《江蘇省碳達峰碳中和試點（常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）建設(shè)方案》印發(fā)

 

　　一、建設(shè)目標(biāo)
 

　　(一)指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨 的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對 江蘇工作重要講話重要指示精神，緊扣“走在前、做示范”的重 大定位和“四個新”的重大任務(wù)，堅持綠色生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)和綠 色技術(shù)“三綠融合”發(fā)展，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以氫能 源為產(chǎn)業(yè)核心，以科技創(chuàng)新為根本動力，以中新昆承湖園區(qū)建設(shè) 為抓手，打造以青為底色、以清為亮色、以氫為特色的綠色低碳 循環(huán)發(fā)展示范園區(qū)，為全國高新區(qū)提供可操作、可復(fù)制、可推廣、 可示范的綠色低碳經(jīng)驗做法，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。
 

　　(二)總體目標(biāo)
 

　　到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本形成，生態(tài) 環(huán)境不斷優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)體系基本成熟，綠色技術(shù)供給能力不斷 增強，綠色發(fā)展關(guān)鍵核心指標(biāo)在高新區(qū)中名列前茅，單位地區(qū)生 產(chǎn)總值二氧化碳排放有序下降，確保完成省市下達的指標(biāo)，為實 現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。
 

　　到2030年，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，低碳技 術(shù)創(chuàng)新和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得關(guān)鍵突破，重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能源資源利用效率達到國際先進水平，綠色發(fā)展理念深入人心。單位 工業(yè)增加值綜合能耗、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量持續(xù)下 降，可再生能源消費占比持續(xù)提升，將常熟高新區(qū)打造成為充滿 活力的創(chuàng)新高地、綠色低碳的發(fā)展典型、產(chǎn)城人融合的示范標(biāo)桿。
 

　　二、重點任務(wù)
 

　　(一)推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
 

　　加快發(fā)展可再生能源。大力推廣氫能源、光伏、生物質(zhì)能等 新能源示范應(yīng)用，提升清潔能源和可再生能源使用占比。堅持集 中式和分布式開發(fā)利用協(xié)同并舉，推進“光伏+”綜合利用，推 動大型公共建筑、商業(yè)樓宇、工廠廠房等試點應(yīng)用建筑光伏一體 化技術(shù)，建設(shè)一批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范項目。因地制宜加快 氫能應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進氫能全鏈條發(fā)展。
 

　　保障化石能源供應(yīng)安全。推進天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通和儲氣能 力建設(shè)，開展熱電聯(lián)產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)做好化石能源對能源 支撐保障兜底工作，在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上實現(xiàn)傳統(tǒng)能 源逐步退出。
 

　　提升可再生能源消納能力。積極發(fā)展“新能源+儲能”、源 網(wǎng)荷儲一體化和多能互補，支持分布式新能源合理配置儲能系 統(tǒng)，開展多元化應(yīng)用的新型儲能示范項目建設(shè)。深入開展電力需 求側(cè)管理，提升全社會需求響應(yīng)能力，完善需求響應(yīng)機制。推動 重點行業(yè)企業(yè)建立綠色用能監(jiān)測與評價體系，引導(dǎo)企業(yè)提升綠色 能源使用比例。鼓勵企事業(yè)單位、公共機構(gòu)和個人優(yōu)先使用可再生能源，主動認購綠電綠證。
 

　　(二)提升能源資源利用效率
 

　　提高節(jié)能降碳管理水平。強化能耗強度約束性指標(biāo)管控，適 度彈性控制能耗總量，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放 總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，確保按期實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。嚴(yán)格節(jié) 能審查制度，推動能效低于基準(zhǔn)水平的重點行業(yè)企業(yè)有序?qū)嵤└?造升級，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
 

　　推進節(jié)能降碳重點工程建設(shè)。實施重點區(qū)域節(jié)能降碳工程， 開展建筑、交通、照明、供熱等高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造， 推動高新區(qū)綜合能效提升。推動存量項目開展節(jié)能改造，按照“整 體推進、一企一策”的要求推動節(jié)能診斷和技術(shù)改造，制定企業(yè) 改造工作方案，推動高耗能企業(yè)能效水平80%達到行業(yè)標(biāo)桿水平 或國內(nèi)先進水平。
 

