全文實(shí)錄丨甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)2024年第11次新聞發(fā)布會(huì)

　　11月26日下午，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)2024年第11次新聞發(fā)布會(huì)，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任朱偉、省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)周璟出席新聞發(fā)布會(huì)，圍繞全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作以及生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，向媒體記者介紹有關(guān)情況，回答記者提問(wèn)。
 

　　發(fā)布會(huì)由省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長(zhǎng)魯學(xué)悟主持。
 

　　主持人魯學(xué)悟：各位媒體朋友們，大家下午好！歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳2024年第11次新聞發(fā)布會(huì)。
 

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任朱偉、省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)周璟，為大家介紹全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有關(guān)情況以及生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作有關(guān)情況，并回答記者朋友們的提問(wèn)。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有中央駐甘、省市十多家新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來(lái)。
 

　　首先，我先通報(bào)下2024年10月份全省環(huán)境質(zhì)量狀況。
 

　　2024年10月，全省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度均值為23微克/立方米；可吸入顆粒物(PM10)濃度均值為48微克/立方米；全省優(yōu)良天數(shù)比例為98.2%。74個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例為98.6%，劣Ⅴ類水體比例為1.4%；剔除本底影響后，33個(gè)地級(jí)飲用水水源地全部達(dá)標(biāo)。
 

　　下面，請(qǐng)朱偉同志介紹全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有關(guān)情況。

 

　　朱  偉：各位記者朋友，大家下午好！很高興與大家交流。首先，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的關(guān)心和支持。下面，我向大家介紹一下我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作開(kāi)展情況。
 

　　今年以來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深刻把握中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的政治性、嚴(yán)肅性、重要性，認(rèn)真貫徹中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)省委省政府和廳黨組安排部署，以第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好2023年黃河警示片披露問(wèn)題整改，扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，推動(dòng)各項(xiàng)督察工作重點(diǎn)任務(wù)取得積極進(jìn)展。
 

　　一是不斷完善督察工作制度建設(shè)。堅(jiān)持高站位建立機(jī)制，系統(tǒng)性謀劃整改工作，不斷推動(dòng)督察工作規(guī)范化、制度化，著力構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、互為補(bǔ)充的督察全覆蓋制度機(jī)制。先后印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施細(xì)則》《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確細(xì)化督察及整改工作責(zé)任、工作任務(wù)和工作要求。編制印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)劃》《2024年省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作計(jì)劃》，將省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察納入《2024年省直部門(mén)督察檢查考核計(jì)劃清單》管理，確保十四屆省委任期內(nèi)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察全覆蓋任務(wù)。
 

　　二是扎實(shí)推動(dòng)歷次督察反饋問(wèn)題整改。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快全省生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題整改的通知》，向各市州、有關(guān)省直部門(mén)分解移交重點(diǎn)問(wèn)題，壓實(shí)地方和部門(mén)整改責(zé)任，建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)“周調(diào)度、月通報(bào)、季評(píng)估”機(jī)制，積極開(kāi)展整改工作幫扶，組織有關(guān)市州、省直部門(mén)對(duì)中央督察整改任務(wù)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查核查，對(duì)逾期任務(wù)及時(shí)督辦，有序推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。截至目前，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方面，第一輪中央督察反饋62項(xiàng)問(wèn)題全部整改完成，轉(zhuǎn)辦的1984件群眾舉報(bào)件全部辦結(jié)；第二輪中央督察反饋51項(xiàng)問(wèn)題全部整改完成，轉(zhuǎn)辦的2643件群眾舉報(bào)件辦結(jié)2642件，階段辦結(jié)1件。
 

　　三是著重開(kāi)展第三輪中央督察反饋意見(jiàn)整改。第三輪中央督察報(bào)告反饋后，我們立即著手組織編制《甘肅省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議審議，報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作的通知》《關(guān)于切實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例整改工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)辦理工作的通知》等文件，建立督察整改情況定期調(diào)度、預(yù)警通報(bào)、掛牌督辦等工作機(jī)制,組織督察組并會(huì)同各督察局，多次赴各市州開(kāi)展暗查暗訪，在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上通報(bào)整改進(jìn)展情況，督促市州嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策文件開(kāi)展排查整治工作，做到科學(xué)界定、依法依規(guī)、應(yīng)改盡改。同時(shí)，協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門(mén)跟進(jìn)做好政策、技術(shù)指導(dǎo)幫扶，督促牽頭單位加強(qiáng)督導(dǎo)和抽查核查，確保問(wèn)題科學(xué)、全面、徹底整改。
 

