格、成交或合約綜合價格、結(jié)算綜合價格等，下同)。在國家有明確規(guī)定或市場運行出現(xiàn)重大異常的情況下，可合理設(shè)定電能量價格和綠證價格的上、下限。
 

　　(一)電能量價格和綠證價格
 

　　I類綠電企業(yè)、II類綠電企業(yè)中低價發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易的電能量價格和綠證價格原則上由合約雙方自主協(xié)商確定或根據(jù)政策規(guī)則直接確定；在國家有明確規(guī)定或市場運行出現(xiàn)重大異常的情況下，相關(guān)價格的上、下限可由政府主管部門根據(jù)本市燃煤發(fā)電基準價和浮動范圍等設(shè)定，經(jīng)市場管理委員會征求意見并上會通報后，在發(fā)布相關(guān)政府文件時予以公布。II類綠電企業(yè)中帶補貼發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易時的綠證價格原則上按照綠色電力交易相關(guān)綜合價格與本市燃煤發(fā)電基準價的差值確定(若為負則視作為0，下同)。I、II類綠電企業(yè)的綠證價格收益(即發(fā)電企業(yè)的綠證價格費用，下同)原則上按照參與綠色電力交易時的綠證價格與相關(guān)綠證結(jié)算電量(即綠電交易結(jié)算電量，下同)的乘積確定；帶補貼發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易時，對應(yīng)帶補貼電量產(chǎn)生的該部分收益即溢價收益。
 

　　(二)綠電企業(yè)收益分配
 

　　1.I類綠電企業(yè)
 

　　參與市場交易的電能量價格、綠證價格等以及全部入市電力電量經(jīng)市場規(guī)則結(jié)算等產(chǎn)生的相關(guān)損益均歸發(fā)電企業(yè)。
 

　　2.II類綠電企業(yè)
 

　　帶補貼發(fā)電企業(yè)：參與綠色電力交易時，對應(yīng)帶補貼電量產(chǎn)生的溢價收益等額沖抵國家可再生能源補貼或歸國家所有；參與普通電力交易時，對應(yīng)帶補貼電量產(chǎn)生的綠證交易收益(若有，下同)以及電能量價格高于本市燃煤發(fā)電基準價部分產(chǎn)生的差價收益(原則上按照差價與相關(guān)電能結(jié)算電量或合約電量的乘積確定，下同)等額沖抵國家可再生能源補貼或歸國家所有；若有超額部分根據(jù)國家政策規(guī)則執(zhí)行。除上述以外，其他參與市場交易的電能量價格、綠證價格等、以及全部入市電力電量經(jīng)市場規(guī)則結(jié)算等產(chǎn)生的相關(guān)損益均歸發(fā)電企業(yè)。
 

　　競配低價發(fā)電企業(yè)：競爭配置價格低于本市燃煤發(fā)電基準價部分產(chǎn)生的差價收益(原則上按照差價與相關(guān)實際上網(wǎng)電量的乘積確定，下同)按一定比例統(tǒng)籌由電網(wǎng)企業(yè)專賬管理，用于保持本市工商業(yè)用戶電價穩(wěn)定。本市電力現(xiàn)貨市場開展長周期結(jié)算試運行之前，差價收益統(tǒng)籌比例暫按95%執(zhí)行；本市電力現(xiàn)貨市場開展長周期結(jié)算試運行后，差價收益統(tǒng)籌比例根據(jù)現(xiàn)貨市場運行情況另行明確。除上述以外，其他參與市場交易的電能量價格、綠證價格等、以及全部入市電力電量經(jīng)市場規(guī)則結(jié)算等產(chǎn)生的相關(guān)損益均歸發(fā)電企業(yè)。
 

