湖南省促進綠色智能計算產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

　　綠色智能計算產(chǎn)業(yè)是催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，是推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。省委省政府高度重視，順應發(fā)展大勢，立足湖南實際，在全國率先提出加快發(fā)展綠色智能計算產(chǎn)業(yè)，提出了三大核心支柱產(chǎn)業(yè)和五大關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的綠色智能計算產(chǎn)業(yè)“湖南方案”。2025年1月，省政府工作報告強調(diào)，“打造國家綠色智能計算產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元”。為搶抓綠色智能計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇，積蓄引領構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的強勁動能，加快打造國家綠色智能計算產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，特制定本《政策措施》。
 

　　省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳，深入學習研究算力基礎設施高質(zhì)量發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等國家相關產(chǎn)業(yè)指導文件要求，深入綠色智能計算重點企業(yè)、省內(nèi)外有關智庫及研究機構等進行實地調(diào)研，充分借鑒省外相關政策，聽取有關高校、研究機構、企業(yè)協(xié)會的專家意見建議，起草了《政策措施》(征求意見稿)，多輪征求各相關單位意見，結合反饋意見進行了修改完善。2025年2月10日，《政策措施》經(jīng)省人民政府第55次常務會議審議原則通過，于2025年2月18日由省人民政府辦公廳正式印發(fā)。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　《政策措施》聚焦推動綠色智能計算產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持鍛長板、補短板相結合，加大財政資金支持力度，圍繞支持“3+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造國家綠色智能計算產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，提出4個方面10條措施。一是底座支撐方面，圍繞發(fā)展綠色智算，提出夯實算力基礎、倡導綠色低碳等2條措施，重點支持算力基礎設施建設、算力資源調(diào)度使用、算力設施綠電使用和用戶側儲能配套建設等，持續(xù)提升全省算力智能化綠色化水平。二是技術創(chuàng)新方面，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提出提升創(chuàng)新能力、發(fā)展高端產(chǎn)品等2條措施，重點支持高能級創(chuàng)新平臺建設、關鍵技術產(chǎn)品攻關、科技成果轉(zhuǎn)化、標準制定等，不斷提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和供給能力。三是產(chǎn)業(yè)培育方面，突出壯大產(chǎn)業(yè)集群，提出培育經(jīng)營主體、支持平臺建設、建設開源體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)等4條措施，重點支持龍頭企業(yè)引培、重大項目建設、產(chǎn)業(yè)集群打造、應用場景開放等，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)做大做優(yōu)，促進產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。四是要素保障方面，加強資源重點保障，提出培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才、加強資金支持等2條措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　全文如下
 

　　湖南省促進綠色智能計算產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
 

　　為搶抓綠色智能計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇，積蓄引領構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的強勁動能，加快打造國家綠色智能計算產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展綠色智能計算產(chǎn)業(yè)的指導意見》(湘政辦發(fā)〔2024〕34號)，制定以下政策措施。
 

　　一、夯實算力基礎。積極爭取重大智算基礎設施項目落戶湖南，對新建規(guī)模在1000PFlops以上的重大智算基礎設施建設項目，采取“一事一議”的方式予以支持。鼓勵重點地區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為企業(yè)提供算力服務的智算中心，推動傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心加快技術改造升級為智算中心，對新建(改造)總算力在50PFlops以上，且數(shù)據(jù)中心電能利用效率不高于1.3的智算基礎設施項目，按照設備和軟件等建設費用的10%給予補助，最高不超過2000萬元。支持企業(yè)建設智算中心及邊緣計算設施，對企業(yè)部署的算力設施項目，按照設備和軟件等建設費用的10%給予補助，最高不超過1000萬元。支持建設并運營省算力調(diào)度和綜合管理平臺，實現(xiàn)全省算力資源的整體優(yōu)化和按需調(diào)度，對平臺建設給予適當一次性補助，最高不超過1000萬元。鼓勵和支持數(shù)據(jù)中心、智算中心、超算中心等運營單位、企業(yè)接入省算力調(diào)度和綜合管理平臺，對通過調(diào)度平臺采購算力的企業(yè)給予支持，提高閑余算力使用效率。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省通信管理局、省數(shù)據(jù)局按職責分工負責)
 