　　推動重點用能設(shè)備節(jié)能增效。園區(qū)內(nèi)能源系統(tǒng)優(yōu)先選用技術(shù) 先進、能效高、耗損低、經(jīng)濟合理的節(jié)能產(chǎn)品。終端用能設(shè)備應(yīng) 滿足相關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)2級及以上指標(biāo)要求或擁有中國節(jié)能產(chǎn)品認 證標(biāo)識。持續(xù)開展工業(yè)鍋爐、壓縮機、風(fēng)機、泵等重點用能設(shè)備 系統(tǒng)節(jié)能改造升級。
 

　　大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟。強化能耗、水耗、環(huán)保、安全和技 術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束，持續(xù)推進重點行業(yè)清潔化改造，加快傳統(tǒng)制造業(yè) 綠色轉(zhuǎn)型。推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進廢物綜 合利用、能源梯級利用、水資源循環(huán)使用，推進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極推廣 集中供氣供熱。
 

　　(三)推動產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)升級
 

　　開展氫能源產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈行動。圍繞儲運氫材料、關(guān)鍵 零部件、系統(tǒng)集成、示范應(yīng)用等重點領(lǐng)域，重點發(fā)展儲運氫材料、 站用壓縮機、質(zhì)子交換膜、碳紙、催化劑、氣體擴散層、膜電極、 雙極板、高功率電堆等核心零部件和裝備項目。加快提高氫燃料 汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，培育、集聚一批具有自主創(chuàng)新能力的氫能源高成 長企業(yè)。
 

　　做強做深做新汽車產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展壯大，重點 圍繞新能源汽車核心零部件，招引電控、電驅(qū)、智能座艙、驗證 測試等領(lǐng)域鏈主型、頭部企業(yè)。圍繞動力電池、驅(qū)動電機和電控 系統(tǒng)等核心領(lǐng)域，重點發(fā)展四元鋰電池、超速度電機、高轉(zhuǎn)矩大 功率電機等新型永磁同步電機產(chǎn)品及IGBT芯片、DC-DC轉(zhuǎn)換器 等電控產(chǎn)品，不斷提升常熟高新區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及新能源 汽車產(chǎn)值占比，力爭成為國內(nèi)領(lǐng)先的汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高地、新 能源汽車技術(shù)創(chuàng)新要地和新技術(shù)示范應(yīng)用基地。
 

　　加快培育綠色產(chǎn)業(yè)新動能。推進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊抓國 家人工智能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，聚焦自動駕駛、語音識別、 智慧醫(yī)療、計算機視覺、智能機器人、自動程序設(shè)計等重點領(lǐng)域， 積極引進國內(nèi)外行業(yè)頂尖企業(yè)和優(yōu)勢項目，培育做強本土企業(yè)， 并強化在智能制造、軟硬件終端、社會服務(wù)等重點領(lǐng)域的應(yīng)用。依托北大分子工程蘇南研究院等重大科技創(chuàng)新平臺，重點開展動 態(tài)監(jiān)測、微創(chuàng)治療等新技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展藥械結(jié)合產(chǎn)品、醫(yī)療機器 人、新型中醫(yī)診療等新型產(chǎn)品和服務(wù)。聚焦制造業(yè)和服務(wù)業(yè)“兩 業(yè)融合”，不斷增強制造業(yè)核心競爭力，全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 發(fā)展水平，爭創(chuàng)一批試點示范，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推廣一批典 型場景。
 

　　推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入推動智改數(shù)轉(zhuǎn)，80%規(guī)上制造業(yè) 企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化，重點行業(yè)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)智能化。支持 高端裝備制造企業(yè)建立產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)(PDM/PLM)、制造執(zhí) 行系統(tǒng)(MES)和企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)、倉儲管理系統(tǒng)等各 類信息化、數(shù)字化管理系統(tǒng)，持續(xù)推進智能車間、智能工廠、數(shù) 字化標(biāo)桿工廠的培育及創(chuàng)建。
 