　　四是主動(dòng)扛起黃河警示片披露問(wèn)題牽頭整改責(zé)任。針對(duì)國(guó)家層面黃河警示片披露問(wèn)題整改工作相關(guān)職責(zé)調(diào)整至中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的實(shí)際，積極向省委、省政府匯報(bào)，對(duì)口銜接中央?yún)f(xié)調(diào)局，主動(dòng)扛起2023年黃河警示片披露問(wèn)題整改牽頭組織工作。認(rèn)真落實(shí)省委常委會(huì)有關(guān)要求，組織各地各部門(mén)觀看黃河警示片，主動(dòng)接受警示教育。配合有關(guān)部門(mén)向黨中央、國(guó)務(wù)院上報(bào)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議精神情況的報(bào)告》，制定印發(fā)《甘肅省貫徹落實(shí)2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改方案》，指導(dǎo)相關(guān)市州制定實(shí)施方案，對(duì)立行立改問(wèn)題迅速開(kāi)展整改，及時(shí)查處違法占地、破壞文物、違法排污等行為，對(duì)需要長(zhǎng)期治理的問(wèn)題確定階段目標(biāo)任務(wù)，有力有序扎實(shí)推進(jìn)。將推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋和2023年黃河警示片披露問(wèn)題整改作為省級(jí)督察重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮省級(jí)督察作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充作用，倒逼各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題全面整改、徹底整改。
 

　　五是組織開(kāi)展省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察工作。認(rèn)真落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充要求，按照年度督察工作計(jì)劃，召開(kāi)第三輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察動(dòng)員部署會(huì)議，同時(shí)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第三輪第一批省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的通知》，于10月23日至11月17日，組織4個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)蘭州市、白銀市、甘南州、蘭州新區(qū)開(kāi)展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，重點(diǎn)將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題、2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題、“雙審計(jì)”指出問(wèn)題等整改情況作為督察重點(diǎn)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)被督察地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，督促被督察地區(qū)加力推進(jìn)各類督察檢查反饋生態(tài)環(huán)境相關(guān)問(wèn)題整改。目前，對(duì)4個(gè)地市督察進(jìn)駐工作已經(jīng)結(jié)束，期間形成典型案例8個(gè)，轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)件358件，有力推動(dòng)地方各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改整治工作。
 

　　魯學(xué)悟：下面請(qǐng)周璟同志介紹全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作有關(guān)情況。
 

　　周  璟：各位記者朋友，大家好！2024年以來(lái)，甘肅省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)工作謀劃、堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、狠抓能力建設(shè)，堅(jiān)決打擊群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境違法行為，切實(shí)保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益，努力為美麗甘肅建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。開(kāi)展兩輪區(qū)域交叉執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題線索312個(gè)，督促指導(dǎo)市州開(kāi)展整改，截至目前，整改完成率已超過(guò)90%；全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)共查處生態(tài)環(huán)境違法案件530件，罰款4995萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留案件10件；加強(qiáng)案例指導(dǎo)，發(fā)布典型案例4批29件；會(huì)同省公安廳、省檢察院聯(lián)合督辦重點(diǎn)案件4件。同時(shí)，貫徹剛?cè)岵?jì)、情法相依的柔性執(zhí)法理念，對(duì)1205家納入正面清單的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查1240家次，指導(dǎo)幫扶729次；依法對(duì)29件違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成生態(tài)環(huán)境危害后果的案件實(shí)施不予處罰，免罰金額2307萬(wàn)元。
 

　　一、精細(xì)統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)安排年度執(zhí)法工作
 

　　召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議，總結(jié)2023年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作成效，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，部署2024年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)工作任務(wù)，為年度執(zhí)法工作開(kāi)好頭、起好步奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真對(duì)標(biāo)全國(guó)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作要點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)2023年全國(guó)執(zhí)法大練兵活動(dòng)通報(bào)、成績(jī)簡(jiǎn)析以及案卷評(píng)查結(jié)果簡(jiǎn)析，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，研究對(duì)策措施，制定印發(fā)《2024年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作要點(diǎn)》及年度執(zhí)法檢查、執(zhí)法稽查、執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，明確整體工作思路和重點(diǎn)執(zhí)法任務(wù)目標(biāo)路徑。
 

　　二、精準(zhǔn)聚焦發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

 

