全文實(shí)錄 |《江蘇省“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總體進(jìn)展情況》新聞發(fā)布會(huì)

　　2024年12月30日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹全省“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總體進(jìn)展情況。
 

　　【陳曉曦】各位新聞媒體的朋友，大家下午好！
 

　　歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會(huì)。2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的重要一年。近年來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)忠實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。今天的新聞發(fā)布會(huì)將介紹我省“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總體進(jìn)展情況。

 

　　【陳曉曦】參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)張玉國(guó)、一級(jí)調(diào)研員黃衛(wèi)、副處長(zhǎng)顧愛武、三級(jí)調(diào)研員姚健、江蘇省環(huán)境經(jīng)濟(jì)技術(shù)國(guó)際合作中心副主任劉揚(yáng)，我是省生態(tài)環(huán)境廳宣教處陳曉曦。
 

　　首先，請(qǐng)張玉國(guó)處長(zhǎng)介紹我省“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總體進(jìn)展情況和下一步工作打算。
 

　　【張玉國(guó)】各位記者朋友們，下午好！
 

　　江蘇地處長(zhǎng)江、淮河流域下游，是擁有江河湖海水元素“大滿貫”的省份，長(zhǎng)江橫貫東西，太湖、洪澤湖鑲嵌南北，東臨黃海，河湖眾多，水網(wǎng)密布，全省水域面積約占國(guó)土面積的17%，居全國(guó)之首。“十四五”以來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，鐵腕治污，系統(tǒng)修復(fù)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。在斷面數(shù)量翻番、全國(guó)最多的情況下，我省國(guó)考斷面水質(zhì)連續(xù)三年達(dá)到優(yōu)級(jí)水平。工作中，主要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：
 

　　一是統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)流域治理。印發(fā)實(shí)施《江蘇省重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，以長(zhǎng)江大保護(hù)和新一輪太湖綜合治理、江北運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理、沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問題治理為核心，構(gòu)建全省“江河湖海”生態(tài)環(huán)境“一保護(hù)三治理”的格局。深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織開展長(zhǎng)江干流通江支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)我省長(zhǎng)江流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)的指導(dǎo)意見》，長(zhǎng)江干流江蘇段水質(zhì)連續(xù)7年穩(wěn)定在Ⅱ類，主要通江支流連續(xù)3年穩(wěn)定在Ⅲ類及以上。加快推進(jìn)江北運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理，印發(fā)《江蘇省南水北調(diào)東線駱馬湖、洪澤湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理指導(dǎo)意見》，持續(xù)強(qiáng)化南水北調(diào)沿線控源截污和生態(tài)修復(fù)，已累計(jì)向北方輸送清水超80億方。
 

　　二是深入開展污染源頭防治。將強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的治本之策，“十四五”期間推進(jìn)實(shí)施流域骨干工程共計(jì)1074項(xiàng)，項(xiàng)目總投資1273.74億元。深化工業(yè)污染防治，印發(fā)《江蘇省工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水收集處理效能提升。出臺(tái)《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)雨水排放環(huán)境管理辦法(試行)》，規(guī)范雨水排放行為。在全國(guó)率先開展工業(yè)廢水與生活污水分類收集分質(zhì)處理，完成全省225家城鎮(zhèn)污水處理廠和4867家工業(yè)企業(yè)技術(shù)評(píng)估。深化城鎮(zhèn)生活污染防治，創(chuàng)新開展城市區(qū)域水污染物平衡核算管理，提請(qǐng)省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)污水處理能力建設(shè) 全面提升污水集中收集處理率的實(shí)施意見》、聯(lián)合省住建廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快提升城鎮(zhèn)生活污水集中收集處理水平的工作方案》，推進(jìn)生活污水“全收集全處理”。出臺(tái)江蘇省《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/ 4440—2022)，進(jìn)一步收嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新一輪提標(biāo)改造。深化農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)同，出臺(tái)《江蘇省重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)田退水治理先行先試工作方案》，開展農(nóng)田排灌系統(tǒng)循環(huán)生態(tài)化改造試點(diǎn)。出臺(tái)全國(guó)第二個(gè)省級(jí)《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/ 4043—2021)，印發(fā)實(shí)施《江蘇省池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放兩年行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)池塘養(yǎng)殖尾水治理。
 