　　“四鏈”融合助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向， 錨定發(fā)展方向和重點領(lǐng)域，不斷推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、 資金鏈深度融合，促進產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈和補鏈。不斷壯大先進制造 業(yè)，著力引進鏈主型企業(yè)，充實完善產(chǎn)業(yè)鏈；著力提升產(chǎn)業(yè)先進 性和產(chǎn)業(yè)鏈集聚水平，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦氫能源產(chǎn)業(yè)， 做強產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，打造集整車研發(fā)、動力系統(tǒng)及核心部件 研發(fā)與制造、加氫站設(shè)施、車輛示范運營于一體的較為完善的上 下游產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”構(gòu)建“人才鏈”，打造以專精特 新中小企業(yè)、雙創(chuàng)人才企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為主的創(chuàng)新梯隊。
 

　　(四)加快高新區(qū)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型
 

　　打造“一核一廊三區(qū)”的綠色空間格局。“一核”為創(chuàng)新驅(qū) 動核，以常熟大學(xué)科技園為核心，搭建高水平創(chuàng)新平臺載體，導(dǎo) 入人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新資源。“一廊”為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力廊， 串聯(lián)三大綠色發(fā)展功能區(qū)，聚集高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，引進研發(fā)服 務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、科技合作、創(chuàng)業(yè)孵化等機構(gòu)。“三區(qū)”為滬蘇協(xié) 同創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、城市高端功能配套區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范 區(qū)。其中，滬蘇協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)以總部經(jīng)濟、人工智能、“研 發(fā)+服務(wù)+產(chǎn)業(yè)”為核心推動滬蘇科技協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 高新區(qū)高端功能配套區(qū)承載生活居住、娛樂休閑、教育醫(yī)療、商 務(wù)商貿(mào)功能，建成集商務(wù)金融、居住休閑、教育娛樂等功能于一 體的服務(wù)功能集聚區(qū)。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)承載綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展功 能，建設(shè)氫能源產(chǎn)業(yè)園、人工智能科技產(chǎn)業(yè)園、中日創(chuàng)新合作產(chǎn) 業(yè)園、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)以氫能源為核心的綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā) 展。
 

　　推進高品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善園區(qū)內(nèi)綠色空間布局，提升 規(guī)劃設(shè)計、挖掘空間潛力，推動組團式發(fā)展。通過污染治理、土 地整治、地形地貌修復(fù)、自然濕地岸線維護、植被恢復(fù)等措施增 加昆承湖濕地面積，保護濕地森林風(fēng)景資源和生物多樣性。開展 市政設(shè)施提升改造工程，對市政護欄、垃圾桶、道路標(biāo)牌等設(shè)施 進行排查整治。推進天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通和儲氣能力建設(shè)，開展 熱電聯(lián)產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。運用數(shù)字技術(shù)進行精細化管理，完善智 慧排水系統(tǒng)、暴雨預(yù)警系統(tǒng)等設(shè)施。
 

　　提高建筑綠色低碳發(fā)展水平。新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo) 準(zhǔn)，政府投資或政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑， 按照高星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)或者LEED銀級以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。大力發(fā) 展超低能耗建筑、近零能耗建筑，推動超能耗限額的既有公共建 筑開展綠色化改造。倡導(dǎo)綠色設(shè)計，推廣綠色低碳建材，推動建 筑材料循環(huán)利用。規(guī)范星級綠色建筑設(shè)計、施工、運行、管理， 進一步推進綠色建筑運行標(biāo)識發(fā)展。
 

