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中央和省級水污染防治類項目入庫范圍及類型

2025-01-15 08:38:49來源：太原生態(tài)環(huán)境 閱讀量：17278 評論

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　　一、中央水污染防治入庫范圍及項目類型
 
　　水污染防治項目儲備庫入庫范圍包括集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、流域水生態(tài)保護修復、地下水生態(tài)環(huán)境保護、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等項目。
 
　　(一)集中式飲用水水源地保護。
 
　　以飲用水水源地水質(zhì)安全保障和風險防控為目標，推動集中式飲用水水源保護工程建設(shè)，持續(xù)鞏固提升飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)水平，確保“飲水安全有保障”。
 
　　1.保護區(qū)隔離防護設(shè)施建設(shè)項目。根據(jù)水源地規(guī)范化建設(shè)要求，對集中式飲用水水源地一級保護區(qū)開展隔離防護設(shè)施建設(shè)、標識牌設(shè)立等。
 
　　2.保護區(qū)環(huán)境問題整治與生態(tài)修復項目。主要包括一、二級水源保護區(qū)內(nèi)原住居民生活污水收集處理，如污水管網(wǎng)建設(shè)，小型濕地、一體化污水處理站、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施建設(shè)等項目;用于控制面源污染的生態(tài)溝渠、生態(tài)緩沖帶建設(shè)等項目;針對保護區(qū)內(nèi)生態(tài)受損區(qū)域的生態(tài)建設(shè)及修復項目。
 
　　3.保護區(qū)內(nèi)風險源應急防護項目。在水源地高風險區(qū)域，如交通穿越道路、橋梁，交通事故多發(fā)路段及重點風險源附近等，建設(shè)防撞護欄、導流渠、應急池、攔污壩等項目。
 
　　4.湖庫型水源地富營養(yǎng)化與水華防治項目。主要包括水華監(jiān)控與預警項目，富營養(yǎng)水源地的水華防治或應急打撈控制等項目。
 
　　(二)流域水污染治理。
 
　　以推動流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為目標，實施區(qū)域再生水循環(huán)利用、入河排污口規(guī)范化建設(shè)、重要生態(tài)空間內(nèi)污染治理等項目，進一步鞏固提升工業(yè)、城鄉(xiāng)各類污染源減排成效。
 
　　1.區(qū)域再生水循環(huán)利用。在城鎮(zhèn)污水處理廠排污口下游等關(guān)鍵節(jié)點，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，對處理達標后的尾水進一步凈化后，作為區(qū)域內(nèi)生態(tài)、生產(chǎn)或生活用水。支持內(nèi)容包括人工濕地水質(zhì)凈化工程，納入再生水調(diào)配體系的河湖生態(tài)保護修復，連接城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、人工濕地水質(zhì)凈化工程必要的管網(wǎng)建設(shè)等。
 
　　2.入河排污口規(guī)范化建設(shè)。對經(jīng)過排查溯源后予以保留的入河排污口，統(tǒng)一編碼和設(shè)立標識牌、顯示屏，規(guī)范設(shè)置監(jiān)測采樣點、計量設(shè)施(含測流明渠等)，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控，設(shè)置必要的檢查井，對現(xiàn)有設(shè)施開展更新維護。項目建設(shè)應不影響民生不影響防洪排澇和堤防安全。
 
　　3.重要生態(tài)空間內(nèi)污染治理。對納入國家重點生態(tài)功能區(qū)名錄內(nèi)的國家公園、重要江河源頭區(qū)域等重要生態(tài)空間，引導性支持實施流域污水收集處理設(shè)施建設(shè)。其中，污水收集處理設(shè)施建設(shè)應滿足國家相關(guān)要求，在當?shù)亟⑽鬯幚硎召M政策和工作機制，確保項目能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。
 
　　(三)流域水生態(tài)保護修復。
 
　　以改善河湖水生態(tài)環(huán)境、提升河湖生態(tài)系統(tǒng)健康水平為目標，在全國實施河湖緩沖帶生態(tài)保護修復項目、河湖水域水生植被恢復項目，力爭在“有魚有草”上實現(xiàn)突破。
 
