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《關(guān)于貫徹落實對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報人舉報實施獎勵的實施意見》政策解讀

2025-02-21 14:15:00來源：江西省市場監(jiān)督管理局 閱讀量：14347 評論

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　　為充分發(fā)揮食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和控制食品質(zhì)量安全風(fēng)險，積極支持引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部人員參與食品安全治理，江西省市場監(jiān)管局、江西省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報人舉報實施獎勵的實施意見》，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
 
　　一、哪些人員屬于內(nèi)部舉報人？
 
　　“內(nèi)部舉報人”包括食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者(以下統(tǒng)稱企業(yè))的內(nèi)部人員及相關(guān)知情人。
 
　　內(nèi)部人員是指與企業(yè)訂立勞動合同的人員，或者存在事實勞動關(guān)系的人員。相關(guān)知情人是指自舉報之日起往前追溯一年內(nèi)與企業(yè)解除勞動合同、與企業(yè)存在業(yè)務(wù)聯(lián)系以及企業(yè)臨時聘用的人員等。
 
　　二、內(nèi)部舉報人舉報有什么要求？
 
　　內(nèi)部舉報人應(yīng)為實名舉報，在舉報時或者案件辦理時，使用自己的真實姓名，提供真實有效身份證件、準(zhǔn)確有效的聯(lián)系方式，配合提供與企業(yè)存在雇傭關(guān)系證明材料等必要的個人信息。
 
　　內(nèi)部舉報人對舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得提供虛假、偽造證據(jù)，謊報案情、干擾辦案。
 
　　三、市場監(jiān)管部門如何認(rèn)定是否屬于內(nèi)部舉報人舉報？
 
　　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在依法處理舉報時，同步認(rèn)定是否屬于內(nèi)部舉報人實名舉報。對舉報人聲稱內(nèi)部舉報人實名舉報，但未提供佐證材料的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)要求舉報人在合理的期限內(nèi)提供；舉報人逾期未提供的，可在征得舉報人同意的情況下，在處理舉報時加以調(diào)查。
 
　　對舉報人逾期未提供內(nèi)部舉報人實名舉報認(rèn)定相關(guān)材料，且因保密等需要，在處理舉報時無法調(diào)查清楚的，或者經(jīng)市場監(jiān)督管理部門認(rèn)定不屬于內(nèi)部舉報人實名舉報的，不適用本實施意見進(jìn)行獎勵。有關(guān)市場監(jiān)督管理部門在依法給予獎勵時，應(yīng)當(dāng)一并告知認(rèn)定情況。
 
　　四、舉報獎勵金額如何確定？
 
　　內(nèi)部舉報人舉報屬于一級舉報獎勵的，按罰沒款的7.5%給予獎勵；按此計算不足7500元的，給予7500元獎勵。屬于二級舉報獎勵的，按罰沒款的4.5%給予獎勵；按此計算不足4500元的，給予4500元獎勵。屬于三級舉報獎勵的，按罰沒款的1.5%給予獎勵，按此計算不足1500元的，給予1500元獎勵。無罰沒款的案件，一級舉報獎勵至三級舉報獎勵的獎勵金額應(yīng)當(dāng)分別不低于7500元、4500元、1500元。每起案件舉報獎勵金額上限不超過100萬元。
 
　　五、如何獲得舉報獎勵？
 
　　獎勵資金來源、條件和程序等按照《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》(國市監(jiān)稽規(guī)〔2021〕4號)以及《江西省市場監(jiān)管局  江西省財政廳印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》若干措施〉的通知》(贛市監(jiān)規(guī)〔2023〕8號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
　　六、針對內(nèi)部舉報人有哪些保護(hù)措施？
 
　　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對內(nèi)部舉報人個人信息的保護(hù)，根據(jù)工作需要，嚴(yán)格控制舉報人身份信息知悉范圍，未經(jīng)內(nèi)部舉報人同意，不得以任何方式泄露其身份信息、舉報內(nèi)容和舉報獎勵等相關(guān)情況。
 
　　七、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)如何化解風(fēng)險？
 
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，建立食品質(zhì)量安全風(fēng)險內(nèi)部化解制度，鼓勵內(nèi)部人員主動發(fā)現(xiàn)、積極反映食品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)落實食品安全管理責(zé)任，及時研判核實內(nèi)部人員反映的食品質(zhì)量安全風(fēng)險問題。對查證屬實的，企業(yè)應(yīng)及時予以整改，并可視情對反映食品質(zhì)量安全風(fēng)險問題的內(nèi)部人員給予一定獎勵。
 
　　八、舉報途徑有哪些？
 
　　一是撥打企業(yè)住所地區(qū)號+12315；二是屬地監(jiān)管部門公布的其他舉報途徑。
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