　　推進建筑可再生能源利用。推進新建建筑可再生能源一體化 應(yīng)用，鼓勵既有建筑加裝可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)。大力推廣裝配式 建筑、被動式建筑等應(yīng)用，推廣光電屋面板、光電外墻板、光電 天窗、光電玻璃幕墻等應(yīng)用，支持樓宇綠色能源管理平臺推廣應(yīng) 用。加強現(xiàn)有建筑智慧能源系統(tǒng)建設(shè)，將綠色能源管理平臺推廣 至更多大型公共建筑。完善可再生能源配套電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展多能 互補的一體化集成供能系統(tǒng)。
 

　　(五)促進交通運輸綠色低碳發(fā)展
 

　　加快新能源汽車推廣應(yīng)用。推進氫燃料叉車、公交車、物流 車、中巴車、工程車等商用車在常熟高新區(qū)的示范應(yīng)用。推進商 用加氫站建設(shè)，擴大氫能源汽車示范應(yīng)用范圍。聯(lián)合經(jīng)開區(qū)、張 家港等周邊區(qū)域共同統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域氫能供應(yīng)、車輛示范應(yīng)用，打 造多渠道一體化跨區(qū)域供氫鏈，為開展示范應(yīng)用提供氣源保障， 探索氫燃料物流車、氫燃料公務(wù)車的跨區(qū)域運營，力爭將高新區(qū) 打造成為長三角地區(qū)知名的氫能源汽車示范高地。
 

　　加強綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引進智能交通工程設(shè)計施工總 承包(EPC)、智能交通管理系統(tǒng)、智慧停車建設(shè)運營等示范項 目，推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速推進具備反向充 電能力的新能源充電樁建設(shè)，構(gòu)建智能充電網(wǎng)絡(luò)。推廣氫燃料汽 車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，推動氫燃料物流車、氫燃料公務(wù)車等示范應(yīng) 用，擴大京東城市級無人配送物流車服務(wù)范圍。
 

　　積極引導(dǎo)居民綠色出行。積極開展綠色出行創(chuàng)建行動，每年 舉辦“公交出行宣傳周”“零碳通勤”活動，鼓勵居民乘坐公共 交通工具出行，提高公共交通出行比例。結(jié)合共享單車推行，改 善騎行環(huán)境，規(guī)劃增加自行車專用道，優(yōu)先開展熱點地區(qū)慢行道 建設(shè)，提高共享單車分擔(dān)率和騎行滲透率，提高交通領(lǐng)域減排效 果。探索開展“碳普惠”制度，采用市場激勵手段提高公眾綠色 出行比例。
 

　　三、重點工程
 

　　對照《低碳零碳園區(qū)建設(shè)專項行動方案》有關(guān)要求，圍繞高 新區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)和上述主要任務(wù)，擬實施能源基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能降碳 改造、綠色低碳先進技術(shù)示范、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技載體領(lǐng) 域共54項重點項目。
 

　　四、科技創(chuàng)新
 

　　(一)加強綠色低碳核心技術(shù)攻關(guān)
 

　　持續(xù)加強核心技術(shù)攻關(guān)，挖掘一批綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)， 以可再生能源技術(shù)、氫能、能源高效利用等為重點組織技術(shù)攻關(guān)。聚焦新能源汽車的“三電系統(tǒng)”，圍繞動力電池、驅(qū)動電機和電 控系統(tǒng)等核心領(lǐng)域，重點研發(fā)四元鋰電池、超速度電機、高轉(zhuǎn)矩 大功率電機等新型永磁同步電機產(chǎn)品及IGBT芯片、DC-DC轉(zhuǎn)換 器等電控產(chǎn)品。圍繞儲運氫材料、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成、示范 應(yīng)用等重點領(lǐng)域，重點開展儲運氫材料、站用壓縮機、質(zhì)子交換 膜、碳紙、催化劑、氣體擴散層、膜電極、雙極板、高功率電堆 等核心零部件和技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推動實現(xiàn)燃料電池汽車核心 技術(shù)自主可控。
 

