《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿)》公開征求意見

 

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律法規(guī)要求，我部組織起草了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見(征求意見稿及其編制說明等材料可登錄我部網(wǎng)站http://www.mee.gov.cn/ “意見征集”欄目檢索查閱)。
 

　　各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議，有關(guān)意見請書面反饋我部(電子版材料請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱)。征求意見截止時間為2025年1月19日。
 

　　聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司 王平；法規(guī)司 王彬
 

　　電話：(010)65646237，65645268
 

　　郵箱：wangluochu@mee.gov.cn
 

　　通信地址：北京市東城區(qū)東安門大街82號
 

　　郵政編碼：100010
 

　　附件：1.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿)
 

　　2.《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿)》編制說明
 

　　3.反饋意見格式
 

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳
 

　　2024年11月22日

 

　　(此件社會公開)
 

附件1
 

 

　　第一章 總 則
 

　　第一條 為了加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動， 保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，為推進生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐， 推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。
 

　　第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及其相關(guān)活動，適用本條例。 自然資源調(diào)查監(jiān)測、水文監(jiān)測、水土保持監(jiān)測、氣象監(jiān)測，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
 

　　第三條 本條例所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測。 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,是指政府及其有關(guān)部門為了實施生態(tài)環(huán)境 管理和決策，對各類生態(tài)環(huán)境要素及相關(guān)因子進行監(jiān)視、測定、分 析，評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況以及預測其變化趨勢的活動。 污染源監(jiān)測,是指為掌握污染物排放來源、種類、濃度及其對 周邊環(huán)境質(zhì)量的影響，對各類污染源進行監(jiān)視、測定、分析的活 動，包括依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他 生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下稱排污單位)開展的自行監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境主管部門開展的執(zhí)法監(jiān)測等。
 

　　第四條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，貫徹黨和 國家路線方針政策和決策部署，構(gòu)建政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)履 責、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局。
 

　　第五條 國家建立、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境 監(jiān)測體系。 縣級以上人民政府應當加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的支持保障， 將所需經(jīng)費納入本級預算。
 

　　第六條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測應當堅持依法監(jiān)測、科學監(jiān)測、誠信監(jiān) 測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的公信力和權(quán)威性。 縣級以上地方人民政府應當建立健全防范和懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 數(shù)據(jù)弄虛作假的責任體系和工作機制。
 

　　第七條 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理 工作。國務院自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)、衛(wèi)生健康、林業(yè)和草原、氣象、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門按 照職責分工，負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測有關(guān)監(jiān)督管理工作。 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān) 測監(jiān)督管理工作。地方人民政府有關(guān)部門按照職責分工，負責本行 政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測有關(guān)監(jiān)督管理工作。
 

　　第八條 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院有關(guān)部門編制全 國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃并組織實施。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門會同同級有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃 并組織實施。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃應當包括發(fā)展目標、主要任務、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)、保障措施等內(nèi)容。
 

　　第九條 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院有關(guān)部門組織國 家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管 部門會同同級有關(guān)部門組織本行政區(qū)域地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應當符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的要求，遵 循布局合理、功能完善、共建共享的原則，堅持全面設(shè)點、全國聯(lián)網(wǎng)。
 

　　第十條 國家建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資料匯交和集成共享 制度，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源的管理、開發(fā)、共享與應用。
 

　　第十一條 國家鼓勵和支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科學技術(shù)的研究、開 發(fā)和應用，促進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù) 人才培養(yǎng)，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科學技術(shù)水平。 對在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國 家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
 

　　第二章 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
 

　　第十二條 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一規(guī)劃國家生態(tài)環(huán)境質(zhì) 量監(jiān)測站(點)設(shè)置，會同國務院有關(guān)部門按照職責分工，設(shè)立、 調(diào)整和撤銷國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)。 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一規(guī)劃本級地方生態(tài)環(huán)境質(zhì) 量監(jiān)測站(點)設(shè)置，會同同級有關(guān)部門按照職責分工，設(shè)立、調(diào)整和撤銷本級地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)并報上一級人民政府 生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門備案。 地方人民政府應當按照國家有關(guān)規(guī)定為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站 (點)的建設(shè)和運行提供必需的土地、水、電、網(wǎng)絡(luò)、交通等保障， 并按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范確定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的保護或 者影響范圍。 任何單位和個人不得侵占或者毀損生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點) 及其設(shè)備，不得在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的保護或者影響范圍 內(nèi)從事影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)及其設(shè)備正常運行的行為。
 