　　三是持續(xù)強(qiáng)化重要水體保護(hù)。切實(shí)保障飲用水安全，定期開展縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，加強(qiáng)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及長(zhǎng)效管護(hù)，指導(dǎo)地方做好水源地保護(hù)區(qū)劃分及優(yōu)化調(diào)整工作，印發(fā)《全省縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)矢量圖集》，2024年，全省96個(gè)在用集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為100%。積極推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)清單》要求，明確我省列入清單的186個(gè)美麗河湖建設(shè)時(shí)序。出臺(tái)《江蘇省美麗河湖保護(hù)與建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)方案》，指導(dǎo)地方按照“一河一策、有序推進(jìn)”的原則，統(tǒng)籌開展美麗河湖保護(hù)建設(shè)工作，我省天目湖、吳淞江、秦淮河、小溪港、芒稻河等案例被評(píng)為全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例。
 

　　四是不斷提升治理能力水平。建立健全“每日監(jiān)測(cè)預(yù)警、斷面達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)督查督辦”的工作機(jī)制，持續(xù)開展汛期水生態(tài)環(huán)境安全保障，督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)汛前風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、抓好汛期分析研判及處置、做好突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)聯(lián)保共治，與上海、浙江、安徽等相鄰省份簽訂聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，與山東、安徽、河南省同步出臺(tái)南四湖流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)流域上下游形成協(xié)同治理、責(zé)任共擔(dān)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的良好工作局面。持續(xù)加大資金支持力度，積極爭(zhēng)取中央水污染防治資金支持，省財(cái)政設(shè)立長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)、淮河流域重點(diǎn)湖泊保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治專項(xiàng)資金，引導(dǎo)帶動(dòng)地方和社會(huì)加大治水投入。
 

　　2025年，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，按照省政府確立的全省“江河湖海”生態(tài)環(huán)境“一保護(hù)三治理”總體思路，推動(dòng)全省水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”全面推進(jìn)美麗江蘇、水韻江蘇建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是更加系統(tǒng)推進(jìn)流域治理。始終堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，深入開展長(zhǎng)江干流通江支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)，“一地一策”“一標(biāo)一策”推進(jìn)長(zhǎng)江流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。以江北運(yùn)河及駱馬湖、洪澤湖、高郵湖、寶應(yīng)湖、邵伯湖、白馬湖等“一河六湖”為重點(diǎn)，計(jì)劃用三年左右的時(shí)間，扎實(shí)推進(jìn)江北運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理。二是更加深入實(shí)施本質(zhì)治污。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分類收集分質(zhì)處理。推進(jìn)城市生活污水“全收集全處理”工程，2025年全省城市生活污水集中收集處理率達(dá)到80%，“十五五”期間繼續(xù)穩(wěn)步提升。實(shí)施城市黑臭水體“動(dòng)態(tài)清零”工程，確保治一條成一條。利用好全省水產(chǎn)養(yǎng)殖智慧管理平臺(tái)，推動(dòng)各地規(guī)模以上養(yǎng)殖池塘逐步實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步推廣農(nóng)田排灌系統(tǒng)循環(huán)生態(tài)化改造、秸稈離田綜合利用、水稻直播改機(jī)插等農(nóng)田退水治理措施。三是更加全面推進(jìn)三水統(tǒng)籌。以美麗河湖建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等要素協(xié)同治理、統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，到2027年全省美麗河湖建成率累計(jì)達(dá)到43%以上，逐步實(shí)現(xiàn)“有河有水、有魚有草、人水和諧”的目標(biāo)。
 

　　我的介紹就到這里，謝謝大家。
 

　　【陳曉曦】謝謝張玉國(guó)處長(zhǎng)的介紹。下面，各位記者朋友可就感興趣的問題提問。
 

　　江蘇工人報(bào)記者：2022年9月，生態(tài)環(huán)境部等17部門印發(fā)了《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，請(qǐng)問我省長(zhǎng)江大保護(hù)取得哪些進(jìn)展？謝謝。
 

　　【張玉國(guó)】感謝您的提問！下面由我來回答。
 

　　近年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略要求，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，推動(dòng)長(zhǎng)江江蘇段高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn)，長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量始終保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。從水環(huán)境質(zhì)量看，長(zhǎng)江干流江蘇段19個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)連續(xù)7年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類；115個(gè)主要通江支流斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到100%，有82個(gè)斷面達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。從生態(tài)狀況看，長(zhǎng)江流域水生生物資源量呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，中華鱘、胭脂魚、水禾等珍稀瀕危動(dòng)植物被記錄發(fā)現(xiàn)，多年未監(jiān)測(cè)到的鳤魚重歸視野，刀魚資源豐度“一路向上”，江豚種群數(shù)量穩(wěn)中有升。工作中，我們主要抓好三個(gè)方面：
 

