答復(fù)|關(guān)于加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)的提案

　　關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議第03256號（商貿(mào)監(jiān)管類153號）提案答復(fù)的函
 

　　施衛(wèi)東委員：
 

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
 

　　您在提案中提到的關(guān)于加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)方面的建議，對我們工作有很大的促進(jìn)作用，我們十分贊同。2021年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計和工作指導(dǎo)，推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。《規(guī)劃》指出，推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，是健全“從農(nóng)田到餐桌、從枝頭到舌尖”的生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，支撐實施食品安全戰(zhàn)略和建設(shè)健康中國的重要保障。近年來，市場監(jiān)管總局通過修訂完善食品冷鏈物流追溯管理等重要標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)完善覆蓋冷鏈物流設(shè)施、裝備、管理和服務(wù)在內(nèi)的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系；積極加強(qiáng)對外交流合作，提升參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定和轉(zhuǎn)化運用國際標(biāo)準(zhǔn)的能力；開展產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)等方式，持續(xù)配合相關(guān)部門推動《規(guī)劃》各項措施落實。其中，為針對性促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流水平提升，主要開展了以下工作。
 

　　一、持續(xù)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管
 

　　2023年，市場監(jiān)管總局修訂出臺《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，并于2023年12月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)為入場銷售者提供符合食品安全要求的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等經(jīng)營條件，定期檢查和維護(hù)，做好檢查記錄，并鼓勵集中交易市場開辦者改造升級，為入場銷售者提供滿足經(jīng)營需要的冷藏、冷凍、保鮮等專業(yè)貯存場所，更新設(shè)施、設(shè)備，提高食品安全保障能力和水平。《辦法》鼓勵采用冷鮮上市等方式銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，并對銷售者貯存、運輸對溫度、濕度等有特殊要求的食用農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)符合的相關(guān)要求作出具體規(guī)定。
 

　　二、積極培育冷鏈物流產(chǎn)業(yè)計量測試中心
 

　　市場監(jiān)管總局積極培育以江蘇省、四川省為代表的省級冷鏈物流產(chǎn)業(yè)計量測試中心。其中，江蘇省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)計量測試中心為冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的上中下游企業(yè)檢測設(shè)施設(shè)備2000余臺件，服務(wù)相關(guān)企業(yè)100余家；揭榜長三角產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽中企業(yè)提出的液氮罐溫度分布驗證需求和冷鏈車在線溫度監(jiān)測需求，對產(chǎn)業(yè)亟需解決的溯源范圍、測試方法等共性難題開展技術(shù)攻關(guān)。四川省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)計量測試中心已累計對食品、藥品、醫(yī)療衛(wèi)生冷鏈物流相關(guān)企事業(yè)單位的5萬余臺冷鏈溫度、濕度傳感器開展了檢定、校準(zhǔn)服務(wù)，對140余臺冷庫、冷藏車開展了驗證服務(wù)；與全軍藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量控制重點實驗室簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立了四川省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟，通過共建平臺的方式提升能力水平。
 

　　下一步，市場監(jiān)管總局將按照《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》工作任務(wù)要求，積極配合有關(guān)部門推動提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流水平。一是持續(xù)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，督促集中交易市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，著力規(guī)范生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為，不斷提高食品安全保障能力和水平。二是持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)工作，搭建計量公共服務(wù)平臺，聚焦冷鏈物流領(lǐng)域“測不了、測不全、測不準(zhǔn)”難題，加強(qiáng)關(guān)鍵計量測試技術(shù)、測量方法研究和裝備研制。三是修訂完善食品冷鏈物流追溯管理等重要標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)完善覆蓋冷鏈物流設(shè)施、裝備、管理和服務(wù)在內(nèi)的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。
 

　　衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

 

　　市場監(jiān)管總局
 

　　2024年7月26日