　　第十三條 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院有關(guān)部門組織 開展全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級有關(guān)部門組織開展本 行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
 

　　第十四條 從事生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的單位和個人對在工作中知 悉的取樣時間、地點、方式，不得違反國家有關(guān)規(guī)定泄露或者向他 人提供。
 

　　第十五條 省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一發(fā)布生態(tài) 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息，定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報。省級以上人民政 府其他有關(guān)部門發(fā)布的信息中涉及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容的，應當 與同級生態(tài)環(huán)境主管部門協(xié)商一致，或者采用生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng) 一發(fā)布的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息。 其他單位和個人不得違法發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息。
 

　　第三章 污染源監(jiān)測
 

　　第十六條 排污單位應當依法對所排放的污染物開展自行監(jiān) 測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。
 

　　第十七條 排污單位開展自行監(jiān)測，可以采用手工監(jiān)測、自動 監(jiān)測或者手工監(jiān)測與自動監(jiān)測相結(jié)合的方式進行，實際采取的方式 應當與排污許可證載明內(nèi)容保持一致。 重點排污單位和實行排污許可重點管理的排污單位，應當安裝、 使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備(以下簡稱自動監(jiān)測設(shè)備)，并 與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。鼓勵其他排污單位安裝、使 用、維護自動監(jiān)測設(shè)備。
 

　　第十八條 排污單位自行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)污染物排放超標的，應當及 時向所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并采取措施防止或者 減輕污染。 生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)排污單位的污染物排放濃度超過許可排 放濃度的，應當要求排污單位提供自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)材料進行核 查，必要時可以組織開展現(xiàn)場監(jiān)測。
 

　　第十九條 排污單位應當按照排污許可證規(guī)定，如實在全國排污 許可證管理信息平臺上公開自行監(jiān)測工作開展情況以及監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
 

　　第二十條 排污單位開展自行監(jiān)測獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為 排污許可執(zhí)行報告、環(huán)境保護稅、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計等的污染物排放量 計算依據(jù)。 生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強污染源監(jiān)測。排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境主管部門在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致 的，以生態(tài)環(huán)境主管部門收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)作為行政執(zhí)法依據(jù)。
 

　　第四章 監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障
 

　　第二十一條 開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測應當符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和 標準要求。 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和標準由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并監(jiān) 督實施。
 

　　第二十二條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備應當符合國家有關(guān)標準，并按 照國家有關(guān)規(guī)定進行檢定、校準、比對，保證量值準確。 排污單位發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應當及時報告生 態(tài)環(huán)境主管部門，并進行檢查、修復。
 

　　第二十三條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點排污單位和排污許可重 點管理的排污單位自行監(jiān)測點位、監(jiān)測站房應當配置能夠獲取主要 監(jiān)測活動過程和監(jiān)測設(shè)備運行情況的視頻監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境 主管部門聯(lián)網(wǎng)。視頻保存期限不得少于1年。
 

　　第二十四條 組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的生態(tài)環(huán)境主管部門 和有關(guān)部門應當建立、健全監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，開展自行監(jiān)測 的排污單位應當建立、健全監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度并有效運行，對 監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。
 

　　第二十五條 任何單位和個人不得實施下列篡改、偽造監(jiān)測數(shù) 據(jù)的行為：
 

　　(一)更換、隱匿、遺棄監(jiān)測樣品，或者通過擅自變更采樣點 位、時間等方式改變監(jiān)測樣品的污染物濃度、組成、狀態(tài)等性質(zhì)， 干擾采樣環(huán)境或者采樣活動；
 

　　(二)故意漏檢監(jiān)測項目、改變監(jiān)測條件或者擅自更改檢驗方 法；
 

　　(三)通過不正常運行或者破壞監(jiān)測設(shè)備及輔助設(shè)施、不正當 修改監(jiān)測儀器及設(shè)備參數(shù)、使用軟硬件作弊工具等手段篡改、偽造 監(jiān)測數(shù)據(jù)；
 