　　1.河湖生態(tài)緩沖帶保護修復。以凈化水質(zhì)、攔截減少入河湖污染物，提高河湖緩沖帶生物多樣性為目的，鼓勵因地制宜劃定河湖緩沖帶范圍(守)，優(yōu)先退出緩沖帶內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)生活活動(退)并對緩沖帶內(nèi)受損區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)保護修復(補)。項目內(nèi)容應明確緩沖帶范圍、所屬水體水質(zhì)水位基本情況、緩沖帶類型和土地利用情況、入河湖污染物主要來源(時間分布、污染物種類、濃度范圍)、主要生態(tài)環(huán)境問題、擬修復區(qū)域范圍、預期修復效果、長期管控措施等基本信息。生態(tài)修復應遵循自然恢復為主、土著物種優(yōu)先的原則。鼓勵出臺相關(guān)制度文件強化保障措施，確保重要功能的生態(tài)空間能夠退得出、守得住。
 
　　2.河湖水域水生植被恢復。以推動實現(xiàn)“有魚有草”為目標，加大河湖生態(tài)保護修復力度，在水域空間內(nèi)，實施河湖水域水生植被恢復項目，包括生境恢復、水生植被恢復、生物多樣性保護等內(nèi)容。鼓勵選擇水生植被退化嚴重的重點湖泊，劃定開放水域開展水生植被恢復示范，從生境恢復、植被選擇、種植方式等方面探索水域內(nèi)水生植被恢復路徑，評估水生植被對生物多樣性恢復、藍藻水華控制等影響，為人工輔助構(gòu)建健康水生態(tài)系統(tǒng)提供引領(lǐng)示范。項目實施應保持河湖自然屬性和天然形態(tài)，以自然恢復為主，土著物種優(yōu)先。
 
　　(四)地下水生態(tài)環(huán)境保護。
 
　　以保護和改善地下水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，開展“雙源”地下水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估，切實保障地下水型飲用水水源地環(huán)境安全，實施地下水重點污染源源頭預防和管控修復工程，推動依賴地下水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)調(diào)查評估和治理試點建設(shè)，遏制地下水污染。
 
　　1.地下水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估。開展地下水型飲用水水源周邊及補給區(qū)環(huán)境風險排查，推動重點污染源周邊及廢棄井地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，識別依賴地下水生態(tài)系統(tǒng)的組成與狀態(tài)，科學判定地下水生態(tài)環(huán)境保護的薄弱點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確地下水污染防治目標，推動地下水精準治污。
 
　　2.地下水污染防控與修復。對于已開展地下水環(huán)境調(diào)查且風險不可接受的化學品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填理場等地下水重點污染源和地下水型飲用水水源，開展地下水污染風險防控與修復工作，形成適合我國不同水文地質(zhì)條件、不同污染類型的地下水污染防控與修復模式。
 
　　3.廢棄井封井回填。針對因井壁破損可能造成串層污染，或者老窯水進入地下水含水層，可能造成地下水污染風險的廢棄井，進行封井回填。
 
　　(五)水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)
 
　　以提升水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為目的，開展地表水、地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提升管理水平和管理效率，推動解決水環(huán)境保護領(lǐng)域難點、痛點問題。包括水環(huán)境監(jiān)管信息平臺建設(shè)項目、污染源監(jiān)管能力提升項目等。
 
　　1.地表水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。以提升地表水環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)代化為目標，開展集水資源、水環(huán)境、水生態(tài)一體化的水生態(tài)環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)、污染源空間風險區(qū)管控能力建設(shè)、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)控預警能力建設(shè)，環(huán)境風險防范管理平臺建設(shè)等。
 
　　2.地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。以提升地下水環(huán)境監(jiān)管能力水平實現(xiàn)地下水生態(tài)環(huán)境治理能力信息化為目標，開展地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和運行維護，以及地下水環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，有利于實現(xiàn)地下水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化、標準化、可視化，能夠為地下水生態(tài)環(huán)境管理、預警和決策提供支撐。
 
　　3.廢水綜合毒性管控能力建設(shè)。對主導產(chǎn)業(yè)為農(nóng)藥、原料藥制造，染料、印染、電子等園區(qū)，開展工業(yè)廢水綜合毒性監(jiān)控能力建設(shè)。項目支持內(nèi)容包括必要的廢水綜合毒性監(jiān)測設(shè)施、廢水綜合毒性監(jiān)管預警平臺等。
 
　　4.水源地監(jiān)控能力建設(shè)項目。支持提高水源地監(jiān)管信息化水平的建設(shè)項目，包括水質(zhì)預警監(jiān)測斷面設(shè)置，水源地生物毒性監(jiān)測預警預報系統(tǒng)、風險源監(jiān)測與環(huán)境應急平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等。
 
