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上海:政策加持 數(shù)字賦能 全力提升安全水平
導(dǎo)讀:根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2023年10月公布的《2022年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,全國(guó)共有超大城市10個(gè),分別為上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、東莞、武漢、杭州。本期我們來(lái)看看上海的智慧消防建設(shè):
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2023年10月公布的《2022年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,全國(guó)共有超大城市10個(gè),分別為上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、東莞、武漢、杭州。本期我們來(lái)看看上海的智慧消防建設(shè):
政策方面:
《上海市消防事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中,關(guān)于數(shù)字消防建設(shè)主要包括三個(gè)方面:
一是“一網(wǎng)統(tǒng)管”消防智慧業(yè)務(wù)應(yīng)用。基于消防數(shù)字化基礎(chǔ)平臺(tái)整體架構(gòu),打造防火監(jiān)督、應(yīng)急救援、隊(duì)伍管理、公眾服務(wù)、裝備物資保障五大城運(yùn)聯(lián)動(dòng)功能模塊消防智慧業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。
二是消防數(shù)字化基礎(chǔ)平臺(tái)。依托城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái),建設(shè)以感知資源、數(shù)據(jù)資源、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源為核心的信息基礎(chǔ)設(shè)施資源池作為“硬平臺(tái)”,構(gòu)建以數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)融合、智能模型等為主的消防數(shù)據(jù)中臺(tái)作為“軟平臺(tái)”。
三是市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)消防管理系統(tǒng)。配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施的單位,將監(jiān)控信息傳輸至管理平臺(tái),并推行市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)消防管理應(yīng)用,以此有效整合消防安全治理資源,強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)治理,實(shí)現(xiàn)消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、電氣監(jiān)控等。
上海市消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2023-2035年)中關(guān)于消防數(shù)字化建設(shè)指出,圍繞消防救援新的歷史定位和職責(zé)使命,凸顯上海城市精細(xì)化管理理念,強(qiáng)化物聯(lián)感知、數(shù)據(jù)支撐、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)等建設(shè)內(nèi)容,形成上海消防數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)平臺(tái),推進(jìn)指揮調(diào)度扁平化、滅火救援智能化、消防管理感知化。
數(shù)字建設(shè)方面:
上海作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心和人口密集城市,消防安全一直備受關(guān)注。近年來(lái),上海市大力推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧消防建設(shè)。通過(guò)“一網(wǎng)統(tǒng)管”服務(wù)城市運(yùn)行,探索走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路,讓城市治理由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變,以利用先進(jìn)的技術(shù)手段提升消防應(yīng)急響應(yīng)能力和滅火效率。
通過(guò)近年來(lái)的不斷建設(shè),政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”已經(jīng)是上海的“金名片”,也是未來(lái)上海這座超大型城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵著力點(diǎn)。上海市消防救援總隊(duì)聚焦“兩張網(wǎng)”建設(shè)持續(xù)發(fā)力,深度融入上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,圍繞應(yīng)急救援、火災(zāi)防控、社會(huì)服務(wù)和隊(duì)伍管理等中心工作,推動(dòng)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
上海市消防救援總隊(duì)系統(tǒng)平臺(tái)打通接處警、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)、消防監(jiān)督、12345市民熱線等內(nèi)外部系統(tǒng),匯聚各類(lèi)數(shù)據(jù)10億余條,制定消防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)消防主題庫(kù),創(chuàng)建數(shù)據(jù)模型1000余個(gè)、數(shù)據(jù)共享接口500余個(gè)。
除常態(tài)化投入運(yùn)行外,上海市消防救援總隊(duì)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)在我國(guó)“應(yīng)急使命·2024”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防范和特大洪澇災(zāi)害聯(lián)合救援演習(xí)中得以應(yīng)用和檢驗(yàn),效果良好,收獲了各級(jí)肯定與廣泛贊譽(yù)。實(shí)戰(zhàn)中所采用的防汛防臺(tái)功能模塊,主要基于長(zhǎng)三角地區(qū)易遇臺(tái)風(fēng)的實(shí)情建立,通過(guò)探索和拓展無(wú)人機(jī)應(yīng)用效能,融合應(yīng)急、氣象、水務(wù)等部門(mén)預(yù)警信息,運(yùn)用高精尖定位系統(tǒng)等方式,切實(shí)且全面地提升了消防隊(duì)伍防汛抗臺(tái)實(shí)戰(zhàn)打贏能力。
目前,上海市現(xiàn)有城市消防站198個(gè),平均轄區(qū)面積27.8平方公里,遠(yuǎn)高于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“消防站責(zé)任區(qū)不宜大于7平方公里的要求”;城區(qū)(外環(huán)以?xún)?nèi))消防車(chē)接警平均到場(chǎng)時(shí)間8分40秒,郊區(qū)(外環(huán)以外)11分46秒,無(wú)法實(shí)現(xiàn)“城區(qū)5分鐘、郊區(qū)10分鐘”滅火救援響應(yīng)要求;全市還有22個(gè)站年出警超過(guò)800起,常年處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。
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