　　一是堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)加快培育。開展化工企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)移、升級(jí)、重組“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)，依法關(guān)停沿江八市化工企業(yè)3877家，取消26家化工園區(qū)定位，著力破解“化工圍江”難題。高標(biāo)準(zhǔn)打造南京幕燕、江陰濱江、南通五山等一批沿江特色示范段，帶動(dòng)沿江整體生態(tài)修復(fù)，累計(jì)騰退長(zhǎng)江岸線84.6公里，自然岸線比例提升至64.4%。
 

　　二是深化源頭治理。印發(fā)實(shí)施《江蘇省深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《江蘇省長(zhǎng)江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，扎實(shí)開展沿江城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理“4+1”工程。開展長(zhǎng)江干流通江支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)，全面收嚴(yán)通江支流總磷控制目標(biāo)。率先完成長(zhǎng)江入河排污口排查溯源工作，累計(jì)排查長(zhǎng)江入河排污口1.6萬個(gè)，整治完成率達(dá)99%。穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理率，沿江地區(qū)累計(jì)新增生活污水處理能力300萬噸/日、新建改造管網(wǎng)4000余公里。
 

　　三是系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。制定《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》，劃定沿江八市生態(tài)保護(hù)紅線面積4600余平方公里，建立全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。健全完善我省長(zhǎng)江水生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和考評(píng)體系，聯(lián)合省發(fā)展改革委、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)我省長(zhǎng)江流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)的指導(dǎo)意見》，“一地一策”“一標(biāo)一策”開展流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。建成40個(gè)生態(tài)安全緩沖區(qū)、開展16個(gè)“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江、大運(yùn)河兩大國(guó)家文化公園一體化建設(shè)，形成“水韻江蘇”的重要地標(biāo)。
 

　　下一步，我們將繼續(xù)扎實(shí)開展長(zhǎng)江干流通江支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)，深化涉磷企業(yè)排查整治，堅(jiān)決守住長(zhǎng)江干流水質(zhì)Ⅱ類底線。加快落實(shí)長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核有關(guān)要求，科學(xué)有序推進(jìn)水生植被恢復(fù)、水生生物多樣性保護(hù)，推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得更大成效。
 

　　省廣播電視總臺(tái)新聞廣播部記者：江蘇水資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，污染排放強(qiáng)度大，保護(hù)水源地水質(zhì)安全是保障公眾健康的重要民生工程，請(qǐng)問省生態(tài)環(huán)境廳在飲用水水源地水質(zhì)安全保障方面做了哪些工作？
 

　　【黃  衛(wèi)】感謝您的提問。飲用水水源地是保障飲水安全的源頭，事關(guān)民生，意義重大。近年來，我廳會(huì)同省有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)備用水源地和自來水廠深度處理兩個(gè)全覆蓋，初步構(gòu)建了“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”的城鄉(xiāng)一體化供水體系，飲水安全得到有效保障。主要開展以下幾方面工作：
 

　　一是出臺(tái)水源地專項(xiàng)地方性法規(guī)。2008年省人大常委會(huì)頒布實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》專項(xiàng)法規(guī)，明確規(guī)定了水源地保護(hù)區(qū)最小范圍，制定了比《中華人民共和國(guó)水污染防治法》更為嚴(yán)格的法律條款。隨后出臺(tái)的《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》《江蘇省太湖水污染防治條例》《江蘇省水污染防治條例》等涉水地方性法規(guī)，也都專章明確了飲用水水源保護(hù)和管理要求，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的其他建設(shè)項(xiàng)目，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的其他建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)保障飲用水安全。
 

　　二是持續(xù)推進(jìn)水源地保護(hù)區(qū)劃定和監(jiān)管。依據(jù)省人大《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》，參照國(guó)家《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，我廳會(huì)同省相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)水源地保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整工作，目前，全省縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地已完成保護(hù)區(qū)范圍矢量圖核定，并印發(fā)給地方及相關(guān)部門作為“三區(qū)三線”劃定、生態(tài)紅線管控、水源地保護(hù)區(qū)巡查、重大項(xiàng)目建設(shè)審批等工作的重要依據(jù)，對(duì)水源地保護(hù)區(qū)實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)紅線監(jiān)督和管控。
 

