2024年10月25日，江西省生態(tài)環(huán)境廳舉辦了一期主題為“持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全力消除重污染天氣”的在線訪談。
[主持人]:
網(wǎng)友們大家好，歡迎走進這一期的在線訪談，今天我們邀請到省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長鄒新，以“持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全力消除重污染天氣”為主題，跟大家一起交流我省大氣污染防治，尤其是重污染天氣應對的相關(guān)情況。
[主持人]:
環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福，做好大氣污染防治工作對我們來說有著非凡的意義。請您介紹一下我省近年來空氣質(zhì)量情況。
[鄒新]:
大家好，我是省生態(tài)環(huán)境廳大氣處鄒新，很高興有這個機會與大家交流。空氣質(zhì)量和所有人的健康息息相關(guān)，做好大氣污染防治工作是我們義不容辭的重要使命，近年來，我們從五個方面發(fā)力，全力推動我省空氣質(zhì)量穩(wěn)定提升：
一是以制度為保障，創(chuàng)新構(gòu)建大氣污染治理體系。積極謀劃構(gòu)建大氣污染防治統(tǒng)一指揮、多方協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，實施“作戰(zhàn)指揮、科技支撐、形勢分析、分級響應、反彈提醒”五項工作機制，推動大氣污染全域全境全面治理，開展區(qū)域性、全方位、立體化聯(lián)防聯(lián)控，不斷夯實治理基礎(chǔ)、突出治理重點，實現(xiàn)全省空氣質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。
二是以減排為基礎(chǔ)，工業(yè)企業(yè)“減排年”活動成效顯著。截至今年上半年，全省累計已完成99個鋼鐵行業(yè)超低排放改造項目；全省34家水泥企業(yè)53條熟料生產(chǎn)線，有44條熟料生產(chǎn)線已自主開展超低排放改造。強化督導幫扶，組織專家成立督導幫扶組，深入市縣、企業(yè)，全方位、多角度、常態(tài)化開展督導幫扶工作。
三是以立法為引領(lǐng)，大氣污染治理地方標準制定工作全面推進。在全國率先出臺并正式施行《江西省非道路移動機械排氣污染防治條例》的基礎(chǔ)上，全面加強宣傳貫徹力度，推動各地加快非道路移動機械登記工作。積極推進地方標準制定，目前《江西省鋼鐵行業(yè)大氣污染排放標準》、《江西省水泥行業(yè)大氣污染排放標準》已完成初稿編制工作，將按流程發(fā)布，倒逼企業(yè)進行升級改造，降低污染物排放。
四是以聯(lián)防聯(lián)控為抓手，大氣污染區(qū)域共治體系基本形成。省際層面，今年年初，我省和湖南湖北共同印發(fā)了《長江中游城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制》；省內(nèi)層面，今年新修訂的《江西省重污染天氣應急預案》新增了區(qū)域聯(lián)動預警，進一步強化重污染天氣應對的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。
五是以科技為驅(qū)動，大氣污染治理基礎(chǔ)更加堅實。與北京大學張遠航院士團隊合作，成立江西省大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心，全面提升我省大氣環(huán)境治理科技創(chuàng)新能力，全力推進破解治氣難。加強市縣科技支撐，通過引進駐場服務(wù)團隊、聘請大氣專家現(xiàn)場指導等方式，解決地方大氣污染治理的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，為各設(shè)區(qū)市污染預測預報、污染成因分析、管控對策建議、管控成效評估等方面提供科技支撐。2018年以來，全省環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)6年達到國家二級標準，2023年全省優(yōu)良天數(shù)比率為96.8%，再創(chuàng)歷史新高，同比改善幅度位列全國第一。PM2.5濃度29微克/立方米，繼續(xù)保持20+。優(yōu)良天數(shù)比率和PM2.5平均濃度兩項指標穩(wěn)居中部六省第一。“江西藍”已成常態(tài)。
[游客909]:
剛才鄒處長提到我省研究修訂了《江西省重污染天氣應急預案》，請介紹一下《應急預案》出臺的背景、意義。
[鄒新]:
我省在2017年就出臺了《江西省重污染天氣應急預案》，積極應對重污染天氣，我們這次進行修訂，主要是出于三個考慮：一是國家有要求。黨的二十大報告明確指出，到2025年要基本消除重污染天氣。2024年1月22日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見》，該文件對應急預案的編制提出了新的工作要求。二是省里有部署。省委、省政府高度重視打好藍天提升攻堅戰(zhàn)，葉建春省長在去年跨年重污染天氣發(fā)生時，連續(xù)三天對全省重污染天氣應對工作作出批示，要求切實有效抓好重污染天氣應對工作，推動我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善。三是形勢有需要。近年來我省重污染天氣時有發(fā)生，2019-2023年，我省共發(fā)生19個重污染天氣，特別是去年12月下旬開始的跨年重污染過程，3天就產(chǎn)生了6個重度污染天。隨著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)深入開展，2017年版《應急預案》部分內(nèi)容已不適應新形勢下的需要，難以精準、科學指導當前的重污染天氣應對工作。
[主持人]:
我注意到新的《應急預案》是在17年版本的基礎(chǔ)上修訂的，請介紹下新的《應急預案》和舊版本相比優(yōu)化了哪些內(nèi)容。
[鄒新]:
具體來說，新的《應急預案》優(yōu)化了五個方面的內(nèi)容。
一是優(yōu)化預警啟動條件。根據(jù)國家要求，結(jié)合我省實際，修訂后的《應急預案》刪去了舊版預案中的“藍色預警”，預警分級由原來的“四級”調(diào)整為“三級”。同時將黃色預警、橙色預警和紅色預警的觸發(fā)閾值均進行了調(diào)整，進一步優(yōu)化了啟動條件。
二是提升預警響應時效。預警提前量增加到了48小時，為本地提前部署精細化減排留足時間，提高應對效果。同時刪除了“省級響應啟動”審批環(huán)節(jié)內(nèi)容，預警發(fā)布即響應啟動，減少了報批程序，簡化了響應流程。
三是強化區(qū)域聯(lián)動預警。綜合考慮了氣象、地形、污染傳輸特點等因素，設(shè)定了南昌市、九江市、宜春市、新余市、萍鄉(xiāng)市、上饒市、鷹潭市、撫州市等8個城市作為大氣污染防治重點城市。當預測有3個及以上重點城市出現(xiàn)重污染天氣時，啟動相應等級的區(qū)域聯(lián)動預警，要求響應區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)市啟動不低于省級發(fā)布的響應等級，進一步強化重污染天氣應對的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。
四是實施精準應急減排。新增了差異化管理，要求設(shè)區(qū)市編制應急減排清單，納入應急減排清單的工業(yè)企業(yè)，應制定“一廠一策”減排實施方案，做到企業(yè)應急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”，杜絕“一刀切”。
五是提高預警科學水平。增加了“預測可能出現(xiàn)重污染天氣時，應及時發(fā)起會商”及“應急響應終止后對重污染天氣應急響應情況進行總結(jié)、評估”等內(nèi)容，依靠技術(shù)力量和技術(shù)手段，進一步提高應對工作的科學性。
[青山常在，綠水長流]:
請介紹一下接下來我省在消除重污染天氣方面的思路是什么，以及我們普通群眾在重污染天氣來臨時，應當做些什么。
[鄒新]:
對于重污染天氣應對，最核心的工作目標有兩點，一是降低污染物濃度，二是減少應急狀態(tài)對經(jīng)濟社會的影響。所以我們對不同的污染源，要采取差異化的管理。編制重污染應急減排清單和推動企業(yè)績效分級就是我們正在進行的重要工作。到目前為止，全省重污染應急減排清單納入15244家，納入率為77.7%，全省績效分級企業(yè)納入數(shù)量為13499家，納入率為68.8%，這意味著在重污染天氣來臨時，我們不會眉毛胡子一把抓，而是根據(jù)應急清單和績效分級結(jié)果有的放矢，實現(xiàn)精準治污。
對于普通群眾來說，應對重污染要做好自我防護，如戴口罩，減少或避免戶外出行，兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群最好是留在室內(nèi)。此外，建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛時間，機動車駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。
[主持人]:
感謝鄒新處長，感謝今天各位網(wǎng)友踴躍提問、積極參與在線交流，我們下次訪談再見！
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