　　推動(dòng)嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)向縱深開(kāi)展。充分利用非現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)手段獲取違法線索，先后向市州生態(tài)環(huán)境部門(mén)交辦線索57條，督辦的7個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題全部立案查實(shí)，4次向省公安廳、省檢察院通報(bào)重點(diǎn)案件信息。截至10月底，全省共查辦涉危險(xiǎn)廢物和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案件45件，其中移送公安機(jī)關(guān)刑事立案12件，辦案數(shù)量達(dá)到歷年之最。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，共立案查處50件，其中移送公安機(jī)關(guān)刑事立案1件。開(kāi)展黃河流域固體廢物傾倒排查整治，確認(rèn)25個(gè)立查立改問(wèn)題點(diǎn)位，已全部完成整治。
 

　　三、加強(qiáng)協(xié)同配合，凝聚生態(tài)環(huán)境執(zhí)法合力

 

　　召開(kāi)2024年生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接省級(jí)聯(lián)席會(huì)議，研究解決“兩法”銜接中的實(shí)際問(wèn)題。聯(lián)合公檢法司五部門(mén)舉辦全省打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出違法犯罪行為助力高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，共同安排部署重點(diǎn)執(zhí)法工作，并邀請(qǐng)專家就堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行輔導(dǎo)授課，進(jìn)一步凝聚法治合力。聯(lián)合省自然資源、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、市場(chǎng)監(jiān)管七部門(mén)修訂印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境違法線索移交辦法》，完善雙向移交、案件會(huì)審、協(xié)助調(diào)查等機(jī)制，推動(dòng)解決有案不移、有案難移等問(wèn)題。會(huì)同省住建廳開(kāi)展揚(yáng)塵污染聯(lián)合執(zhí)法，助力空氣質(zhì)量持續(xù)改善。開(kāi)展甘青兩省跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法，與寧夏、內(nèi)蒙古簽訂跨流域、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)議，推進(jìn)黃河流域和行政邊界環(huán)境污染綜合治理。
 

　　四、堅(jiān)持依法行政，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量
 

　　推進(jìn)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，構(gòu)建“崗位培訓(xùn)+業(yè)務(wù)培訓(xùn)+現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)”三位一體的培訓(xùn)體系，開(kāi)展培訓(xùn)10期，培訓(xùn)近600人次。開(kāi)發(fā)行政處罰案件管理系統(tǒng)，建立全流程、全覆蓋的行政處罰案卷評(píng)查和信息化管理機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰工作的通知》，對(duì)提升業(yè)務(wù)能力、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、提升案卷質(zhì)量提出要求。部署開(kāi)展全省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法活動(dòng)信息化管理，全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)使用率達(dá)到100%。規(guī)范實(shí)施執(zhí)法稽查，推進(jìn)執(zhí)法稽查“現(xiàn)場(chǎng)+非現(xiàn)場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)、雙向賦能，在按計(jì)劃開(kāi)展日常稽查的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)稽查，完成14個(gè)市州全覆蓋。
 

　　五、緊盯短板弱項(xiàng)，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
 

　　聯(lián)合省總工會(huì)、省婦聯(lián)共同組織生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)，舉辦執(zhí)法大練兵比武競(jìng)賽，以賽促練、以練促戰(zhàn)，活動(dòng)在甘肅省廣播電視總臺(tái)“視聽(tīng)甘肅”平臺(tái)全程直播，得到廣泛關(guān)注，累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)到52.43萬(wàn)。強(qiáng)化執(zhí)法效能評(píng)估，對(duì)各市州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)情況、重點(diǎn)任務(wù)完成情況、執(zhí)法效能發(fā)揮情況進(jìn)行全方位評(píng)估，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析講評(píng)，指導(dǎo)各市州查缺補(bǔ)漏、提升能力。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，評(píng)選出市級(jí)達(dá)標(biāo)單位9個(gè)，縣級(jí)達(dá)標(biāo)單位26個(gè)；加速推進(jìn)硬件建設(shè)，配備各類執(zhí)法裝備1.7萬(wàn)臺(tái)套，標(biāo)配裝備13個(gè)市州達(dá)標(biāo)20項(xiàng)以上；選配裝備14個(gè)市州均達(dá)標(biāo)6項(xiàng)以上。
 

　　下一步，將持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法攻堅(jiān)力度，扎實(shí)推進(jìn)“兩打”和第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)、ODS、自然保護(hù)地、飲用水源地等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。緊盯環(huán)境質(zhì)量下降明顯、環(huán)境問(wèn)題反映集中、監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)乏力的市州，開(kāi)展區(qū)域交叉執(zhí)法，加強(qiáng)線索交辦和案例曝光。持續(xù)狠抓行政處罰案卷質(zhì)量提升，加強(qiáng)案卷評(píng)查，定期通報(bào)講評(píng)。推進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，督促各市州緊盯短板弱項(xiàng)，配齊配足各類執(zhí)法裝備，快速提升基層執(zhí)法效能。
 