　　(二)支持研發(fā)機構(gòu)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化落地
 

　　依托中國氫能聯(lián)盟建設(shè)集高端智庫、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、高端培訓(xùn)為 一體的中歐氫能創(chuàng)新研究院，加快推進氫能檢測技術(shù)創(chuàng)新中心落 地運行，打造氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測平臺。支持液晶所聚焦非 顯示液晶領(lǐng)域，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快建設(shè)智能玻璃研發(fā) 中心、生化傳感研發(fā)中心、智能材料研發(fā)中心等。支持先進金屬 所加大靶材用超高溫純金屬粉體、航發(fā)關(guān)鍵部件、輕合金等綠色 技術(shù)研發(fā)力度。推動北大蘇南研究院稀土發(fā)光功能材料、先進氫 能儲存及利用、高性能燃料電池催化劑、相變儲能材料等綠色技 術(shù)領(lǐng)域科技成果在常熟高新區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動上海交大常熟汽車 輕量化技術(shù)研究院加快推進從材料向終端產(chǎn)品延伸。支持亨弗勞 恩輕量化先進復(fù)合材料研究院加快推進車用碳纖維材料批量化 生產(chǎn)。聯(lián)合龍頭企業(yè)、高校院所等搭建綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟， 推動聯(lián)盟成員單位的產(chǎn)業(yè)化項目落地。
 

　　(三)加快推進低碳創(chuàng)新載體建設(shè)
 

　　深化平臺載體建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、技術(shù)創(chuàng)新平臺 和企業(yè)研發(fā)載體。助推豐田智能化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、亨睿碳纖維建立院 士工作站，推動延鋒研發(fā)中心、永聯(lián)科技研發(fā)中心等一批企業(yè)創(chuàng) 新平臺建設(shè)，招引一批科技型中小企業(yè)和項目，培育專精特新、 瞪羚、獨角獸企業(yè)。推動創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，引導(dǎo)組建龍頭企業(yè)牽 頭、中小企業(yè)參與、多創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，重點推動新 能源儲能電池技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，組建氫能及燃料電池檢測創(chuàng) 新聯(lián)合體。加強校企合作，強化大學(xué)科技園平臺作用，推動企業(yè) 與蘇州工學(xué)院合作，圍繞鋰離子電池、綠色環(huán)保儲能電池、智能 網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
 

　　(四)引育綠色低碳科技創(chuàng)新人才
 

　　依托創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地品牌優(yōu)勢，聚焦氫燃料電池、驅(qū) 動電機、車載攝像頭等前沿科技領(lǐng)域人才，重點吸引科技領(lǐng)軍型 人才、高技術(shù)人才等。落實落細蘇南自創(chuàng)區(qū)建設(shè)政策和領(lǐng)軍人才 項目等扶持政策，加快打造UWC+人才歸谷等高水平人才集聚平 臺，加強與北京、上海等人才飛地資源聯(lián)動。強化政企學(xué)育才合 作，加強與蘇州工學(xué)院、重點企業(yè)在職業(yè)教育方面合作，推進智 能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)學(xué)院、汽車智能座艙技術(shù)學(xué)院建設(shè)，重點聚焦節(jié) 能環(huán)保、新能源、綠色建筑等綠色發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新人才 培養(yǎng)模式，搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺，探索校企導(dǎo)師聯(lián)合授課、聯(lián)合 指導(dǎo)教學(xué)模式。
 

　　五、重點改革
 

　　(一)探索碳排放“雙控”制度實施路徑
 

　　統(tǒng)籌推進碳排放強度和碳排放總量控制工作，逐步建立健全 碳排放“雙控”機制，推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變， 有效控制碳排放，確保園區(qū)碳達峰目標(biāo)順利實現(xiàn)。建立健全碳排 放強度降低目標(biāo)綜合評估機制，科學(xué)評估約束性指標(biāo)完成情況以 及有關(guān)任務(wù)與措施落實情況。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對園區(qū)內(nèi)的高排放 企業(yè)開展低碳技術(shù)革新，加快先進技術(shù)推廣應(yīng)用。推動重點行業(yè) 存量項目開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，深入挖掘存量項目節(jié)能減排潛 力。加強節(jié)能降碳基礎(chǔ)能力建設(shè)，強化重點用能單位和重點碳排 放單位節(jié)能管理。
 

