相關部門發(fā)文 重視數(shù)據(jù)基礎設施建設

　　在當今數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)已成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，國家數(shù)據(jù)基礎設施建設的重要性日益凸顯。近日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》(以下簡稱《指引》)。
 

　　《指引》提出，國家數(shù)據(jù)基礎設施是數(shù)據(jù)基礎制度和先進技術落地的重要載體。在數(shù)據(jù)流通利用方面，建成支持全國一體化數(shù)據(jù)市場、保障數(shù)據(jù)安全自由流動的流通利用設施，形成協(xié)同聯(lián)動、規(guī)模流通、高效利用、規(guī)范可信的數(shù)據(jù)流通利用公共服務體系。在算力底座方面，構建多元異構、高效調度、智能隨需、綠色安全的高質量算力供給體系。在網絡支撐方面，構建泛在靈活接入、高速可靠傳輸、動態(tài)彈性調度的數(shù)據(jù)高速傳輸網絡。在安全方面，構建整體、動態(tài)、內生的安全防護體系。在應用方面，支持傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，賦能人工智能等新興產業(yè)發(fā)展?？傮w實現(xiàn)“匯通海量數(shù)據(jù)、惠及千行百業(yè)、慧見數(shù)字未來”的美好愿景。
 

　　數(shù)據(jù)基礎設施是在網絡、算力等設施的基礎上，圍繞數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應用、運營的全生命周期，構建適應數(shù)據(jù)要素化、資源化、價值化的基礎設施。數(shù)據(jù)基礎設施建設是項目建設和制度建設的系統(tǒng)集成，既包括平臺、系統(tǒng)等“硬”的設施建設，也包括標準規(guī)范、體制機制等“軟”的制度設計，同時，還包括隱私保護、數(shù)據(jù)標識登記等技術創(chuàng)新的應用。
 

　　從目前的實踐和探索看，數(shù)據(jù)流通利用基礎設施的建設主要存在四項關鍵的需求。第一是多元互通，需要能夠支持多類數(shù)據(jù)主體、多元市場參與，推動不同數(shù)據(jù)平臺間的互操作性；第二是廣泛流通，還要保障數(shù)據(jù)即時高效流通利用，才能充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應用活力；第三是透明監(jiān)管，需要通過建立完備監(jiān)管機制，實施數(shù)據(jù)流通全流程日志記錄和審計管理；第四是安全可控，通過集成先進的安全控制與隱私保護措施，維護數(shù)據(jù)主體權益與市場秩序穩(wěn)定。
 

　　國家數(shù)據(jù)局高度重視數(shù)據(jù)基礎設施的建設，通過一系列政策和規(guī)劃來推動其發(fā)展。例如，國家數(shù)據(jù)局印發(fā)《數(shù)字中國建設2024年工作要點清單》，明確提出要加快推動數(shù)字基礎設施建設擴容提速，著力打通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)堵點，推進算力基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網體系、新型城市基礎設施等建設；黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，健全促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合制度。其中強調，建設和運營國家數(shù)據(jù)基礎設施，促進數(shù)據(jù)共享。加快建立數(shù)據(jù)產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制。
 

　　加快建設數(shù)據(jù)基礎設施，是數(shù)字中國建設的重大技術需要，也是實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略抓手。