2024中國農(nóng)林廢棄物資源化利用十大新聞事件

　　1、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》
 

　　完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集體系。建立健全畜禽糞污收集處理利用體系，因地制宜建設(shè)畜禽糞污集中收集處理、沼渣沼液貯存利用等配套設(shè)施。健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，引導(dǎo)秸稈產(chǎn)出大戶就地收貯，培育收儲(chǔ)運(yùn)第三方服務(wù)主體。推進(jìn)廢棄物能源化利用。因地制宜推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)能源化開發(fā)利用，穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用。在符合相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境和安全標(biāo)準(zhǔn)，且技術(shù)可行、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，有序推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施協(xié)同處置部分固體廢棄物。
 

　　2、國家發(fā)改委印發(fā)《生態(tài)保護(hù)修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》
 

　　辦法提出，根據(jù)中央和地方事權(quán)劃分原則、所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等情況，實(shí)施差別化的中央預(yù)算內(nèi)投資支持政策。“雙重”“三北”等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，東部、中部、西部、東北地區(qū)(含參照相關(guān)政策執(zhí)行的地區(qū))中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例分別為60%、70%、80%、80%；濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目按照80%執(zhí)行。
 

　　在支持范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)方面，包括畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江生物多樣性保護(hù)、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相關(guān)國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃(實(shí)施方案)部署的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目。
 

　　畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，以畜禽養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，支持畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，以長江、黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，兼顧其他重要流域，優(yōu)先選擇水環(huán)境敏感區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)支持農(nóng)田面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
 

　　根據(jù)中央和地方事權(quán)劃分原則、所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等情況，實(shí)施差別化的中央預(yù)算內(nèi)投資支持政策。具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下：畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例為50%，同時(shí)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目每個(gè)縣支持總金額不超過3000萬元，農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目每個(gè)縣支持總金額不超過5000萬元，草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目每個(gè)縣支持年度金額不超過5000萬元。
 

　　3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《2024年春耕期間東北地區(qū)秸稈科學(xué)還田指導(dǎo)意見》、《2024年“三夏”黃淮海地區(qū)小麥秸稈科學(xué)還田指導(dǎo)意見》和《2024年秋收農(nóng)作物秸稈科學(xué)還田指導(dǎo)意見》
 

　　東北地區(qū)春耕期間要按照“因地制宜、分類處理、不誤農(nóng)時(shí)、服務(wù)春耕”的原則做好秸稈科學(xué)還田，建議春耕期間玉米秸稈還田推薦根據(jù)情況采用秸稈覆蓋還田條帶耕作技術(shù)、碎混還田技術(shù)和條帶耕作技術(shù)整地；水稻秸稈還田推薦采用旋耕還田技術(shù)、翻埋還田技術(shù)進(jìn)行秸稈還田處理。黃淮海地區(qū)屬于一年兩熟地區(qū)，秸稈產(chǎn)生量大。“三夏”期間茬口緊、農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)間短，麥?zhǔn)蘸笮杓皶r(shí)做好秸稈還田工作，保障后茬玉米和水稻種植。“三夏”時(shí)節(jié)黃淮海地區(qū)小麥秸稈還田應(yīng)按照“切得碎、拋得勻、埋得深、壓得實(shí)、腐解快”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)，力爭做到“搶收快還、壓茬推進(jìn)、保墑保苗、助力夏種”，推薦合理選擇農(nóng)機(jī)，就地粉碎拋撒，根據(jù)后茬玉米和稻物作物不同，采用免耕和旋耕處理，并進(jìn)行科學(xué)施肥和灌溉。
 