　　魯學(xué)悟：感謝兩位同志的介紹。下面，進(jìn)行記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在媒體名稱。
 

　　省廣播電視總臺(tái)廣播新聞中心記者：今年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，我省在推動(dòng)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改方面開(kāi)展了哪些工作？目前整改工作進(jìn)展如何？
 

　　朱  偉：非常感謝您的提問(wèn)。今年2月28日，第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋我省后，省委、省政府迅速行動(dòng)、即知即改，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署、赴實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)、對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題逐項(xiàng)督導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳黨組將中央督察整改作為重中之重，切實(shí)將整改任務(wù)抓在手中、扛在肩上、落在實(shí)處，不講條件、不打折扣落實(shí)整改要求，省整改辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)作用，扎實(shí)推動(dòng)各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題科學(xué)整改、依法整改、全面整改、徹底整改。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面工作。
 

　　（一）加強(qiáng)整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)保督察，成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究制定《甘肅省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，將中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)細(xì)化分解為59項(xiàng)具體問(wèn)題，制定213項(xiàng)具體整改措施，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)于9月6日印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)和14個(gè)省直部門(mén)分別制定了整改實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化措施、明確責(zé)任，按照省委、省政府整體安排部署，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)各項(xiàng)問(wèn)題整改。
 

　　（二）壓緊壓實(shí)整改工作責(zé)任。建立橫向到邊、責(zé)任到底、多管齊下的整改責(zé)任機(jī)制，全方位推進(jìn)整改責(zé)任落實(shí)。一是建立整改跟蹤督辦機(jī)制。省生態(tài)環(huán)境廳按照督察整改清單化管理要求，每月調(diào)度整改情況，會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)、強(qiáng)化督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。省委督查室、省政府督查室加大督查力度，對(duì)整改進(jìn)展緩慢、工作落實(shí)不力的地區(qū)和部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)督查。二是建立整改責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。省委辦公廳將督察整改工作納入常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)重要內(nèi)容，與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治行動(dòng)緊密銜接，進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責(zé)任和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，通過(guò)盯整改進(jìn)度、抓整改質(zhì)效、建長(zhǎng)效機(jī)制，確保全面徹底整改。三是建立整改責(zé)任追究機(jī)制。省紀(jì)委監(jiān)委編制中央環(huán)保督察移交生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題責(zé)任追究工作方案，同時(shí)制定整改監(jiān)督工作方案，指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)依法核查處理相關(guān)問(wèn)題線索，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，倒逼整改任務(wù)落實(shí)。
 

　　（三）精準(zhǔn)科學(xué)依法推動(dòng)整改。始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，力求找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)、精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。一是科學(xué)統(tǒng)籌整改步驟和重點(diǎn)。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面貫徹“四水四定”、加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理四個(gè)方面整改重點(diǎn)任務(wù)，將整改工作分為制定整改方案、集中整改、長(zhǎng)期整改三個(gè)階段，合理確定整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施，做到整改全過(guò)程有規(guī)可依、有章可循、有據(jù)可查，確保3年內(nèi)全部完成問(wèn)題整改。二是實(shí)行典型案例省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓。針對(duì)通報(bào)的5個(gè)典型案例，建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、聯(lián)系督辦、調(diào)研督導(dǎo)，指導(dǎo)各相關(guān)市州和省直部門(mén)按照“一案一專班、一案一方案”要求，制定專項(xiàng)整改方案和督導(dǎo)方案，推動(dòng)形成全域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的整改工作格局。三是加強(qiáng)群眾舉報(bào)件辦理抽查核查。省委督查室會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省應(yīng)急廳、省林草局等部門(mén)，將中央督察交辦群眾舉報(bào)件整改情況作為“5+1”綜合督查重點(diǎn)，先后開(kāi)展三批“飛行檢查”。同時(shí)，省生態(tài)環(huán)境廳向12個(gè)市州“一對(duì)一”下發(fā)督辦函，采取通報(bào)、約談等方式，督促地方落實(shí)群眾舉報(bào)件辦理責(zé)任。
 

　　截至目前，第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察59項(xiàng)整改任務(wù)已完成18項(xiàng)，交辦的1707件群眾舉報(bào)件已辦結(jié)1594件，其余整改任務(wù)正在按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。
 

　　中國(guó)環(huán)境報(bào)記者：今年9月，生態(tài)環(huán)境部、最高法、最高檢、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部門(mén)聯(lián)手在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作，依法嚴(yán)厲打擊弄虛作假問(wèn)題，整治行業(yè)亂象，治理移動(dòng)源超標(biāo)排放影響空氣質(zhì)量的問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)甘肅省是怎樣推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的，成效如何？
 

