生態(tài)環(huán)境部：對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假保持“零容忍”

　　12月24日，生態(tài)環(huán)境部召開12月例行新聞發(fā)布會。
 

　　??封面新聞記者：剛剛趙局長多次提到了弄虛作假的問題，我們注意到今年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了多批第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的典型案例，當(dāng)前監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的手段有哪些新的變化和特點？生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門如何加強對數(shù)據(jù)造假的執(zhí)法監(jiān)管水平？謝謝。
 

　　趙群英：謝謝您的提問。
 

　　生態(tài)環(huán)境部一直高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管工作，始終把打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量作為生態(tài)環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)性工作。特別是對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，保持“零容忍”的態(tài)度，堅決予以打擊?？傮w上看，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測兩大類。其中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測由生態(tài)環(huán)境部門組織開展，監(jiān)測數(shù)據(jù)總體客觀準(zhǔn)確、獨立權(quán)威、真實可信，與老百姓的感受保持一致。污染源監(jiān)測方面，問題主要出現(xiàn)在排污單位委托第三方監(jiān)測機構(gòu)開展的監(jiān)測活動中，弄虛作假現(xiàn)象較為突出。自2022年10月以來，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監(jiān)管總局開展專項整治，共查處1968家弄虛作假第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，移送刑事案件167起，公開曝光62個典型案例，起到了強大的震懾作用。
 

　　今年10月我部公開通報的山西方創(chuàng)公司、西安科納公司兩起刑事案件就是發(fā)生在第三方機構(gòu)監(jiān)測過程中的弄虛作假問題，造假手段和方式非常典型，可以概括為“不到現(xiàn)場、到了不采、采了不測、測了篡改”。
 

　　一是不到現(xiàn)場，坐在辦公室就系統(tǒng)造假，并出具虛假的監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告。
 

　　二是到了不采，檢測人員到現(xiàn)場后進行“表演式”采樣，假采樣或者少采樣，到實驗室內(nèi)偽造數(shù)據(jù)。
 

　　三是采了不測，主要表現(xiàn)為故意更換、遺棄監(jiān)測樣品，出具與所采樣品無關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告。
 

　　四是測了篡改，主要是在分析測試或編寫報告環(huán)節(jié)篡改數(shù)據(jù)。
 

　　為了從根源上解決上述造假問題，我們將從“部門聯(lián)動、科技賦能、法治保障”三個方面繼續(xù)努力。
 

　　一是加強部門聯(lián)動。生態(tài)環(huán)境部會同市場監(jiān)管總局著力推動建立長效監(jiān)管機制，研究聯(lián)合開展第三方監(jiān)測機構(gòu)檢查工作指南。連續(xù)多年聯(lián)合最高檢、公安部以及最高法，舉辦生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作培訓(xùn)班，聯(lián)合研究制定辦理刑事案件證據(jù)指引，解決難點、堵點問題，打通“兩法”銜接的“最初一公里”和“最后一公里”。
 

　　二是強化技防體系。積極探索運用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等信息化技術(shù)，進行穿透式監(jiān)管。同時，推動建立針對環(huán)境監(jiān)測活動“人、機、料、法、環(huán)、測”的全過程質(zhì)量管理體系。通過應(yīng)用視頻監(jiān)控、北斗定位、數(shù)據(jù)和參數(shù)直聯(lián)直采等技術(shù)，強化技術(shù)防控，實現(xiàn)“現(xiàn)場可視、設(shè)備可溯、監(jiān)測可控、樣品軌跡可追”。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，破解打假難題，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
 

　　三是加大立法供給。目前，我部正配合司法部加快推進《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》制定工作。條例將以打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假為重點，推動賦予生態(tài)環(huán)境部門打假處罰權(quán)限，進一步壓實排污單位數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，同時提高違法成本。
 

　　謝謝。
 

　　原標(biāo)題：對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假保持“零容忍”(答問四)