　　秸稈還田是銜接秋收秋種秋管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保秸稈高質(zhì)量還田和還田地塊的科學(xué)管理，需提前謀劃，及時(shí)打通田間地頭“毛細(xì)血管”搶排農(nóng)田積水，做好宜機(jī)化修整保障農(nóng)機(jī)順利下田，規(guī)范作業(yè)流程提升秸稈還田質(zhì)量.對(duì)低洼高濕地塊在秋收前及時(shí)開溝、清淤，排出田間積水，便于秋季機(jī)械收獲和秸稈粉碎作業(yè)。個(gè)別積水無法或嚴(yán)重倒伏而無法進(jìn)行機(jī)械收獲的地塊，不宜秋季實(shí)施秸稈還田。東北地區(qū)選用加裝秸稈粉碎拋撒裝置的聯(lián)合收割機(jī)，水分過多的地塊建議選用履帶式聯(lián)合收割機(jī)。玉米秸稈采用翻埋還田、條帶覆蓋還田、碎混還田，水稻秸稈采用翻埋還田和旋耕還田方式。黃淮海地區(qū)是我國最大的冬小麥—夏玉米輪作種植區(qū)域。秋收期間，玉米秸稈產(chǎn)生量大。對(duì)出現(xiàn)澇害的地塊，跟蹤積水消退時(shí)間，盡早排澇降漬、清淤散墑，盡快恢復(fù)農(nóng)機(jī)通行以及作業(yè)環(huán)境。選用帶有秸稈切碎和拋撒裝置的聯(lián)合收割機(jī)，一次完成玉米收獲和秸稈粉碎拋撒等作業(yè)工序。秸稈還田包括深翻還田和旋耕還田。覆蓋在地表的秸稈深翻前要施基肥。長江中下游地區(qū)作物復(fù)種指數(shù)高，秋收與秋播間隔時(shí)間短，晚稻成熟后需搶時(shí)收獲并及時(shí)粉碎秸稈還田，為秋季耕整地作業(yè)和下茬作物適早秋播搶出時(shí)間。水稻秸稈粉碎旋耕還田適用于湖北、湖南南部、江西中南部、安徽、江蘇、浙江等水稻—油菜、水稻—小麥輪作區(qū)域。水稻秸稈粉碎覆蓋還田適用于長江中下游茬口緊張的晚熟一季稻—油菜輪作或雙季稻—油菜輪作種植區(qū)域。選用帶有秸稈切碎拋撒裝置的聯(lián)合收割機(jī)，在水稻收獲的同時(shí)將秸稈就地粉碎，均勻拋撒在整個(gè)作業(yè)地表并形成覆蓋。 西南地區(qū)秋收作物以水稻和玉米為主。稻秸稈粉碎翻埋還田適用于成都平原、云貴高原平壩、四川和重慶淺丘的水稻—小麥、水稻—油菜、水稻—蔬菜等輪作種植區(qū)域。選用全喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī)，加裝后置式秸稈粉碎拋撒還田裝置，收割水稻的同時(shí)將秸稈就地粉碎，均勻拋撒在整個(gè)作業(yè)地表并形成覆蓋。水稻秸稈整株覆蓋還田適用于四川、重慶、云南、貴州等丘陵及山地區(qū)的一季中稻和水稻—油菜輪作種植區(qū)域。玉米秸稈粉碎翻埋還田適用于成都平原、四川和重慶淺丘、云貴高原平壩、川西高原平壩機(jī)械化程度較高的玉米單作、油菜—玉米和小麥—玉米輪作種植區(qū)域。玉米秸稈整株條帶覆蓋還田適用于四川、重慶、云南、貴州丘陵及山地機(jī)械化程度較低的玉米單作和小麥—玉米/大豆(甘薯)輪套作種植區(qū)域。華南地區(qū)作物復(fù)種指數(shù)高，秋播茬口緊，下茬作物種類多，需分類做好秸稈還田工作。水稻秸稈粉碎還田適用于福建、廣東、廣西、海南等南方地勢平坦集中連片的水稻種植區(qū)。玉米秸稈粉碎翻埋還田適用于福建、廣東、廣西、海南等南方鮮食玉米連片種植區(qū)域。西北地區(qū)秸稈還田利用主要是棉花秸稈。適用于新疆維吾爾自治區(qū)(含兵團(tuán))和甘肅棉花種植區(qū)。
 