　　周  璟：感謝您的提問(wèn)。專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，甘肅省始終堅(jiān)持高位部署、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)打擊，全地域、全行業(yè)、全鏈條扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作向縱深開(kāi)展。截至目前，全省共297家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，已對(duì)其中220家開(kāi)展執(zhí)法檢查，占全省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)總數(shù)的74.1%，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率54.5%，立案查處違法案件50件，其中刑事立案1件，發(fā)布典型案例5件，專項(xiàng)整治工作取得階段性成效。
 

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升統(tǒng)籌力度。10月10日，我省召開(kāi)全省大氣污染“冬防”動(dòng)員部署會(huì)議，雷思維副省長(zhǎng)對(duì)全省機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)整治行動(dòng)作出安排，強(qiáng)調(diào)各市州各部門(mén)高度重視，認(rèn)真開(kāi)展整治行動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處一批重大案件，形成有效震懾。我廳聯(lián)合省高級(jí)人民法院、省檢察院、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局研究制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案和現(xiàn)場(chǎng)檢查指南，梳理形成全省297家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息清單，建立專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員制度，組建技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，組織開(kāi)展技術(shù)幫扶、線索篩查和線上答疑，積極開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合檢查和區(qū)域交叉執(zhí)法檢查，形成了專項(xiàng)整治工作合力。
 

　　二是強(qiáng)化合成作戰(zhàn)，提升聯(lián)動(dòng)寬度。為推動(dòng)全省專項(xiàng)整治工作提質(zhì)增效，我廳協(xié)調(diào)省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、省機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)分東、中、西三個(gè)區(qū)域(慶陽(yáng)、蘭州、張掖)建立3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法實(shí)訓(xùn)基地，組織30余名生態(tài)環(huán)境執(zhí)法骨干參加培訓(xùn)。聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局和省機(jī)動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)先后對(duì)118家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查檢查，責(zé)令76家問(wèn)題機(jī)構(gòu)停業(yè)整改，采取斷網(wǎng)、暫停服務(wù)功能等配套措施督促機(jī)構(gòu)整改。同時(shí)加大聯(lián)合懲戒，商請(qǐng)省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通廳撤銷1家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資質(zhì)和1家M站資格，對(duì)5家違法機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談督辦。
 

　　三是強(qiáng)化效能創(chuàng)新，提升整治精度。為提升排查整治效率，我省充分利用機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)、黑煙車抓拍系統(tǒng)、全省環(huán)檢機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)在線服務(wù)視頻監(jiān)控等信息系統(tǒng)開(kāi)展問(wèn)題線索排查。將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)斷網(wǎng)、視頻掉線、模糊、角度不規(guī)范等情形以及不在視頻監(jiān)管范圍內(nèi)檢測(cè)的車輛作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，對(duì)檢測(cè)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的人為操作分析儀或煙度計(jì)等違規(guī)、違法操作，檢測(cè)過(guò)程發(fā)現(xiàn)待檢車輛與檢測(cè)車輛不符情形的問(wèn)題線索，及時(shí)核查處理。通過(guò)黑煙車抓拍感知點(diǎn)抓拍過(guò)境冒黑煙車輛，黑煙車綜合管理平臺(tái)將數(shù)據(jù)與安環(huán)數(shù)據(jù)閉環(huán)管理系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)機(jī)構(gòu)溯源，累計(jì)推送問(wèn)題線索164條，極大地提高了基層執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查的效率。在專項(xiàng)整治期間我省還積極探索開(kāi)展機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)，委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，通過(guò)核查賬務(wù)、追蹤資金流向，溯源利益鏈條，嚴(yán)厲查處違法犯罪行為，堅(jiān)決切斷機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域違法利益鏈條。
 

　　四是強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，提升執(zhí)法溫度。專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，各市州一方面對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車維修機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)法檢查；另一方面，邀請(qǐng)行業(yè)專家現(xiàn)場(chǎng)把脈問(wèn)診，幫助機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并指導(dǎo)整改。酒泉、隴南、張掖等地還通過(guò)召開(kāi)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)集體約談會(huì)議和警示教育通報(bào)會(huì)的方式，督促指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)，常態(tài)化開(kāi)展自查自糾，不斷提高檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力水平，確保檢驗(yàn)程序規(guī)范、檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。通過(guò)執(zhí)法、普法、服務(wù)有機(jī)結(jié)合，有效提升了監(jiān)管效果，也受到行業(yè)的一致好評(píng)。
 

