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商務部、市場監(jiān)管總局印發(fā)推進國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范省市標準化建設意見
近日，商務部與市場監(jiān)管總局聯合印發(fā)了《關于支持國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范省市標準化建設推進制度型開放若干措施的意見》(以下簡稱《意見》)，以及配套的《國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范省市標準制修訂及相關工作任務清單(首批)》(以下簡稱《任務清單》)。該《意見》及《任務清單》已經國務院同意，旨在通過標準化建設推進國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范省市的制度型開放。
一、總體要求與目標
《意見》要求全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，圍繞進一步全面深化改革、推進中國式現代化的戰(zhàn)略部署，支持試點示范省市在標準化建設方面先行先試。通過加強政府與市場協(xié)同聯動，參與或承辦制修訂國家標準和行業(yè)標準，制定地方標準和團體標準，優(yōu)化標準建設、實施、評價及創(chuàng)新成果總結推廣體系，助力培育和發(fā)展新質生產力，擴大高水平對外開放。
二、重點任務
1、加快發(fā)展綠色服務業(yè)：探索環(huán)境、社會和治理(ESG)評價標準制定工作，推動綠色低碳相關先進適用的國際標準轉化。發(fā)展綠色低碳產業(yè)和供應鏈，加強綠色物流體系建設等。
2、推進標準化高水平對外開放：支持試點示范省市主動對標國際高標準經貿規(guī)則，如《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》等，推動制定完善投資便利化、貿易便利化管理體系和服務貿易行業(yè)標準。保障外商投資企業(yè)在標準制定方面的國民待遇，協(xié)同推進國際標準化交流合作。
3、完善產業(yè)發(fā)展根基：推動差異化探索，支持試點示范省市圍繞新材料、智能裝備、生命健康等特色優(yōu)勢產業(yè)編制標準。深化先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展，探索建立“兩業(yè)”融合統(tǒng)計調查制度。促進重點園區(qū)和平臺發(fā)揮示范發(fā)展作用。
4、加強公共安全服務和經營主體權益保護：推進公安政務服務、安全防范、知識產權保護等方面標準化建設，完善相關領域服務標準，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障。
5、構建高效協(xié)同的標準化體系：暢通企業(yè)參與渠道，鼓勵社會團體制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準。加強區(qū)域標準化合作，打造功能互補、產業(yè)配套的標準化合作平臺。強化地方與部門工作聯動，確保標準化建設任務高效落地。
三、具體工作任務
《任務清單》明確了首批具體工作任務，包括但不限于參與或承辦制修訂國家標準、行業(yè)標準，制定地方標準和團體標準等。例如，在文化和旅游領域制定文旅融合、文化數字化等相關標準；在“兩業(yè)”融合領域制定服務衍生制造、服務型制造等分類、核算標準；在數字經濟、人工智能治理等領域開展標準研究，服務相關國際、國家、行業(yè)標準制定等。
四、組織保障與實施
商務部、市場監(jiān)管總局將同行業(yè)主管部門加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成試點示范省市標準制修訂及相關工作任務清單，并將任務實施情況納入試點示范成效評估范圍。試點示范省市需積極發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，加大標準化建設工作任務的組織實施力度，推動優(yōu)化標準體系建設、實施、評價和完善等工作全鏈條。
此次《意見》及《任務清單》的印發(fā)，標志著國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范省市的標準化建設工作進入了一個新的階段。通過標準化建設的推進，將進一步助力試點示范省市在制度型開放方面取得更大突破，為中國式現代化建設貢獻力量。
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