《重慶市信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力行動計劃（2025-2027年）》解讀

　　近日，重慶市通信管理局發(fā)布《重慶市信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力行動計劃(2025—2027年)》(以下簡稱《行動計劃》)。為便于市場主體和社會公眾廣泛知曉，現(xiàn)將《行動計劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
 

　　一、《行動計劃》編制的背景是什么？
 

　　習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。2024年4月，習近平總書記視察重慶時強調(diào)，重慶要對標新時代新征程黨的中心任務(wù)和黨中央賦予的使命，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十屆三中全會提出，“必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。工業(yè)和信息化部多次提出要鞏固提升信息通信業(yè)競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，為加快新型工業(yè)化、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國提供堅實支撐。
 

　　當前，重慶正圍繞打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內(nèi)陸開放綜合樞紐“兩大定位”，深入推進“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，加大“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制改革，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，奮力打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、內(nèi)陸開放國際合作引領(lǐng)區(qū)、全面深化改革先行區(qū)、超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、美麗中國建設(shè)先行區(qū)。信息通信行業(yè)作為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的先導性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性行業(yè)，是推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵力量，其高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動，是推進新型工業(yè)化的強勁動力，也是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的重要支撐力量，更是重慶信息通信業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
 

　　2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”的謀劃之年。立足新形勢新任務(wù)新要求，承上啟下制定出臺發(fā)展政策，加大對重慶市信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌和引導，有利于接續(xù)開啟行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
 

　　二、《行動計劃》總體要求是什么？
 

　　《行動方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大以及二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想以及習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“建、用、研”統(tǒng)籌推進，適度超前布局新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展營商環(huán)境，深化信息通信業(yè)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放合作，推動行業(yè)向質(zhì)量變革、效率變革、動力變革轉(zhuǎn)變。
 

　　三、《行動計劃》行動目標是什么？
 

　　《行動計劃》立足圍繞重慶信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，設(shè)定到2027年6大類15個量化發(fā)展目標，推動重慶信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成，發(fā)展優(yōu)勢進一步筑牢，成為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的重要力量，為建設(shè)全國信息通信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高地奠定良好基礎(chǔ)。
 

　　在發(fā)展基礎(chǔ)上，筑牢“立足西部、服務(wù)全國、鏈接世界”的信息通信樞紐建設(shè)底座。
 

　　在發(fā)展動力上，增強對新型工業(yè)化、超大城市現(xiàn)代化治理的賦能作用，“一業(yè)帶百業(yè)”成效明顯。
 

　　在發(fā)展成色上，突出體制機制改革，形成一批“西部領(lǐng)先、全國進位和重慶辨識度”的成果。
 

　　在發(fā)展效率上，提升行業(yè)治理效能，推動市場秩序穩(wěn)步向好，保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。
 

　　四、《行動計劃》對重慶信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了哪些方面的要求？
 

　　（一）明確重慶市信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑
 

　　《行動計劃》主動把握新型工業(yè)化和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展契機，圍繞現(xiàn)代化新重慶建設(shè)新形勢新要求，結(jié)合重慶發(fā)展實際，積極謀劃、主動部署，按照“強基礎(chǔ)、升動能、提質(zhì)量、促效率、優(yōu)生態(tài)”，構(gòu)建了“131”信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，不斷鞏固提升重慶市信息通信業(yè)發(fā)展競爭優(yōu)勢。其中，第一個“1”是指筑牢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展底座；“3”是指推動信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力、質(zhì)量、效率3大變革，第二個“1”是指完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展新高度。
 

　　（二）重慶信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)和工程
 

　　《行動計劃》圍繞重慶信息通信業(yè)發(fā)展的“新基礎(chǔ)、新空間、新探索、新優(yōu)勢、新活力、新高度”要求，謀劃了六大重點任務(wù)。
 

　　一是加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實行業(yè)發(fā)展新基礎(chǔ)。謀劃了強化高品質(zhì)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施示范引領(lǐng)、加強高質(zhì)量算力互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施供給、加大前瞻新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施布局3項任務(wù)。
 

　　二是縱深推進新型工業(yè)化，拓展行業(yè)發(fā)展新空間。謀劃了加快工業(yè)網(wǎng)絡(luò)性能提檔升級、推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化發(fā)展、加快5G規(guī)?；瘧?yīng)用“揚帆”升級3項任務(wù)。
 

　　三是賦能超大城市現(xiàn)代化治理，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新探索。謀劃了推動數(shù)字化社會治理服務(wù)全面發(fā)展、加快數(shù)字化生活服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展2項任務(wù)。
 

　　四是培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)筑行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。謀劃了推動新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、加大前瞻未來信息領(lǐng)域布局、加快生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、促進行業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級4項任務(wù)。
 

　　五是優(yōu)化升級營商環(huán)境，激發(fā)行業(yè)發(fā)展新活力。謀劃了加強行業(yè)綜合治理、提升便民利企服務(wù)質(zhì)效、筑牢網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全發(fā)展防線3項任務(wù)。
 

　　六是深入貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展新高度。謀劃了推進行業(yè)高水平開放合作、推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升行業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展水平3項任務(wù)。
 

　　五、《行動計劃》保障措施重點有哪些？
 

　　《行動計劃》針對六大重點任務(wù)，制定了4項保障措施，保障《行動計劃》落地見效。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善跨領(lǐng)域、跨層級、跨區(qū)域的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展工作機制，構(gòu)建“建、研、用”一體化發(fā)展體系。二是營造發(fā)展氛圍，加大行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)力度，營造高效有序的競爭環(huán)境。三是加大要素支持，強化對新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、用能、選址等支持，加強信息通信技術(shù)人才、領(lǐng)軍人才和復合型人才扶持引培。四是強化監(jiān)測評估，建立信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展管理的綜合評價方法。