　　二、省級水污染防治入庫范圍及項目類型
 
　　水污染防治項目儲備庫入庫項目類型包括重點流域水污染防治、良好水體生態(tài)環(huán)境保護、集中式飲用水水源地環(huán)境保護，地下水污染防治、流域水生態(tài)保護修復、水污染防治監(jiān)管能力提升、水環(huán)境風險防控和應急能力提升及國家和省委、省政府交辦的其他專項工作等。
 
　　(一)重點流域水污染防治和良好水體生態(tài)環(huán)境保護
 
　　1.區(qū)域再生水循環(huán)利用。在城鎮(zhèn)污水處理廠排污口下游等關(guān)鍵節(jié)點，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，對處理達標后的尾水進一步凈化后，作為區(qū)域內(nèi)生態(tài)、生產(chǎn)或生活用水。支持內(nèi)容包括人工濕地水質(zhì)凈化工程，納入再生水調(diào)配體系的河湖生態(tài)保護修復，連接城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、人工濕地水質(zhì)凈化工程必要的管網(wǎng)建設(shè)等。
 
　　2.入河排污口規(guī)范化建設(shè)。對經(jīng)過排查溯源后予以保留的入河排污口，統(tǒng)一編碼和設(shè)立標識牌、顯示屏，規(guī)范設(shè)置監(jiān)測采樣點、計量設(shè)施(含測流明渠等)，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控，設(shè)置必要的檢查井，對現(xiàn)有設(shè)施開展更新維護項目建設(shè)應不影響民生，不影響防洪排澇和堤防安全。
 
　　3.重要生態(tài)空間內(nèi)污染治理。對納入國家重點生態(tài)功能區(qū)名錄內(nèi)的國家公園，重要江河源頭區(qū)域等重要生態(tài)空間，引導性支持實施流域污水收集處理設(shè)施建設(shè)。其中，污水收集處理設(shè)施建設(shè)應滿足國家相關(guān)要求，在當?shù)亟⑽鬯幚硎召M政策和工作機制，確保項目能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。
 
　　4.污水處理能力提質(zhì)增效。開展城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)、擴容、保(提)溫、深度處理及配套管網(wǎng)建設(shè)，雨污合流制管網(wǎng)改造;工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)和提標改造;農(nóng)村生活污水收集轉(zhuǎn)運處理及配套管網(wǎng)建設(shè)等工作。
 
　　(二)集中式飲用水水源地環(huán)境保護
 
　　1.保護區(qū)隔離防護設(shè)施建設(shè)項目。根據(jù)水源地規(guī)范化建設(shè)要求，對集中式飲用水水源地一級保護區(qū)開展隔離防護設(shè)施建設(shè)、標識牌設(shè)立等。
 
　　2.保護區(qū)環(huán)境問題整治與生態(tài)修復項目。主要包括一、二級水源保護區(qū)內(nèi)原住居民生活污水收集處理，如污水管網(wǎng)建設(shè)小型濕地、一體化污水處理站、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施建設(shè)等項目;用于控制面源污染的生態(tài)溝渠、生態(tài)緩沖帶建設(shè)等項目;針對保護區(qū)內(nèi)生態(tài)受損區(qū)域的生態(tài)建設(shè)及修復項目。
 
　　3.保護區(qū)內(nèi)風險源應急防護項目。在水源地高風險區(qū)域，如交通穿越道路、橋梁，交通事故多發(fā)路段及重點風險源附近等，建設(shè)防撞護欄、導流渠、應急池、攔污壩等項目。
 
　　4.湖庫型水源地富營養(yǎng)化與水華防治項目。主要包括水華監(jiān)控與預警項目，富營養(yǎng)水源地的水華防治或應急打撈控制等項目。
 
　　(三)地下水污染防治
 
　　1.地下水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估。開展地下水型飲用水水源周邊及補給區(qū)環(huán)境風險排查，推動重點污染源周邊及廢棄井地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，識別依賴地下水生態(tài)系統(tǒng)的組成與狀態(tài)，科學判定地下水生態(tài)環(huán)境保護的薄弱點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確地下水污染防治目標，推動地下水精準治污。
 