　　下一步，將繼續(xù)縱深推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，定期分析工作形勢(shì)，不斷健全完善機(jī)動(dòng)車管理辦法，整合現(xiàn)有各部門(mén)信息系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，建設(shè)統(tǒng)一的信息化智慧監(jiān)管平臺(tái)，全面加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。同時(shí)，繼續(xù)加大違法問(wèn)題查處力度，通過(guò)查處一批重大案件、發(fā)布一批典型案例，形成強(qiáng)大攻勢(shì)和震懾效應(yīng)，助推行業(yè)健康有序發(fā)展。
 

　　中國(guó)網(wǎng)記者：今年6月，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)印發(fā)《甘肅省貫徹落實(shí)2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改方案》，我省在推動(dòng)2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改方案開(kāi)展了哪些工作？目前整改工作進(jìn)展如何？
 

　　朱  偉：非常感謝您的提問(wèn)。今年4月中旬，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第3次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)上披露了2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片相關(guān)問(wèn)題。省委、省政府對(duì)此高度重視，認(rèn)真落實(shí)丁薛祥同志講話要求，把抓好黃河警示片披露問(wèn)題整改工作作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，迅速傳達(dá)、立即部署，制定整改措施，全力推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。
 

　　一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。省委常委會(huì)及時(shí)組織專題學(xué)習(xí)，集體觀看2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片，對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、警示片披露問(wèn)題整改等工作作出安排部署。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志多次作出批示，對(duì)抓好整改提出明確要求，并實(shí)地開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研、暗查暗訪，持續(xù)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。省委常委及其他副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)落實(shí)聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)迅速召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議、黨組(黨委)會(huì)議，集中觀看警示片，查找工作薄弱點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)的政治責(zé)任感和歷史使命感。
 

　　二是強(qiáng)化措施機(jī)制。省委、省政府組織相關(guān)地區(qū)和部門(mén)針對(duì)警示片披露問(wèn)題，認(rèn)真研究政策、逐條逐項(xiàng)梳理，精心制定《甘肅省貫徹落實(shí)2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改方案》，針對(duì)披露的16個(gè)問(wèn)題制定75項(xiàng)整改措施，明確整改的總體目標(biāo)、任務(wù)清單、責(zé)任主體、整改時(shí)限，并聚焦審批準(zhǔn)入、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管、包抓督辦、懲戒約束等環(huán)節(jié)健全完善制度機(jī)制，確保扎實(shí)有力推進(jìn)整改。黃河警示片披露問(wèn)題涉及的9個(gè)地市按照“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)方案、一套措施、一套專班”要求制定整改實(shí)施方案，對(duì)違法占地、破壞文物、違法排污等行為及時(shí)查處，對(duì)能夠立行立改問(wèn)題迅速開(kāi)展整改，對(duì)需要長(zhǎng)期治理的問(wèn)題確定階段目標(biāo)任務(wù)有力有序推進(jìn)。
 

　　三是統(tǒng)籌各方力量。由省紀(jì)委監(jiān)委跟蹤督辦，將2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改工作納入全省縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，對(duì)整改工作不力的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。省人大常委會(huì)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督納入年度重點(diǎn)工作，明確將督察整改落實(shí)情況在環(huán)境質(zhì)量報(bào)告中設(shè)專門(mén)章節(jié)詳細(xì)說(shuō)明。啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，將警示片披露問(wèn)題整改作為重要內(nèi)容之一，發(fā)揮延伸和補(bǔ)充作用，切實(shí)壓緊壓實(shí)各級(jí)整改責(zé)任。省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合建立民主黨派對(duì)口監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制，形成專題監(jiān)督成果，供省委省政府決策參考。省檢察院大力支持生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，積極對(duì)接、組織開(kāi)展研判分析和調(diào)查核實(shí)工作。
 

　　截至目前，2023年黃河警示片披露的16個(gè)問(wèn)題，5個(gè)已整改完成，其余整改任務(wù)正在按序時(shí)進(jìn)度抓緊推進(jìn)。
 

　　下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扛穩(wěn)扛牢整改政治責(zé)任，結(jié)合縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋和黃河警示片披露問(wèn)題有力有序整改。
 

　　一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。持續(xù)教育引導(dǎo)各級(jí)干部學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，持續(xù)增強(qiáng)抓好整改工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，科學(xué)依法全面徹底推進(jìn)各類問(wèn)題整改落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)中央權(quán)威。
 