　　三是加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。我廳組織對(duì)縣級(jí)以上在用和應(yīng)急備用水源地每月開展一次例行手工監(jiān)測(cè)，每年開展一次《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》109項(xiàng)指標(biāo)全分析監(jiān)測(cè)，部分水源地開展生物毒性監(jiān)測(cè)。全省每年開展一次水源地環(huán)境狀況評(píng)估，組織各地制定水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，開展環(huán)境應(yīng)急演練。積極推進(jìn)水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)水質(zhì)在線監(jiān)控“全覆蓋”，且監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與江蘇省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
 

　　四是強(qiáng)化多部門協(xié)同。近年來，為加強(qiáng)我省水源地保護(hù)工作，按照省政府《關(guān)于開展全省集中式水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)意見的通知》要求，省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷健全和完善，從水源地取水許可、名錄核準(zhǔn)，到水源地保護(hù)區(qū)劃分、風(fēng)險(xiǎn)整治，再到備用水源地建設(shè)、事故應(yīng)急響應(yīng)等全流程一體化推進(jìn)的格局全面形成，為全省人民的飲水安全保駕護(hù)航。
 

　　下一步，我廳將進(jìn)一步抓好水源地水生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)提升水源地規(guī)范化建設(shè)水平，切實(shí)保障供水安全。謝謝大家。
 

　　中國(guó)江蘇網(wǎng)記者：城市黑臭水體是直接影響群眾生產(chǎn)生活的突出水環(huán)境問題。2022年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部4部門聯(lián)合印發(fā)了《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，請(qǐng)問作為生態(tài)環(huán)境部門，如何加強(qiáng)這方面的監(jiān)督管理的？
 

　　【顧愛武】感謝您的提問。城市黑臭水體治理事關(guān)生態(tài)建設(shè)、城市發(fā)展、民生福祉。近年來，我們會(huì)同省有關(guān)部門對(duì)縣級(jí)以上城市(含縣城)黑臭水體組織開展排查整治，消除了一批長(zhǎng)期困擾老百姓身邊的突出水環(huán)境問題。作為生態(tài)環(huán)境部門，我們重點(diǎn)做了三方面工作：
 

　　一是組織黑臭水體排查整治。按照國(guó)家4部委印發(fā)的實(shí)施方案要求，印發(fā)了《江蘇省持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《江蘇省全面消除城市黑臭水體三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，組織指導(dǎo)各地持續(xù)深入排查、系統(tǒng)推進(jìn)整治，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。發(fā)揮省級(jí)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合省有關(guān)部門每年組織技術(shù)專家赴重點(diǎn)地區(qū)開展指導(dǎo)幫扶，共同會(huì)商對(duì)策措施，進(jìn)一步提升黑臭水體治理成效。截至今年11月底，納入省級(jí)監(jiān)管清單的648個(gè)黑臭水體，已完成治理644個(gè)，城市水環(huán)境面貌明顯改善。
 

　　二是狠抓生活污水收集處理。健全的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是城市水生態(tài)環(huán)境治理的根基。近年來，我省聚焦提升污水集中收集處理率，創(chuàng)新開展縣級(jí)以上城市區(qū)域水污染物平衡核算工作，印發(fā)全國(guó)首個(gè)省域“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，提請(qǐng)省政府出臺(tái)全面提升污水集中收集處理率的實(shí)施意見，制訂江蘇省《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，謀劃實(shí)施一批污水收集處理重點(diǎn)工程，有力推動(dòng)污水集中收集處理率穩(wěn)步增長(zhǎng)。經(jīng)測(cè)算，2023年全省城市生活污水集中收集處理率較2020年提升約14個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　三是強(qiáng)化城市黑臭水體監(jiān)管。將全省已治理完成的縣級(jí)以上城市黑臭水體和城市重點(diǎn)河道納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管清單，定期開展水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，跟蹤評(píng)估治理成效。對(duì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的返黑返臭水體，以及國(guó)家和省抽查發(fā)現(xiàn)的問題水體，及時(shí)移交相關(guān)地區(qū)，督促溯源排查，跟蹤督導(dǎo)問效，推動(dòng)問題整改到位。同時(shí)，我們還將黑臭水體整治成效納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，加強(qiáng)抽查核實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)黑臭水體整治實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。
 

