吉林發(fā)文：五項措施促進冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展

2024-11-05 08:37:46來源：吉林省政府網(wǎng)站閱讀量：58 評論

　　吉林省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措的通知

　　吉政辦發(fā)〔2024〕16號

　　各市(州)人民政府，長白山管委會，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)：

　　《關(guān)于支持冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　吉林省人民政府辦公廳

　　2024年10月22日

　　(此件公開發(fā)布)

　　關(guān)于支持冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措

　　為貫徹落實省委、省政府決策部署，推動冷鏈物流產(chǎn)業(yè)率先取得新突破，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，提出如下政策舉措。

　　一、健全冷鏈物流運行體系

　　(一)支持符合條件的地區(qū)申報創(chuàng)建國家級、省級骨干冷鏈物流基地和冷鏈物流集配中心，加快補齊冷鏈物流基地(中心)內(nèi)基礎(chǔ)性、公共性、公益性物流基礎(chǔ)設施短板。各地要有效集聚土地、資本、科技、數(shù)據(jù)、管理等要素資源，在戰(zhàn)略規(guī)劃、項目建設、資金安排、試點示范等方面給予優(yōu)先安排。

　　(二)支持冷鏈物流基地(中心)運營主體或冷鏈物流龍頭企業(yè)整合優(yōu)化冷鏈存量資源，布局建設產(chǎn)地“最初一公里”和銷地“最后一公里”冷鏈物流網(wǎng)絡。積極發(fā)展冷鏈物流多式聯(lián)運、郵政快遞、航空貨運，打造公鐵水空綜合立體化冷鏈物流網(wǎng)絡。

　　(三)鼓勵市縣按照資金管理要求，使用省級及以下銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金購置冷鏈運輸車輛，與肉牛屠宰加工企業(yè)合作，用于牛肉及產(chǎn)品運輸。

　　(四)積極爭取中央預算內(nèi)專項投資，發(fā)行地方政府專項債券，申請超長期特別國債和中長期貸款等，用于冷鏈物流重點項目建設和冷鏈物流設施設備更新改造。

　　二、加強用地保障

　　(五)健全多元化供地體系，支持各地積極推廣長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等多種供應土地方式，降低項目用地成本。

　　(六)冷鏈物流企業(yè)利用工業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設符合規(guī)劃的冷鏈物流基礎(chǔ)設施或提供冷鏈物流服務，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和租賃的，經(jīng)批準可采取協(xié)議方式辦理土地有償使用手續(xù)。

　　(七)對在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，在自有工業(yè)用地上提高土地利用率和容積率新建、擴建冷凍冷藏庫、分撥轉(zhuǎn)運等冷鏈物流基礎(chǔ)設施的，不再增收土地價款。

　　(八)支持各類經(jīng)營主體依法依規(guī)使用集體建設用地建設產(chǎn)地型冷庫等冷鏈物流基礎(chǔ)設施。對永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷設施用地按建設用地管理，與農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的保鮮倉儲設施用地按設施農(nóng)業(yè)用地管理。

　　三、拓展投融資渠道

　　(九)鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品，針對重點冷鏈物流企業(yè)，發(fā)展供應鏈金融，拓展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、設備抵押、訂單融資、應收款融資等金融業(yè)務。鼓勵銀行機構(gòu)對符合綠色低碳條件的冷鏈物流企業(yè)提供快速審批、優(yōu)惠利率等融資支持。

　　(十)支持冷鏈物流企業(yè)相關(guān)固定資產(chǎn)貸款和流動資金貸款需求，對符合要求的可開通“綠色辦貸”通道，打造“定制化”融資方案，貸款額度最高為項目總投資的80%，期限最高為15年。

　　(十一)支持保險機構(gòu)為冷鏈物流配送提供保險服務，完善冷鏈貨運險和食品安全責任險，為冷鏈產(chǎn)品運輸和公共安全提供保障。

　　四、降低企業(yè)成本費用

　　(十二)按規(guī)定對符合條件的冷鏈物流企業(yè)倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　(十三)針對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類實體，在農(nóng)村建設的保鮮倉儲設施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。

　　五、促進運輸便利化

　　(十四)嚴格執(zhí)行國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費。對冷鏈運輸車輛實行快速查驗，保障通行效率。

　　(十五)進一步提升冷鏈物流通行保障水平，原則上取消對車長不超過6米、寬度不超過2.2米、高度不超過2.8米的冷鏈運輸車輛的通行限制，研究出臺比普通貨車更加便利的通行管理政策。結(jié)合冷鏈運輸行業(yè)特點和實際需要，便利冷鏈運輸車輛通行證辦理。

　　以上政策舉措執(zhí)行期為印發(fā)之日起至2026年12月31日。

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