關(guān)于印發(fā)《山東省推動輪胎行業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力行動計(jì)劃(2024-2027年)》的通知
魯工信化工〔2024〕227號
各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《山東省推動輪胎行業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力行動計(jì)劃(2024-2027年)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山東省工業(yè)和信息化廳
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省科學(xué)技術(shù)廳
山東省生態(tài)環(huán)境廳
山東省商務(wù)廳
山東省市場監(jiān)督管理局
2024年10月22日
(此件公開發(fā)布)
山東省推動輪胎行業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力行動計(jì)劃（2024-2027年）
為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有關(guān)部署，鞏固提升我省輪胎行業(yè)競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計(jì)劃。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和視察山東重要講話精神，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、智轉(zhuǎn)數(shù)改、綠色發(fā)展、品牌塑強(qiáng)等重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，全面構(gòu)建現(xiàn)代化輪胎產(chǎn)業(yè)體系。到2027年，全省輪胎行業(yè)總營業(yè)收入達(dá)到1800億元，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度平均達(dá)到3%左右，數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到98%以上，行業(yè)全要素生產(chǎn)力明顯提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，高科技、高效能、高質(zhì)量成為行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升行動
1.強(qiáng)化行業(yè)研發(fā)能力。支持國家橡膠與輪胎工程技術(shù)研究中心、輪胎先進(jìn)裝備與關(guān)鍵材料國家工程研究中心等科研機(jī)構(gòu)持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力,建設(shè)先進(jìn)橡膠材料分析測試創(chuàng)新研發(fā)中心，打造原創(chuàng)性技術(shù)策源地。健全輪胎專業(yè)人才教育儲備制度，支持行業(yè)重點(diǎn)用人單位用好泰山、齊魯人才工程等政策，加大急需緊缺人才引育力度。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持具備條件的企業(yè)爭創(chuàng)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。(省教育廳、省科技廳、省委組織部、省發(fā)展改革委、省人力資源和社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)
2.加快技術(shù)革命性突破。深入實(shí)施重大科技創(chuàng)新攻關(guān)任務(wù)，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)深入開展稀土順丁橡膠、溶聚丁苯橡膠、環(huán)氧化異戊橡膠、液體聚丁二烯橡膠、液體丁苯橡膠等高性能合成橡膠以及低VOC橡膠助劑、高分散無機(jī)納米改性材料、石墨烯、生物基硅碳、輪胎用自修復(fù)橡膠、裂解炭黑改性和纖維改性等復(fù)合新材料制備品的研究與應(yīng)用。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.擴(kuò)大高端產(chǎn)品供給。支持企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新一代高性能子午線輪胎、自修復(fù)安全輪胎、航空輪胎、巨型工程子午胎(49英寸以上)、農(nóng)用子午胎及配套專用材料和設(shè)備，加快超耐磨、低滾阻、低噪音、輕量化電動車及新能源汽車輪胎、非充氣輪胎、寬基輪胎、巨型工程胎等高端輪胎產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級行動
1.培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加強(qiáng)科技研發(fā)、項(xiàng)目審批、生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域服務(wù)保障，鼓勵企業(yè)間跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，支持示范帶動強(qiáng)、規(guī)模體量大、發(fā)展?jié)摿ψ愕妮喬ドa(chǎn)企業(yè)爭創(chuàng)省級制造業(yè)領(lǐng)航培育企業(yè)。力爭到2027年，營業(yè)收入過100億元的企業(yè)達(dá)到6家左右。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推動集群化發(fā)展。完善集群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持青島、煙臺、威海為主的半島輪胎產(chǎn)業(yè)集群，以技術(shù)自主化、制造智能化、品牌國際化為目標(biāo)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈的韌性和安全水平；支持東營、濰坊為核心的魯北輪胎產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)價(jià)值鏈提升，以高端項(xiàng)目為牽引，實(shí)現(xiàn)集群優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。力爭到2027年，兩大輪胎產(chǎn)業(yè)集群子午線輪胎產(chǎn)能占全省比重達(dá)到80%以上，營業(yè)收入分別達(dá)到600億元和800億元以上。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合。支持產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)加快新型合成橡膠產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，研發(fā)生產(chǎn)符合國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新型橡膠助劑，開發(fā)新型輪胎骨架材料和高端輪胎模具，鼓勵輪胎生產(chǎn)企業(yè)與汽車和裝備企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，加快形成全省輪胎產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈一站式配套、產(chǎn)業(yè)鏈一體化創(chuàng)新體系。舉辦輪胎行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新高端論壇，組織省內(nèi)輪胎制造、材料生產(chǎn)和汽車裝備企業(yè)交流合作。到2027年，培育4家以上集成能力和帶動作用強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳)
4.保障供應(yīng)鏈安全。探索建立天然橡膠預(yù)收儲機(jī)制，推動國際橡膠資源開發(fā)協(xié)作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全防護(hù)，支持行業(yè)協(xié)會、重點(diǎn)企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供給體系。(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)實(shí)施數(shù)智協(xié)同轉(zhuǎn)型提標(biāo)行動
1.推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)企業(yè)建立基于數(shù)字化系統(tǒng)的“1+N”模式工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推廣使用輪胎射頻識別技術(shù)(RFID)、輪胎生產(chǎn)