　　4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》和《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知》
 

　　《通知》明確，對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)給予適當(dāng)補(bǔ)助。享受中央財(cái)政報(bào)廢補(bǔ)貼的機(jī)具種類為拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)和鍘草機(jī)。各省需進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍的，可在中央資金和省級(jí)法定支出責(zé)任外，安排適量資金，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平階段，圍繞糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升等重要任務(wù)，聚焦增產(chǎn)和減損，自行選擇2—3個(gè)報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類，經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施。
 

　　《補(bǔ)充通知》明確，提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)廢20馬力以下拖拉機(jī)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額由1000元提高到1500元；報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)并新購置同種類機(jī)具，按不超過50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額不超過3萬元；報(bào)廢并更新購置采棉機(jī)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額由3萬元提高到6萬元。除20馬力以下拖拉機(jī)外，對(duì)只申請(qǐng)報(bào)廢不新購置的，繼續(xù)執(zhí)行《通知》規(guī)定的報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)自《通知》印發(fā)之日起提交報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)的，按調(diào)整后的報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)已領(lǐng)取報(bào)廢補(bǔ)貼的，補(bǔ)齊差額部分補(bǔ)貼。
 

　　5、全國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)在湖北十堰召開
 

　　黨的十八大以來，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣清潔生產(chǎn)方式，強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。耕地保護(hù)利用有序推進(jìn)，科學(xué)施肥用藥方式穩(wěn)步推行，畜禽糞污綜合利用率達(dá)78%，秸稈綜合利用率超過88%，農(nóng)膜回收處置率穩(wěn)定在80%以上，外來物種入侵聯(lián)防聯(lián)控局面加快形成。要統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，準(zhǔn)確把握形勢要求和方向路徑，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、長江十年禁漁、農(nóng)業(yè)生物安全等重點(diǎn)任務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，發(fā)揮市場作用，強(qiáng)化科技支撐，完善監(jiān)測評(píng)價(jià)，做好科普宣傳，以改革新舉措和工作新成效為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
 

　　6、國新辦舉行農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會(huì)
 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，重點(diǎn)是綠色生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，要持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，不斷擦亮農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。特別是要推動(dòng)廢棄物資源化利用，重點(diǎn)是秸稈、畜禽糞污和地膜。因地制宜發(fā)展豬-沼-果、稻漁等綠色種養(yǎng)模式，探索建立糞肥使用激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)低成本就地就近利用，以肥料化、飼料化、能源化為主攻方向，有序推進(jìn)秸稈的科學(xué)還田、高效離田，推進(jìn)地膜科學(xué)使用回收處置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏。產(chǎn)業(yè)鏈條要低碳化。重點(diǎn)是要發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等一些重大的項(xiàng)目為載體，引領(lǐng)帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。
 

　　7、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)現(xiàn)場觀摩會(huì)
 

　　要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要安排部署，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)種養(yǎng)循環(huán)在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中的重要意義。要推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和模式應(yīng)用，暢通種養(yǎng)結(jié)合堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)千億斤糧食產(chǎn)能提升和農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。各試點(diǎn)縣(市、區(qū))要在機(jī)制模式創(chuàng)新、服務(wù)主體培育、施用技術(shù)研究、機(jī)械還田應(yīng)用、糞肥質(zhì)量監(jiān)管等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作再上新臺(tái)階。在機(jī)制創(chuàng)建上，穩(wěn)定扶持、培育壯大一批糞肥還田社會(huì)化服務(wù)主體，形成更加穩(wěn)定的種養(yǎng)適配、生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式和長效機(jī)制。在糞肥施用上，加強(qiáng)糞肥還田技術(shù)研究和機(jī)械設(shè)備研發(fā)推廣，促進(jìn)糞肥高效還田，因地制宜推廣糞肥科學(xué)施用技術(shù)模式。會(huì)議還對(duì)加快項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度提出了明確要求。
 