　　二是堅(jiān)決扛牢整改工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“省級(jí)牽頭抓總、市州整改落實(shí)、省直部門(mén)督促指導(dǎo)”責(zé)任體系，協(xié)調(diào)省級(jí)督導(dǎo)單位繼續(xù)發(fā)揮省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)作用，指導(dǎo)地方緊盯問(wèn)題、完善措施、真整實(shí)改、系統(tǒng)施治，確保整改工作依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范。
 

　　三是加力推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。全面落實(shí)清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)制度，強(qiáng)化定期調(diào)度、掛賬督辦、動(dòng)態(tài)復(fù)核工作機(jī)制，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不松手，對(duì)整改推進(jìn)不力或整改達(dá)不到要求的，通過(guò)預(yù)警通報(bào)、掛牌督辦、約談提醒等方式，確保整改責(zé)任有效落實(shí)、措施推進(jìn)有力、任務(wù)按期完成。
 

　　四是不斷形成整改工作合力。嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察整改要求，將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋和黃河警示片披露問(wèn)題整改工作整體安排、一體推進(jìn),以高度清醒的政治態(tài)度、壯士斷腕的勇氣決心、堅(jiān)決有力的措施辦法，高標(biāo)準(zhǔn)抓好督察反饋問(wèn)題整改，確保黨中央決策部署在甘肅落地生根。
 

　　中國(guó)甘肅網(wǎng)記者：去年，國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳相繼發(fā)文，部署在2023年至2025年開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)。請(qǐng)問(wèn)我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)是如何貫徹落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)的？
 

　　周  璟：感謝您的提問(wèn)。行政執(zhí)法質(zhì)量直接關(guān)系法治政府建設(shè)成效，提升行政執(zhí)法質(zhì)量對(duì)全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止不作為亂作為，更好保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序具有重要現(xiàn)實(shí)意義。提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我廳嚴(yán)格按照行動(dòng)計(jì)劃和方案明確的任務(wù)措施，堅(jiān)持出實(shí)招、求實(shí)效，著力解決生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)質(zhì)效齊升。
 

　　一是強(qiáng)基固本，狠抓執(zhí)法人員能力提升。著力構(gòu)建“崗位培訓(xùn)+業(yè)務(wù)培訓(xùn)+現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)”三位一體的培訓(xùn)體系，年初制定下發(fā)執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌全年培訓(xùn)工作。加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，建立垃圾焚燒發(fā)電、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、在線監(jiān)控、污水處理、熱力發(fā)電5類執(zhí)法實(shí)訓(xùn)基地。去年以來(lái)省級(jí)層面共組織各類培訓(xùn)12期，培訓(xùn)800余人次；市級(jí)層面組織培訓(xùn)38期，培訓(xùn)2428人次，基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍全員輪訓(xùn)。聯(lián)合省總工會(huì)、省婦女聯(lián)合會(huì)組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)，充分發(fā)揮大練兵補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、激活力、抓落實(shí)的“指揮棒”作用，堅(jiān)持“全年、全員、全過(guò)程”練兵，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同，充分帶動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能提升。舉辦執(zhí)法大練兵比武競(jìng)賽活動(dòng)，不斷創(chuàng)新競(jìng)賽形式、提升表彰級(jí)別，充分調(diào)動(dòng)基層執(zhí)法人員積極性，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。2023年以來(lái)共評(píng)選獲獎(jiǎng)集體14個(gè)，獲獎(jiǎng)個(gè)人30個(gè)，10人被省總工會(huì)、省人社廳、省工信廳、省科技廳、省國(guó)資委表彰為甘肅省技術(shù)標(biāo)兵，5人被表彰為甘肅省優(yōu)秀選手，3人參加省總工會(huì)組織的療休養(yǎng)，達(dá)到了發(fā)現(xiàn)人才、選拔骨干、激勵(lì)先進(jìn)的目的。
 

　　二是多措并舉，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。部署開(kāi)展全省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，指導(dǎo)各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)樹(shù)立良好執(zhí)法形象，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全行政執(zhí)法工作機(jī)制，規(guī)范行政裁量基準(zhǔn)，應(yīng)用輔助決策系統(tǒng)，確保行政裁量的規(guī)范性、科學(xué)性、便利性，避免發(fā)生“同案不同罰”或隨意裁量、畸輕畸重問(wèn)題。建設(shè)“雙隨機(jī)”信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“兩庫(kù)一單”(檢查人員庫(kù)、檢查對(duì)象庫(kù)、監(jiān)管事項(xiàng)清單)動(dòng)態(tài)調(diào)整，檢查對(duì)象標(biāo)簽化管理，根據(jù)企業(yè)排污管理類別、信用評(píng)級(jí)、守法記錄等情況科學(xué)確定抽查比例，規(guī)范開(kāi)展日常監(jiān)督執(zhí)法。構(gòu)建以污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)為主要手段，動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)、用能監(jiān)控系統(tǒng)綜合運(yùn)用的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系，去年以來(lái)，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)違法線索531個(gè)。運(yùn)用衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)巡航技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)地、入河排污口、飲用水源地、固廢堆放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并交辦生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題線索。建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，將1205家環(huán)境管理正規(guī)、守法記錄良好的企業(yè)納入正面清單，實(shí)施差異化監(jiān)管，大幅減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。
 