制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、智能安全物聯(lián)網(wǎng)、輪胎生產(chǎn)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化管理系統(tǒng)等信息技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在經(jīng)營管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉儲物流、銷售服務(wù)等流程優(yōu)化升級、廣泛應(yīng)用。組織企業(yè)參加數(shù)字化轉(zhuǎn)型推介、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣等“工賦山東”活動，推動企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加快智能化改造。支持企業(yè)實(shí)施老舊設(shè)備更換，推進(jìn)裝備換新、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人，加快濕法煉膠、化學(xué)煉膠工藝設(shè)備、輪胎智能化成型設(shè)備、高能效數(shù)字硫化裝備、高精度物料輸送系統(tǒng)、輪胎成品檢測裝備等生產(chǎn)設(shè)備改造升級，推動行業(yè)智能化整體水平跨進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)行列。力爭到2027年，國家級和省級智能工廠達(dá)到20家左右。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。鼓勵輪胎企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將業(yè)務(wù)流程與管理體系向上下游延伸，構(gòu)建設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、軟件定義、平臺支撐的技術(shù)底座。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺公司、輪胎企業(yè)建設(shè)輪胎行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，探索數(shù)據(jù)全面采集和高效匯聚市場化新模式，加快構(gòu)建服務(wù)型制造新體系。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)實(shí)施綠色低碳循環(huán)發(fā)展行動
1.加快能效水平提升。適時(shí)調(diào)整行業(yè)高端項(xiàng)目發(fā)展指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)各地持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)建設(shè)高端項(xiàng)目，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，穩(wěn)步提高綠色產(chǎn)能比例。實(shí)施綠色低碳科技創(chuàng)新工程，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能管理能力，加快行業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，不斷提升綜合能效水平。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.深入推進(jìn)節(jié)能減排。編制《山東省輪胎行業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣方案》，鼓勵企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)，使用新型隔熱板和模套保溫節(jié)能材料，應(yīng)用液相混煉、半部件輻射預(yù)硫化、串聯(lián)式密煉機(jī)、短纖維定向取向成型裝備、高壓永磁同步電機(jī)等工藝及設(shè)備，采取清潔運(yùn)輸方式，積極爭創(chuàng)環(huán)?？冃級，促進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。推廣共享密煉中心模式，降低區(qū)域能耗和排放。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.構(gòu)建綠色制造體系。修訂《山東省綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)應(yīng)用可持續(xù)材料及生物基材料，鼓勵綠色電力交易，廣泛應(yīng)用綠色能源，生產(chǎn)綠色輪胎產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠。制定廢舊輪胎回收利用地方標(biāo)準(zhǔn)，支持重點(diǎn)企業(yè)建立國內(nèi)廢舊輪胎回收網(wǎng)絡(luò),加快形成規(guī)?；呐f輪胎翻新再制造、廢輪胎生產(chǎn)再生橡膠和硫化橡膠粉、廢輪胎熱裂解循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。到2027年，國家級和省級綠色工廠達(dá)到30家左右。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)實(shí)施“山東輪胎”品牌力提升行動
1.建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體圍繞市場需求研究制定先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作，加快智能輪胎、非充氣輪胎等新產(chǎn)品和自修復(fù)靜音棉等先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，健全高端、綠色輪胎系列標(biāo)準(zhǔn)體系。(省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.持續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。大力實(shí)施品牌創(chuàng)新，持續(xù)開展輪胎產(chǎn)品、技術(shù)供需對接、場景發(fā)布、宣貫推介、交流觀摩等系列活動，高標(biāo)準(zhǔn)辦好青島國際輪胎暨橡膠技術(shù)展覽會、中國(廣饒)國際橡膠輪胎暨汽車配件展覽會等高端展會，不斷擴(kuò)大山東輪胎國際影響力。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.大力開拓國際市場。加快行業(yè)國際化布局，充分發(fā)揮山東港口優(yōu)勢和出口信用保險(xiǎn)作用，健全國際貿(mào)易、投資、技術(shù)交流等機(jī)制，鼓勵企業(yè)依托海外倉、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)、零售網(wǎng)點(diǎn)，開發(fā)滿足國際標(biāo)準(zhǔn)及市場需求新產(chǎn)品，大力開拓新興市場。(省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、省貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。加快貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制建設(shè)，制定貿(mào)易調(diào)整援助辦法，健全預(yù)警和法律服務(wù)體系，發(fā)揮省橡膠國際貿(mào)易摩擦工作站作用，用好省國際貿(mào)易摩擦法律服務(wù)團(tuán)等“貿(mào)易救濟(jì)”工具，助力企業(yè)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。(省商務(wù)廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動工作機(jī)制，形成重大事項(xiàng)集中會商、行業(yè)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、重點(diǎn)工作定期調(diào)度制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，積極參與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，為培育和發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供全方位服務(wù)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化服務(wù)保障。加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，對技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)出的重大成果，符合條件的認(rèn)定為首臺(套)裝備、首批次新材料、首版次軟件，按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。積極開展企業(yè)融資促進(jìn)行動，支持輪胎企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、綠色低碳、數(shù)字轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域加大投資力度，實(shí)現(xiàn)突破。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省財(cái)政廳、中國人民銀行山東省分行、山東金融監(jiān)管局、青島金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)營造良好氛圍。做好政策解讀和專題培訓(xùn)，組織編寫并適時(shí)發(fā)布輪胎行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展年度報(bào)告，宣介推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，營造協(xié)同共進(jìn)良好氛圍。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮輪胎行業(yè)專家智庫作用，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供智力支撐。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
本行動計(jì)劃有效期至2027年12月31日。
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