　　(二)探索建立綠色發(fā)展統(tǒng)計制度
 

　　建立覆蓋能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、污染物排放、廢棄物處 理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，明確各類統(tǒng)計指標(biāo)的統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計數(shù) 據(jù)來源等。指導(dǎo)大中型企業(yè)完善企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計機構(gòu)和職能，協(xié)助 小型企業(yè)設(shè)立專職或兼職統(tǒng)計工作人員。定期開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量 檢查，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)手段，加強統(tǒng)計數(shù) 據(jù)的對比核查、自動化可視化分析。
 

　　(三)打造“零碳數(shù)字科技島”
 

　　在昆承湖南半島布局“零碳數(shù)字科技島”，加大光伏、氫能、 生物質(zhì)能等可再生能源的使用比例。大力推廣裝配式建筑、被動 式建筑等應(yīng)用，推廣光電屋面板、光電外墻板、光電天窗、光電玻璃幕墻等應(yīng)用，支持樓宇綠色能源管理平臺推廣應(yīng)用。建設(shè)加 氫站、智能充電樁等氫能和新能源設(shè)施。依托即將落地的西門子 數(shù)字化賦能中心為企業(yè)提供數(shù)字化技術(shù)和解決方案，加快企業(yè)智 改數(shù)轉(zhuǎn)，為常熟高新區(qū)的低碳綠色發(fā)展提供技術(shù)支撐。
 

　　(四)探索建立產(chǎn)品碳足跡管理體系
 

　　落實《江蘇省產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)實施意見》，聚焦新 能源汽車關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)建全省碳標(biāo)識認證創(chuàng)新試點示范項 目。鼓勵企業(yè)開展重點產(chǎn)品碳足跡核算，積極對標(biāo)國際國內(nèi)先進 水平、查找生產(chǎn)和流通中的薄弱環(huán)節(jié)，支持企業(yè)開展工藝流程改 造、強化節(jié)能降碳管理，挖掘節(jié)能降碳潛力。培訓(xùn)園內(nèi)企業(yè)使用 企業(yè)產(chǎn)品碳足跡管理系統(tǒng)，對系統(tǒng)進行迭代升級，提高企業(yè)產(chǎn)品 碳足跡的核算精度。對接專業(yè)評價機構(gòu)和資源，幫助企業(yè)率先開 展產(chǎn)品碳足跡評價及應(yīng)用，服務(wù)企業(yè)做好價值鏈減排。
 

　　六、全民行動
 

　　(一)加強生態(tài)文明宣傳教育
 

　　推進生態(tài)文明宣傳教育，將習(xí)近平生態(tài)文明思想納入國民教 育體系。支持高校、企業(yè)等組建碳達峰碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟， 推動開展碳達峰碳中和領(lǐng)域教學(xué)改革和人才培養(yǎng)試點項目，培育 一批重點領(lǐng)域緊缺人才。舉辦“節(jié)能宣傳周”活動和世界地球日、 世界環(huán)境日、全國低碳日等綠色低碳主題活動，營造全社會綠色 低碳氛圍。綜合運用廣場大屏、電子屏、面對面走訪、微信朋友 圈公益廣告投放、網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳、舉辦節(jié)能低碳知識線上競賽等方式方法，營造節(jié)能降碳社會氛圍。
 

　　(二)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式
 

　　圍繞“衣、食、住、行、用”等日常行為，引導(dǎo)市民全面深 入踐行綠色消費理念和綠色生活方式。堅決遏制奢侈浪費和不合 理消費，全面推行光盤行動，堅決制止餐飲浪費。在全社會倡導(dǎo) 節(jié)約用能，統(tǒng)籌開展“節(jié)約型機關(guān)”“綠色家庭”“綠色學(xué)校” “綠色社區(qū)”“綠色商場”“綠色建筑”等創(chuàng)建行動，營造綠色 低碳生活新風(fēng)尚。積極推行綠色產(chǎn)品政府采購制度，結(jié)合實施產(chǎn) 品品目清單管理，加大綠色產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在政府采購中的運用。
 