　　(四)未開展實質(zhì)性的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動直接出具監(jiān)測報告， 編造原始記錄或者監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測時間等信息；
 

　　(五)其他篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。
 

　　第二十六條 接受生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門、排污單位 委托開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的機構(gòu)(以下稱監(jiān)測機構(gòu))，應當按照國家有 關(guān)規(guī)定，具備相應的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力和技術(shù)人員，其中采樣和 分析人員、數(shù)據(jù)審核人員、設(shè)備運行維護人員應當具有相關(guān)專業(yè)背 景和從業(yè)經(jīng)歷，并經(jīng)過相應的培訓和考核。 從事生態(tài)環(huán)境檢驗檢測活動的監(jiān)測機構(gòu)應當依法取得檢驗檢測 機構(gòu)資質(zhì)認定，其他監(jiān)測機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地設(shè)區(qū) 的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。 監(jiān)測機構(gòu)的具體管理辦法由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。
 

　　第二十七條 接受委托的監(jiān)測機構(gòu)應當獨立、客觀、公正開 展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，不得同時開展存在利益沖突的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活 動。監(jiān)測機構(gòu)接受委托開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，適用本條例第二十四條、 第二十五條的規(guī)定。 任何單位和個人不得為排污單位指定監(jiān)測機構(gòu)。
 

　　第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門、排污單位應當 對擬委托的監(jiān)測機構(gòu)的技術(shù)能力等進行核實，不得委托不具備相應 技術(shù)能力的監(jiān)測機構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。 委托單位應當安排專人對監(jiān)測機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)測活動進行見證， 并對監(jiān)測時間、點位布設(shè)、生產(chǎn)工況、樣品保存等原始記錄簽字確 認。 委托單位對監(jiān)測機構(gòu)開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測承擔相應法律責任。
 

　　第二十九條 地方各級人民政府及其負責人不得以任何方式要 求、指使、暗示有關(guān)單位或者個人篡改、偽造生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù) 據(jù)或者影響、干擾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，不得對依法履行職責或 者拒絕、抵制生態(tài)環(huán)境監(jiān)測違法行為的單位和個人打擊報復。 委托監(jiān)測機構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的單位不得以任何方式要求、 指使、暗示監(jiān)測機構(gòu)及其人員篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者影響、干擾 監(jiān)測結(jié)果。
 

　　第五章 監(jiān)督管理
 

　　第三十條 生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門應當在各自職責范圍 內(nèi)，加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動的監(jiān)督檢查。
 

　　第三十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查 職責，有權(quán)采取下列措施：
 

　　(一)進入排污單位和監(jiān)測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查，開展現(xiàn)場監(jiān)測；
 

　　(二)向有關(guān)單位和人員了解情況；
 

　　(三)查閱、復制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
 

　　(四)查封、扣押用于從事違法生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動的場所、工 具、設(shè)備等。 對生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責，被檢 查單位及其人員應當予以配合，不得拒絕、阻礙。 生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門及其工作人員對監(jiān)督檢查中知悉 的國家秘密、商業(yè)秘密，依法負有保密義務。
 

　　第三十二條 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門組織建立全國生態(tài)環(huán)境 監(jiān)測管理平臺，并與國務院有關(guān)部門實現(xiàn)信息共享。 開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動的單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實記 錄監(jiān)測過程中相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等信息，并上傳至全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 管理平臺。
 

　　第三十三條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán) 向生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應當依法及 時處理，按照國家有關(guān)規(guī)定向舉報人反饋處理結(jié)果，并為舉報人保 密。
 

　　第三十四條 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院有關(guān)部門建 立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信用記錄制度，將有關(guān)單位或者個人因違反本條例 規(guī)定受到行政處罰等信息納入國家有關(guān)信用信息系統(tǒng)，并依法向社 會公布。
 

　　第六章 法律責任
 

　　第三十五條 侵占或者毀損生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)及其設(shè) 備，或者在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的保護或者影響范圍內(nèi)從事 影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)及其設(shè)備正常運行的行為的，由生 態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下 的罰款。 從事生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的單位和個人違反國家有關(guān)規(guī)定，泄露 或者向他人提供在工作中知悉的取樣時間、地點、方式的，依照前 款規(guī)定處罰。
 