　　8、全國畜牧業(yè)綠色安全發(fā)展工作會(huì)議在四川綿陽召開
 

　　“十四五”以來，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門堅(jiān)決貫徹中央決策部署，畜牧業(yè)生產(chǎn)能力再上新臺(tái)階，動(dòng)物疫病防控有力有效，綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，畜產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全更有保障。全國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到73%，畜禽糞污綜合利用率超過79%，生鮮乳主要營養(yǎng)衛(wèi)生指標(biāo)已比肩發(fā)達(dá)國家。要堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用一體化，實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧保供行動(dòng)，大力發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)，深化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路；要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建長效支持機(jī)制，促進(jìn)科技興牧，強(qiáng)化全鏈條智慧監(jiān)管，提升安全生產(chǎn)水平，持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代畜牧業(yè)的支撐保障體系。
 

　　9、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)在江蘇召開
 

　　近年來，在各地和有關(guān)部門共同努力下，病死畜禽無害化處理相關(guān)法律法規(guī)逐步健全，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)助政策日益完善，病死豬無害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)取得初步成效，專業(yè)集中無害化處理能力穩(wěn)步提升。死畜禽無害化處理事關(guān)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、人民群眾舌尖上的安全，要與時(shí)俱進(jìn)完善建設(shè)規(guī)劃，合理布局病死畜禽無害化處理場，逐步提高集中無害化處理覆蓋率；切實(shí)落實(shí)無害化處理補(bǔ)助政策，加快資金撥付進(jìn)度，確保處理體系有效運(yùn)行；持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大排查力度，嚴(yán)厲打擊隨意棄置等違法行為；嚴(yán)格把控處理產(chǎn)物流向，定期查驗(yàn)銷售記錄，做到去向明確可追溯；深化無害化處理和保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)信息化管理，探索創(chuàng)新長效處理機(jī)制。
 

　　10、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見》
 

　　要求綜合采取秸稈還田、畜禽糞肥還田、種植綠肥還田等措施，提高耕地地力和產(chǎn)出能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化。推進(jìn)化肥控量增效。推進(jìn)農(nóng)藥減施增效。推進(jìn)地膜科學(xué)使用，指導(dǎo)地方因地制宜建立健全廢舊地膜資源化利用和無害化處置體系。開展高收凈率殘膜回收機(jī)械應(yīng)用。加強(qiáng)畜禽糞肥還田利用，實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)工程，集成推廣畜禽糞肥還田利用技術(shù)模式。深入開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，培育一批開展糞肥還田等服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)主體，以縣為單位構(gòu)建糞肥還田組織運(yùn)行模式，形成發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)模式、組織方式和長效機(jī)制。加強(qiáng)秸稈綜合利用。建設(shè)一批秸稈科學(xué)還田樣板，加大秸稈生物菌劑、酶制劑等配套產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用。推動(dòng)秸稈離田利用。強(qiáng)化秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)、加工、利用等全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，發(fā)展成型燃料、食用菌基質(zhì)、人造板材等產(chǎn)業(yè)，培育一批秸稈收儲(chǔ)和利用主體。加快推進(jìn)秸稈飼料化利用，鼓勵(lì)專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)組織收儲(chǔ)加工生產(chǎn)飼料產(chǎn)品，提升飼用價(jià)值和利用率。發(fā)展沼氣、生物天然氣，推進(jìn)秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物高值化利用。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村清潔能源替代，推廣農(nóng)村生物質(zhì)能、太陽能等綠色用能模式。統(tǒng)籌布局農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)、初加工和精深加工產(chǎn)能，推動(dòng)綠色加工、廢棄物回收利用等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)加工減損節(jié)本、資源高效利用。
 

　　原標(biāo)題：2024中國農(nóng)林廢棄物資源化利用十大新聞事件