　　(三)引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任
 

　　引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責(zé)任意識，提升 管理水平，加強能源資源節(jié)約和排放控制。重點用能單位要梳理 核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑和專項工作方案，推 進企業(yè)節(jié)能降碳。在汽車零部件、裝備制造、電子信息等重點行 業(yè)中樹立一批綠色低碳標(biāo)桿企業(yè)，充分發(fā)揮示范帶頭作用。
 

　　(四)強化綠色低碳專題教育培訓(xùn)
 

　　將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要 內(nèi)容，把碳達峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容納入主體班次教學(xué)計劃，面向 各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專業(yè)化培訓(xùn)。深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達峰、碳 中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認識，提升各職能 部門協(xié)同配合、合力推動碳達峰、碳中和工作能力，切實增強抓 好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。提升綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實增強推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。
 

　　七、保障措施
 

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　成立園區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由園區(qū)管委會主要負 責(zé)同志擔(dān)任組長，構(gòu)建上下協(xié)同、部門聯(lián)動的工作機制，加強碳 達峰行動的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。定期召開園區(qū)“雙碳”工作例會，協(xié) 調(diào)推進工作推進過程中的相關(guān)問題和情況，推動本方案制定的重 點任務(wù)、重點工程、保障措施落實到位。各部門、各單位加強協(xié) 調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)信息互通互享，明確目標(biāo)任務(wù)，及時跟蹤各項工作 推進情況，合力推進試點工作。
 

　　(二)強化政策支持
 

　　積極爭取政策支持，為園區(qū)建設(shè)提供有力保障。構(gòu)建支持園 區(qū)試點建設(shè)的政策體系，聚焦成果轉(zhuǎn)化、場景應(yīng)用和項目落地過 程中的瓶頸問題，開展先行先試。梳理整合現(xiàn)有政策資源，落實 國家、省和市綠色低碳發(fā)展相關(guān)政策，綜合運用財政、金融、投 資、土地等政策，充分利用節(jié)能減排、促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)等專項資金。認真落實“加計扣除”等稅收優(yōu)惠政 策，引導(dǎo)企業(yè)加大綠色產(chǎn)品生產(chǎn)與技術(shù)研究的資金投入力度。
 

　　(三)落實資金保障
 

　　支持碳減排項目、技術(shù)研發(fā)項目等申報國家、省、蘇州層面 的專項資金。建立政府、企業(yè)、社會多元化的低碳投融資機制， 引導(dǎo)社會各方資本進入綠色低碳循環(huán)市場，扶持綠色低碳產(chǎn)業(yè)與綠色低碳技術(shù)快速發(fā)展。爭取政策性銀行、開發(fā)性金融機構(gòu)和商 業(yè)銀行對“雙碳”基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的傾斜力度，加 快推進“雙碳”試點工作。
 

　　(四)嚴(yán)格監(jiān)督考評
 

　　加強對工作執(zhí)行效果評估，建立建設(shè)方案動態(tài)調(diào)整和升級機 制，根據(jù)建設(shè)方案過程中出現(xiàn)的新形勢、新需求、新導(dǎo)向，適時 調(diào)整和修訂建設(shè)方案相關(guān)內(nèi)容。建立年度任務(wù)清單并按照責(zé)任分 工，每年根據(jù)工作任務(wù)完成情況設(shè)立“紅黑榜”，對措施有力、 成效明顯的部門予以表彰；對進度遲緩、效果不佳的部門予以通 報。
 

　　(五)加強宣傳推廣
 

　　開展全民綠色低碳宣傳，充分利用電視、報刊、廣播、新媒 體等宣傳力量，倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、綠色生產(chǎn)生活方式，增強公眾 的資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保意識。及時總結(jié)“雙碳”試點的典型案例， 形成有推廣價值的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，努力開創(chuàng)碳達峰碳中和工作的新局 面。