　　(三)自建或購買儲能調(diào)峰能力
 

　　2024年9月起，新并網(wǎng)發(fā)電的I、II類綠電企業(yè)需自建或購買儲能調(diào)峰能力、或者參與本市調(diào)峰調(diào)頻市場，承擔相關(guān)調(diào)峰調(diào)頻責任。存量新能源原則上給予3年豁免期，后續(xù)適時予以調(diào)整。
 

　　六、交易結(jié)算
 

　　綠色電力交易合同等場外溯源合約可通過電子方式簽訂，以“市場交易承諾書—市場交易公告—市場交易結(jié)果”構(gòu)成電子合同三要素，電子合同與紙質(zhì)合同具備同等效力。綠色電力交易合同等場外溯源合約根據(jù)政策規(guī)則和本方案優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先結(jié)算。
 

　　綠色電力交易等場外溯源交易的結(jié)算分為電能量結(jié)算和綠證結(jié)算(僅指綠色電力交易，下同)，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)相關(guān)表計TMR和抄表數(shù)據(jù)經(jīng)過必要的修正與擬合后，提交電力交易機構(gòu)開展月度結(jié)算(電力交易機構(gòu)會同電網(wǎng)企業(yè)還可視情況開展多月、季度、年度結(jié)算或清算，下同)。在電能量結(jié)算中，必須先將經(jīng)營主體按照時段進行電能電量清分、形成精確到千瓦時的電能結(jié)算電量，之后再視情況針對經(jīng)營主體每個時段的電能結(jié)算電量和相關(guān)電能量價格及偏差考核價格等進行結(jié)算(電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行后必須根據(jù)中長期和現(xiàn)貨市場規(guī)則等進行電能量結(jié)算，批發(fā)用戶和售電企業(yè)的相關(guān)電能電量清分可僅用于溯源對應(yīng)和綠證結(jié)算等；電力零售市場仍執(zhí)行批零兩側(cè)穿透結(jié)算方式期間，必須根據(jù)原耦合穿透方式進行電能量結(jié)算。下同)；電能電量清分按照優(yōu)先級從高到低的順序依次為：綠色電力交易中的場外溯源合約(其中分布式可再生能源就近交易為單獨優(yōu)先級且優(yōu)先級最高，下同)、普通電力交易中的場外溯源合約、普通電力交易中的場內(nèi)融合合約，同一優(yōu)先級內(nèi)的場外溯源合約根據(jù)等比例原則進行電能電量清分。在綠證結(jié)算中，必須先將經(jīng)營主體基于全月的電能結(jié)算電量按照全月進行綠證電量清分、形成精確到兆瓦時(采取去尾法取整數(shù)，在合約執(zhí)行期內(nèi)尾差滾動到次月核算；具體可參照北京電力交易中心相關(guān)辦法執(zhí)行。下同)的綠證結(jié)算電量，之后再針對經(jīng)營主體全月的綠證結(jié)算電量和相關(guān)綠證價格及綠證偏差補償價格等進行結(jié)算。為確保發(fā)用雙方和批零兩側(cè)等各類清分和結(jié)算電量在必要時耦合一致，相關(guān)電力交易平臺可視情況根據(jù)四舍五入和高比例優(yōu)先調(diào)整等原則處理各類尾數(shù)或尾差。
 