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，違法發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信 息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款。
 

　　第三十七條 排污單位有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部 門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令 停產(chǎn)整治：
 

　　(一)未依法對所排放的污染物開展自行監(jiān)測或者未按照規(guī)定 保存原始監(jiān)測記錄；
 

　　(二)自行監(jiān)測不符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和標準要求；
 

　　(三)自行監(jiān)測實際采取的技術(shù)手段與排污許可證載明的內(nèi)容 不一致；
 

　　(四)使用不符合國家有關(guān)標準的監(jiān)測設(shè)備或者不按照國家有 關(guān)規(guī)定對監(jiān)測設(shè)備進行檢定、校準、比對；
 

　　(五)未按照規(guī)定安裝、使用、維護自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；
 

　　(六)監(jiān)測點位、監(jiān)測站房未按照規(guī)定配置視頻監(jiān)控設(shè)備并與 生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，或者不按照規(guī)定保存視頻；
 

　　(七)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標或者自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常未 向生態(tài)環(huán)境主管部門報告；
 

　　(八)未按照規(guī)定公開或者不如實公開自行監(jiān)測工作開展情況 以及監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息；
 

　　(九)未按照規(guī)定建立、健全監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度；
 

　　(十)委托不具備相應技術(shù)能力的監(jiān)測機構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測， 或者未安排專人對其委托的監(jiān)測機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)測活動實施見證并對 相關(guān)原始記錄簽字確認。
 

　　第三十八條 監(jiān)測機構(gòu)有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部 門或者有關(guān)部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上 至5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并 處5萬元以上25萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓：
 

　　(一)不具備相應的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力和技術(shù)人員，或者未 建立監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度，接受委托開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；
 

　　(二)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測不符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和標準要求；
 

　　(三)同時開展存在利益沖突的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動；
 

　　(四)使用不符合國家有關(guān)標準的監(jiān)測設(shè)備或者不按照國家有 關(guān)規(guī)定對監(jiān)測設(shè)備進行檢定、校準、比對。 監(jiān)測機構(gòu)未按照規(guī)定備案，或者未按照規(guī)定將相關(guān)監(jiān)測活動信 息上傳至全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理平臺的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，可以處5000元以下的罰款；拒不改正的，處5000元以上2 萬元以下的罰款。
 

　　第三十九條 排污單位或者監(jiān)測機構(gòu)篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門責令改正，處50萬元以 上200萬元以下的罰款；直接負責的主管人員和其他直接責任人員 屬于公職人員的，依法給予處分；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)或者停業(yè) 整頓，對從事生態(tài)環(huán)境檢驗檢測活動的監(jiān)測機構(gòu)可以由市場監(jiān)督管 理部門吊銷其檢驗檢測資質(zhì)認定證書。 監(jiān)測機構(gòu)因前款規(guī)定的違法行為受到處罰的，對其直接負責的 主管人員和其他直接責任人員處上一年度從該機構(gòu)取得收入1倍以 上3倍以下的罰款，3年內(nèi)禁止從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動，取得收入不 足5萬元的，按5萬元計算；情節(jié)嚴重的，終身禁止從事生態(tài)環(huán)境 監(jiān)測活動。 排污單位要求、指使、暗示其委托的監(jiān)測機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測 數(shù)據(jù)或者影響、干擾監(jiān)測結(jié)果的，依照本條第一款的規(guī)定處罰。
 

　　第四十條 拒絕、阻礙生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門依法實 施監(jiān)督檢查的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的 部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處2萬元以上20萬元以下 的罰款。
 

　　第四十一條 各級地方人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部 門及其工作人員有違反本條例規(guī)定行為的，由上級機關(guān)責令改正， 對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
 

　　第四十二條 對違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。
 

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依 法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

　　第七章 附 則
 

　　第四十四條 有關(guān)法律、行政法規(guī)對輻射環(huán)境監(jiān)測另有規(guī)定的， 從其規(guī)定。 軍隊的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行。
 

　　第四十五條 本條例自 年 月 日起施行。