　　三是建章立制，健全完善行政執(zhí)法工作體系。印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單(2023年版)》，公布執(zhí)法事項(xiàng)184項(xiàng)，逐項(xiàng)明確實(shí)施依據(jù)和實(shí)施主體，為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)“照單”履職提供依據(jù)。出臺(tái)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法效能評(píng)估辦法(試行)》，對(duì)各市州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、制度化運(yùn)行和履職盡責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估。強(qiáng)化執(zhí)法人員權(quán)益保障，出臺(tái)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，明確執(zhí)法責(zé)任和履職要求，建立盡職免責(zé)和責(zé)任追究制度，實(shí)施執(zhí)法容錯(cuò)清單。為執(zhí)法人員配備個(gè)人防護(hù)用品，繳納工傷保險(xiǎn)，購(gòu)買(mǎi)第三方意外保險(xiǎn)，提供心理健康和疾病預(yù)防的咨詢服務(wù)，加強(qiáng)基層執(zhí)法人員職業(yè)保障，激發(fā)執(zhí)法人員干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立健全聯(lián)席會(huì)議、線索通報(bào)、案件移送、涉案物品處置、案件協(xié)商、信息共享、信息發(fā)布等工作機(jī)制，及時(shí)研究銜接工作中遇到的問(wèn)題。省級(jí)每年召開(kāi)“兩法”銜接聯(lián)席會(huì)、重大案情協(xié)商會(huì)，共同研究重點(diǎn)工作，分析重點(diǎn)案件，開(kāi)展執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查，針對(duì)稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，指導(dǎo)市州和縣區(qū)找準(zhǔn)問(wèn)題根源，研究解決辦法，壓實(shí)整改責(zé)任，拉單列項(xiàng)、立行立改。
 

　　四是提質(zhì)增效，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境行政處罰案件管理系統(tǒng)，建立行政執(zhí)法案卷省市兩級(jí)線上評(píng)查機(jī)制，定期通報(bào)案件填報(bào)和案卷評(píng)查情況，及時(shí)改正存在問(wèn)題，有效提升案卷質(zhì)量。打通案件管理系統(tǒng)同生態(tài)環(huán)境部行政處罰系統(tǒng)，省“雙公示”、執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，廳環(huán)保信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)接口，建立“1對(duì)N”的信息共享機(jī)制。依托“雙隨機(jī)”系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、行政裁量系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法“抽、查、罰、管”全流程一體化管理，提高生態(tài)環(huán)境行政處罰案件辦理效率，減少人為干擾。狠抓行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，培養(yǎng)了3個(gè)市級(jí)、10個(gè)縣級(jí)規(guī)范化示范單位，通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、舉辦現(xiàn)場(chǎng)成果展等做法搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，充分發(fā)揮創(chuàng)建引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。加快提升執(zhí)法裝備現(xiàn)代化水平，“十四五”以來(lái)，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)累計(jì)投入7500余萬(wàn)元，為基層執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員配備執(zhí)法執(zhí)勤專用車輛，移動(dòng)執(zhí)法包、移動(dòng)執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀等個(gè)人移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備，無(wú)人機(jī)、快檢試劑包、采樣設(shè)備等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法輔助設(shè)備，計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)等通訊與辦公設(shè)備10329臺(tái)(套)，從根本上轉(zhuǎn)變了基層執(zhí)法人員傳統(tǒng)執(zhí)法方式，為高效、科學(xué)、精準(zhǔn)、依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作注入科技動(dòng)力。
 

　　下一步，我廳將繼續(xù)緊盯提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)任務(wù)清單，從執(zhí)法人員能力素質(zhì)、執(zhí)法辦案規(guī)范性、執(zhí)法工作體系建立完善、執(zhí)法保障能力提升等方面入手，落細(xì)落實(shí)工作措施，確保行動(dòng)取得實(shí)效，為美麗甘肅建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法保障。
 

　　魯學(xué)悟：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
 

　　責(zé)編：宋佳
 

　　審核：張燕
 

　　原標(biāo)題：全文實(shí)錄丨甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)2024年第11次新聞發(fā)布會(huì)