　　電能量結(jié)算：發(fā)用雙方必須單方各自按照時段進行解耦清分、解耦結(jié)算。對于同一優(yōu)先級內(nèi)每筆場外溯源合約按照批發(fā)側(cè)規(guī)定的每個交易和結(jié)算時段，發(fā)電企業(yè)在該時段的批發(fā)側(cè)分時段電能結(jié)算電量，系將該時段的當前清分剩余分時段實際上網(wǎng)電量與該優(yōu)先級內(nèi)所有相關(guān)場外溯源合約在該時段的批發(fā)側(cè)分時段合約電量之和對比取小后，再將較小值根據(jù)該優(yōu)先級內(nèi)所有相關(guān)場外溯源合約在該時段的批發(fā)側(cè)分時段合約電量比例拆分確定；批發(fā)用戶(或零售用戶)在該時段的批發(fā)側(cè)(或零售側(cè))分時段電能結(jié)算電量，系將該時段的當前清分剩余分時段實際用電量與該優(yōu)先級內(nèi)所有相關(guān)場外溯源合約在該時段的批發(fā)側(cè)(或零售側(cè))分時段合約電量之和對比取小后，再將較小值根據(jù)該優(yōu)先級內(nèi)所有相關(guān)場外溯源合約在該時段的批發(fā)側(cè)(或零售側(cè))分時段合約電量比例拆分確定；售電企業(yè)在該時段的批發(fā)側(cè)分時段電能結(jié)算電量，系將所有相關(guān)綁定用戶在該時段的零售側(cè)分時段電能結(jié)算電量加總確定。若售電企業(yè)當月場外溯源合約的批發(fā)側(cè)分時段合約電量在關(guān)閉零售側(cè)合約分配后仍出現(xiàn)未分配合約余量，則對于該筆場外溯源合約按照批發(fā)側(cè)規(guī)定的每個交易和結(jié)算時段，該售電企業(yè)當月在零售側(cè)視作特殊零售用戶，批發(fā)側(cè)分時段合約電量的未分配合約余量視作零售側(cè)分時段合約電量，分時段實際用電量和零售側(cè)分時段電能結(jié)算電量均視作為0。
 

　　綠證結(jié)算：發(fā)用雙方必須雙方相互按照全月進行耦合清分、耦合結(jié)算。對于綠色電力交易的每筆場外溯源合約，發(fā)電企業(yè)對應(yīng)批發(fā)用戶(或售電企業(yè))、批發(fā)用戶對應(yīng)發(fā)電企業(yè)的批發(fā)側(cè)全月合約電量或批發(fā)側(cè)全月電能結(jié)算電量，系將所有時段的批發(fā)側(cè)分時段合約電量或批發(fā)側(cè)分時段電能結(jié)算電量加總確定；零售用戶(含售電企業(yè)當月由于出現(xiàn)未分配合約余量在零售側(cè)視作特殊零售用戶的情況，下同)對應(yīng)發(fā)電企業(yè)的零售側(cè)全月合約電量或零售側(cè)全月電能結(jié)算電量，系將所有時段的零售側(cè)分時段合約電量或零售側(cè)分時段電能結(jié)算電量加總確定；發(fā)電企業(yè)對應(yīng)零售用戶的零售側(cè)全月合約電量，系按照零售用戶對應(yīng)發(fā)電企業(yè)的零售側(cè)全月合約電量確定；發(fā)電企業(yè)對應(yīng)零售用戶的零售側(cè)全月電能結(jié)算電量，系將發(fā)電企業(yè)對應(yīng)售電企業(yè)的批發(fā)側(cè)全月電能結(jié)算電量，根據(jù)發(fā)電企業(yè)對應(yīng)零售用戶的零售側(cè)全月合約電量比例拆分確定。對于綠色電力交易的每筆場外溯源合約，發(fā)電企業(yè)與對應(yīng)批發(fā)用戶(或零售用戶)的綠證價格費用必須雙方相互耦合一致，系按照發(fā)用雙方共同的綠證價格與相關(guān)綠證結(jié)算電量的乘積確定，由批發(fā)用戶(或零售用戶)向發(fā)電企業(yè)支付綠證價格費用；發(fā)用雙方共同的綠證結(jié)算電量，系將發(fā)用雙方相互對應(yīng)的批發(fā)側(cè)(或零售側(cè))全月電能結(jié)算電量對比取小后，再將較小值精確到兆瓦時確定。對于綠色電力交易的每筆場外溯源合約，發(fā)電企業(yè)與對應(yīng)批發(fā)用戶(或零售用戶)的綠證偏差補償費用(以下簡稱“綠證補償費用”)必須單方各自計算確定，系按照發(fā)用雙方各自的綠證偏差補償價格與相關(guān)綠證偏差量的乘積確定，由確需承擔責任的違約方向合約對方支付綠證補償費用；發(fā)用雙方各自的綠證偏差量，系按照各自的批發(fā)側(cè)(或零售側(cè))全月合約電量(采取去尾法精確到兆瓦時)與批發(fā)側(cè)(或零售側(cè))全月電能結(jié)算電量(采取去尾法精確到兆瓦時)的差值確定。省間綠色電力交易的綠證補償費用，由北京電力交易中心確定結(jié)算啟動時間、結(jié)算相關(guān)價格和方式等。
 