　　下一步，我們將會(huì)同省有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)城市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化黑臭水體日常抽查監(jiān)管，推動(dòng)城市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
 

　　江蘇交通廣播網(wǎng)記者：據(jù)了解，隨著近年來工業(yè)和生活污染治理的不斷深入，我省農(nóng)業(yè)面源污染問題日益凸顯，成為當(dāng)前的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)，能否介紹下我省在農(nóng)業(yè)面源污染治理方面已開展的工作？
 

　　【姚  健】感謝您的提問，您對(duì)我們工作方向把握很準(zhǔn)確。
 

　　根據(jù)第二次污染源普查數(shù)據(jù)，我省農(nóng)業(yè)面源主要水污染物排放量比較大，受農(nóng)田退水、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水等影響，我省部分國(guó)省控?cái)嗝嫜雌谒|(zhì)波動(dòng)明顯。為有效削減農(nóng)業(yè)面源污染排放，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，我們主要開展了以下三個(gè)方面工作：
 

　　一是完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。江蘇是水產(chǎn)養(yǎng)殖大省，為加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、提升水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖水平，2021年6月，我省發(fā)布了繼湖南省之后全國(guó)第二個(gè)池塘養(yǎng)殖尾水排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將尾水達(dá)標(biāo)排放從行業(yè)自律轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄒ?guī)剛性約束，并配套出臺(tái)了《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染物控制技術(shù)規(guī)范》。2023年12月，我廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《江蘇省池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放兩年行動(dòng)計(jì)劃》，組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘摸排建檔工作，推進(jìn)池塘尾水凈化處理、達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，省攻堅(jiān)辦還印發(fā)了《江蘇省重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)田退水治理先行先試工作方案》，指導(dǎo)有關(guān)重點(diǎn)區(qū)域按照“退水不直排、肥水不下河、養(yǎng)分再利用”原則，因地制宜推進(jìn)農(nóng)田排灌系統(tǒng)循環(huán)生態(tài)化改造，并通過水稻直播改機(jī)插、秸稈離田綜合利用等措施持續(xù)鞏固治理成效。
 

　　二是強(qiáng)化財(cái)政資金支持。農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目公益性強(qiáng)，資金籌措相對(duì)困難，為緩解地方財(cái)政壓力，引導(dǎo)各類社會(huì)資本加大投入，2022年4月，我廳與省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)了《江蘇省農(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(試行)》，并于2023年6月修訂完善。該辦法明確，省級(jí)財(cái)政可對(duì)符合要求的連片池塘生態(tài)化改造項(xiàng)目和連片農(nóng)田排灌系統(tǒng)循環(huán)生態(tài)化改造項(xiàng)目予以支持，并向環(huán)境效益好、資金績(jī)效高、運(yùn)維機(jī)制可持續(xù)的項(xiàng)目適當(dāng)傾斜。此外，我們還將徐州市沛縣等10個(gè)縣(市、區(qū))作為全省先行試點(diǎn)區(qū)域，支持地方開展農(nóng)田退水污染全過程防治工作。
 

　　三是推廣先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)各地積極探索，形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的技術(shù)與模式，為全面實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理提供示范樣板和經(jīng)驗(yàn)，通過廣泛深入調(diào)研，我廳在全省范圍內(nèi)遴選出治理成效較好的8個(gè)農(nóng)田退水治理案例和11個(gè)池塘養(yǎng)殖尾水治理案例，編成了《典型案例匯編》發(fā)給各地學(xué)習(xí)借鑒。我廳還會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先后召開了全省農(nóng)田退水治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)各設(shè)區(qū)市的同志現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)連云港市“源頭減量、循環(huán)利用”的農(nóng)田退水治理經(jīng)驗(yàn)和無錫市“化零為整、連片推進(jìn)”的池塘尾水治理模式。下一步，我廳將深入學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)田退水和池塘養(yǎng)殖尾水治理為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
 

　　南京日?qǐng)?bào)記者：美麗河湖是美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，剛剛介紹中提到，到2027年全省美麗河湖建成率累計(jì)要達(dá)到43%以上，請(qǐng)介紹一下目前我省相關(guān)工作進(jìn)展情況？謝謝。
 

　　【劉 揚(yáng)】感謝您對(duì)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)工作的關(guān)注！下面我來介紹一下相關(guān)情況。
 