　　2.地下水污染防控與修復。對于已開展地下水環(huán)境調(diào)查且風險不可接受的化學品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū):尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填理場等地下水重點污染源和地下水型飲用水水源，開展地下水污染風險防控與修復工作形成適合我省不同水文地質(zhì)條件、不同污染類型的地下水污染防控與修復模式。
 
　　3.廢棄井封井回填。針對因井壁破損可能造成串層污染或者老窯水進入地下水含水層，可能造成地下水污染風險的廢棄井，進行封井回填。
 
　　(四)流域水生態(tài)保護修復
 
　　1.河湖生態(tài)緩沖帶保護修復。以凈化水質(zhì)、攔截減少入河湖污染物，提高河湖緩沖帶生物多樣性為目的，鼓勵因地制宜劃定河湖緩沖帶范圍(守)，優(yōu)先退出緩沖帶內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)生活活動(退)，并對緩沖帶內(nèi)受損區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)保護修復(補)。項目內(nèi)容應明確緩沖帶范圍、所屬水體水質(zhì)水位基本情況、緩沖帶類型和土地利用情況、入河湖污染物主要來源(時間分布、污染物種類、濃度范圍)、主要生態(tài)環(huán)境問題、擬修復區(qū)域范圍、預期修復效果、長期管控措施等基本信息。生態(tài)修復應遵循自然恢復為主、土著物種優(yōu)先的原則。鼓勵出臺相關(guān)制度文件強化保障措施，確保重要功能的生態(tài)空間能夠退得出、守得住。
 
　　2.河湖水域水生植被恢復。以推動實現(xiàn)“有魚有草”為目標，加大河湖生態(tài)保護修復力度，在水域空間內(nèi)，實施河湖水域水生植被恢復項目，包括生境恢復、水生植被恢復、生物多樣性保護等內(nèi)容。鼓勵選擇水生植被退化嚴重的重點湖泊，劃定開放水域開展水生植被恢復示范，從生境恢復、植被選擇、種植方式等方面探索水域內(nèi)水生植被恢復路徑，評估水生植被對生物多樣性恢復、藍藻水華控制等影響，為人工輔助構(gòu)建健康水生態(tài)系統(tǒng)提供引領(lǐng)示范。項目實施應保持河湖自然屬性和天然形態(tài)，以自然恢復為主，土著物種優(yōu)先。
 
　　(五)水污染防治監(jiān)管能力提升
 
　　1.地表水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。以提升地表水環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)代化為目標，開展集水資源、水環(huán)境、水生態(tài)一體化的水生態(tài)環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)、污染源空間風險區(qū)管控能力建設(shè)、水生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)控預警能力建設(shè)，水環(huán)境風險防控及應急能力建設(shè)，環(huán)境風險防范管理平臺建設(shè)，水生態(tài)環(huán)境保護方案、規(guī)劃、評估，入河排污口排查、溯源、監(jiān)測、整治等工作。
 
　　2.地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。以提升地下水環(huán)境監(jiān)管能力水平，實現(xiàn)地下水生態(tài)環(huán)境治理能力信息化為目標，開展地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和運行維護，以及地下水環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，有利于實現(xiàn)地下水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化、標準化、可視化，能夠為地下水生態(tài)環(huán)境管理、預警和決策提供支撐。
 
　　3.廢水綜合毒性管控能力建設(shè)。對主導產(chǎn)業(yè)為農(nóng)藥、原料藥制造、染料、印染、電子等園區(qū)，開展工業(yè)廢水綜合毒性監(jiān)控能力建設(shè)。項目支持內(nèi)容包括必要的廢水綜合毒性監(jiān)測設(shè)施廢水綜合毒性監(jiān)管預警平臺等。
 
　　4.水源地監(jiān)控能力建設(shè)項目。支持提高水源地監(jiān)管信息化水平的建設(shè)項目，包括水質(zhì)預警監(jiān)測斷面設(shè)置，水源地生物毒性監(jiān)測預警預報系統(tǒng)、風險源監(jiān)測與環(huán)境應急平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等。
 
　　5.水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督、監(jiān)察、執(zhí)法、應急所需的設(shè)備儀器配備以及與水污染防治、水環(huán)境風險防控相關(guān)的標準制定等、水污染及突發(fā)水污染事件成因與防控相關(guān)技術(shù)研究、重點措施效果評估、專項規(guī)劃制定及專項資金績效評價等。
 
　　原標題：中央和省級水污染防治類項目入庫范圍及類型
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