　　未分配合約余量：若售電企業(yè)當月場外溯源合約的批發(fā)側(cè)分時段合約電量在關(guān)閉零售側(cè)合約分配后仍出現(xiàn)未分配合約余量，則對于該筆場外溯源合約按照批發(fā)側(cè)規(guī)定的每個交易和結(jié)算時段，該售電企業(yè)當月在零售側(cè)視作特殊零售用戶進行相關(guān)清分和結(jié)算：一是在電能量結(jié)算中必須承擔偏差考核費用，按照每個時段的未分配合約余量與相關(guān)偏差考核價格的乘積確定，偏差考核價格系按照當月該時段市內(nèi)月度集中競價交易加權(quán)平均價格(僅指電能量價格，下同)與該時段合約電能量價格的差值的絕對值確定，該筆費用單獨支付并納入本市直接交易偏差考核統(tǒng)一賬戶(本市電力現(xiàn)貨市場開展連續(xù)結(jié)算試運行前)或本市電力現(xiàn)貨市場雙軌制不平衡資金(本市電力現(xiàn)貨市場開展連續(xù)結(jié)算試運行后)；二是在綠證結(jié)算中必須承擔綠證補償費用，包括向發(fā)電企業(yè)支付費用和從發(fā)電企業(yè)收取費用。
 

　　對于售電企業(yè)在綠色電力交易等場外溯源交易中超出相關(guān)綁定用戶實際用電量的超買行為等，上海電力交易中心可根據(jù)需要向政府主管部門和華東能源監(jiān)管局報告，并且可視情況采取公開通報或風險警示等措施；對于在關(guān)閉零售側(cè)合約分配后仍出現(xiàn)未分配合約余量的售電企業(yè)、未征得或未按照相關(guān)綁定用戶同意或委托完成零售側(cè)合約分配的售電企業(yè)，售電企業(yè)必須承擔相應(yīng)責任和后果以及給相關(guān)各方造成的損失。針對包括但不限于上述相關(guān)情況，上海電力交易中心在征得政府主管部門和華東能源監(jiān)管局同意或授權(quán)后，可視情況采取信用評價和風險防控等其他必要措施。
 

　　上海電力交易中心會同相關(guān)電力交易機構(gòu)向發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)等經(jīng)營主體出具綠色電力交易結(jié)算憑證等。已建檔立卡并核發(fā)綠證的發(fā)電企業(yè)參與的綠色電力交易，對應(yīng)綠證由北京電力交易中心進行核發(fā)與劃轉(zhuǎn)。
 

　　鼓勵享受國家可再生能源補貼的可再生能源發(fā)電企業(yè)積極參與綠色電力交易。綠電交易結(jié)算電量占上網(wǎng)電量比例超過50%且不低于本市平均水平的，由電網(wǎng)企業(yè)核驗后可優(yōu)先兌付國家可再生能源補貼；參與綠色電力交易時對應(yīng)帶補貼電量產(chǎn)生的溢價收益、參與普通電力交易時對應(yīng)帶補貼電量產(chǎn)生的綠證交易收益以及電能量價格高于本市燃煤發(fā)電基準價部分產(chǎn)生的差價收益，在國家可再生能源補貼發(fā)放時等額扣減。
 