　　美麗河湖是美麗中國(guó)在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體，“清水綠岸，魚翔淺底”是大家對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的共同期盼。生態(tài)環(huán)境部部署開展美麗河湖工作以來，我省高度重視、積極推動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)美麗江蘇建設(shè)工作部署，指導(dǎo)地方以美麗河湖建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力塑造水韻江蘇之美。主要開展了以下四個(gè)方面工作：
 

　　一是系統(tǒng)謀劃，健全制度體系。在生態(tài)環(huán)境部《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)參考指標(biāo)(試行)》的基礎(chǔ)上，基于我省省情實(shí)際及河湖特征，制定印發(fā)《江蘇省美麗河湖保護(hù)與建設(shè)管理辦法(試行)》《江蘇省美麗河湖評(píng)價(jià)技術(shù)指南(試行)》，明確美麗河湖的標(biāo)準(zhǔn)定義，將人民群眾獲得感、幸福感、安全感放在首位，初步構(gòu)建了我省美麗河湖保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)原則、評(píng)價(jià)方法程序及長(zhǎng)效管理要求。
 

　　二是加強(qiáng)統(tǒng)籌，明確建設(shè)路徑。為加快落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)清單》，今年年初省攻堅(jiān)辦印發(fā)了《江蘇省美麗河湖保護(hù)與建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)方案》，協(xié)同推進(jìn)本質(zhì)治污、節(jié)水活水、生態(tài)修復(fù)，打造美麗河湖江蘇樣板。我省列入建設(shè)清單的河湖共186個(gè)，包括168條河流、18個(gè)湖泊，數(shù)量居全國(guó)首位，涵蓋了全省具有重要生態(tài)功能、環(huán)境敏感脆弱、社會(huì)關(guān)注度高的重要河流、湖泊，覆蓋了所有國(guó)考斷面所在河湖。按照“示范一批、引領(lǐng)一批、全面建成”階段部署，明確梯次建設(shè)目標(biāo)，計(jì)劃到2027年全省美麗河湖建成率累計(jì)達(dá)到43%以上。
 

　　三是精準(zhǔn)施策，推進(jìn)三水統(tǒng)籌。按照“一河一策、有序推進(jìn)”的原則，部署開展河湖水生態(tài)調(diào)查評(píng)估，指導(dǎo)地方制定建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)水系連通工程、生態(tài)修復(fù)工程、本質(zhì)治污工程、生態(tài)產(chǎn)品工程“四大工程”建設(shè)。在水資源方面，強(qiáng)化生態(tài)用水保障，修復(fù)和改善河湖水體連通性，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“有河有水”；在水生態(tài)方面，推進(jìn)河湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)，恢復(fù)河湖岸線生態(tài)功能，加強(qiáng)水生生物多樣性保護(hù)，改善湖庫營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“有魚有草”；在水環(huán)境方面，持續(xù)鞏固提升工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)污染治理水平，在保持水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)上，彰顯河湖人文特色，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“人水和諧”。
 

　　四是因地制宜，打造河湖亮點(diǎn)。在美麗河湖建設(shè)中，各地結(jié)合實(shí)際、積極探索，涌現(xiàn)出一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成各美其美的河湖亮點(diǎn)。目前，我省常州天目湖、蘇州吳淞江、南京秦淮河、無錫小溪港、揚(yáng)州芒稻河等案例被評(píng)為全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例，在全國(guó)推廣宣傳。這些案例因地制宜、各具特色，具有不同的借鑒意義，如天目湖為跨界水源地聯(lián)保共治提供借鑒，吳淞江為平原水網(wǎng)地區(qū)跨界河道治理和流域高質(zhì)量發(fā)展探索了新路徑，秦淮河為長(zhǎng)江流域城市內(nèi)河治理提供借鑒，起到了“學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、行有示范、趕有目標(biāo)”的引領(lǐng)作用。
 

　　下一步，我們將全面開展美麗河湖水生態(tài)調(diào)查評(píng)估，按照時(shí)序安排穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)工作，及時(shí)組織對(duì)已建成的美麗河湖進(jìn)行成效評(píng)估，持續(xù)宣傳我省優(yōu)秀河湖保護(hù)案例經(jīng)驗(yàn)，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注支持，謝謝！
 

　　【陳曉曦】由于時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)就開到這里。謝謝大家。
 

　　原標(biāo)題：全文實(shí)錄 |《江蘇省“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總體進(jìn)展情況》新聞發(fā)布會(huì)