　　七、消費核算
 

　　經(jīng)營主體在“e-交易”軟件和上海電力交易平臺設(shè)立綠色電力消費核算及標識賬戶，依托區(qū)塊鏈技術(shù)全面記錄綠色電力生產(chǎn)、交易、消費等各個環(huán)節(jié)信息，用于綠色電力全生命周期可信溯源。依據(jù)《北京電力交易中心綠色電力消費核算辦法》，對通過綠色電力交易、綠證交易、自發(fā)自用可再生能源電力等方式消費綠色電力、獲得環(huán)境權(quán)益進行的匯總和計算，獲取具有綠色電力消費明細數(shù)據(jù)的綠色電力消費核算清單。
 

　　綠色電力消費標識根據(jù)政策規(guī)則和綠電消費標識國際標準等，對經(jīng)營主體在一定時間段內(nèi)(目前情況下以年度為主，條件成熟后可調(diào)整為季度、月度)消費綠色電力的水平開展評價，核發(fā)綠色電力消費標識，相關(guān)標識可張貼至產(chǎn)品側(cè)，提供區(qū)塊鏈可信掃碼溯源認證。
 

　　上海電力交易中心可依據(jù)綠色電力消費核算及標識評價結(jié)果，適時開展本市區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)等綠色電力消費情況的數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計、排名。
 

　　八、工作分工
 

　　市發(fā)展改革委會同市經(jīng)濟信息化委負責本市綠色電力交易總體工作。市發(fā)展改革委發(fā)布綠色電力交易發(fā)電企業(yè)自愿入市名單，在國家有明確規(guī)定或市場運行出現(xiàn)重大異常的情況下設(shè)定綠電市場交易限價等參數(shù)條件，根據(jù)需要制定購買調(diào)峰能力等要求。市經(jīng)濟信息化委組織相關(guān)企業(yè)積極參與綠色電力交易等場外溯源交易。各區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟信息管理部門負責做好屬地組織工作，原則上電力建設(shè)進度滯后、供電緊張區(qū)域，綠色電力消費以綠證交易為主。
 

　　國網(wǎng)上海市電力公司應(yīng)深入開展綠證宣傳及推廣工作，努力營造可再生能源電力消費氛圍，鼓勵各用能單位主動承擔可再生能源電力消費社會責任。為相關(guān)經(jīng)營主體提供公平的報裝、計量、抄表、收費等供電服務(wù)。在確保電網(wǎng)安全的前提下，合理安排運行方式，保障綠色電力交易等場外溯源交易計劃的執(zhí)行。根據(jù)電力用戶、售電企業(yè)需求提供綠色電力咨詢、綠色電力需求收集、政策宣傳等服務(wù)。
 

　　上海電力交易中心會同相關(guān)電力交易機構(gòu)，根據(jù)政策規(guī)則和本方案完善技術(shù)平臺功能，組織開展綠色電力交易等場外溯源交易。
 

　　經(jīng)營主體根據(jù)政策規(guī)則和本方案進行綠色電力交易等場外溯源交易，簽訂和履行綠色電力交易合同等場外溯源合約，及時完成電能量費用和綠證費用(包括綠證價格費用和綠證補償費用，下同)等相關(guān)電費結(jié)算和收付。
 

　　I、II類綠電企業(yè)或項目業(yè)主應(yīng)按照《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》(發(fā)改能源〔2023〕1044號)要求，及時建檔立卡，配合電網(wǎng)企業(yè)和電力交易機構(gòu)提供綠證核發(fā)相關(guān)信息。
 

　　九、附則
 

　　1.本方案未盡事宜根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)則、政府文件等辦理。之后政策規(guī)則若有新規(guī)的從其規(guī)定。
 

　　2.本方案自印發(fā)之日起實施。后續(xù)根據(jù)國家可再生能源電力消納保障機制和本市電力中長期和現(xiàn)貨市場開展情況可適時調(diào)整。