　　二、提升創(chuàng)新能力。鼓勵綠色智能計算產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，省財政依據(jù)企業(yè)較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除部分的8%、12%分類給予補助，補助額度不足1萬元的不予補助，單個企業(yè)補助額度不超過1000萬元。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合高等院校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，體系化推進綠色智能計算重點領域關鍵技術攻關，按有關政策給予資金補助。加強“大校、大院、大企”協(xié)同創(chuàng)新，支持校企聯(lián)合開展訂單式定向研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，落實科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免政策，將成效明顯的科技成果轉(zhuǎn)化項目按程序認定為省級科技計劃項目，按有關政策給予經(jīng)費支持。鼓勵企業(yè)參與制訂綠色智能計算產(chǎn)業(yè)領域國際、國家、行業(yè)、地方標準，對主導制訂并獲批發(fā)布具有開創(chuàng)性水平國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，按標準等級分別給予每項150萬元、100萬元、50萬元、20萬元的獎勵。鼓勵開展綠色智能計算產(chǎn)業(yè)相關發(fā)明專利研發(fā)布局，對在本省申請且在政策實施期內(nèi)獲得綠色智能計算相關領域發(fā)明專利授權的企業(yè)和機構，達到50件、100件、150件的分別給予累計50萬元、100萬元、150萬元的獎勵。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省教育廳按職責分工負責)
 

　　三、發(fā)展高端產(chǎn)品。充分發(fā)揮制造業(yè)“揭榜掛帥”機制作用，加大綠色智能計算核心芯片器件供給，加大高性能、低功耗的端側芯片開發(fā)生產(chǎn)，推進通信、顯示、音頻等模組研發(fā)，探索存算一體、類腦計算、芯粒、指令集等芯片研發(fā)與應用，培育高端芯片創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。鼓勵和支持開展大模型及關鍵技術研究，加強大模型訓練數(shù)據(jù)采集及治理工具研發(fā)，支持通用大模型、行業(yè)大模型、安全可控技術以及通用人工智能其他路徑探索的應用研究，加快培育一批人工智能大模型、智能算法、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、人工智能標志性創(chuàng)新產(chǎn)品。組織開展重點領域關鍵軟件技術攻關，鼓勵產(chǎn)學研合作開展面向智能化的桌面操作系統(tǒng)、服務器操作系統(tǒng)、工業(yè)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、軟件開發(fā)工具、工業(yè)軟件及大型應用軟件攻關項目，根據(jù)不超過項目研發(fā)投入的30%給予補助，最高不超過200萬元。支持綠色智能計算產(chǎn)業(yè)領域首臺套、首批次、首版次、首輪次、首套件等創(chuàng)新性產(chǎn)品研發(fā)應用，對符合“五首”條件的綠色化智能化計算產(chǎn)品按有關政策給予支持。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責分工負責)
 

　　四、倡導綠色低碳。鼓勵算力設施運營機構參與省內(nèi)電力交易，鼓勵和支持綠色智能計算產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)用電大戶與大型新能源發(fā)電企業(yè)對接合作，簽訂長期合作協(xié)議，支持“綠色產(chǎn)業(yè)用綠電”“綠電優(yōu)價支持綠色產(chǎn)業(yè)”。支持綠色智能計算產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)、項目所在園區(qū)開發(fā)建設分布式光伏等新能源和用戶側儲能，充分挖掘利用新能源，降低其用電成本。支持省內(nèi)算力基礎設施因地制宜配置儲能設施，提升電力自平衡能力，對配套建設儲能規(guī)模在500千瓦時以上儲能設施的，按不超過項目投資金額的10%給予補助，最高不超過1000萬元。支持長株潭、郴州東江湖等省內(nèi)重點算力集群(園區(qū))實施綠色低碳智算化改造。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)
 

　　五、培育經(jīng)營主體。鼓勵以綠色智能計算產(chǎn)業(yè)領域科技成果轉(zhuǎn)化為基礎的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力引育擁有自主核心技術、高成長型的創(chuàng)新型企業(yè)，省財政對首次獲得天使投資、風險投資和私募股權投資的創(chuàng)新型企業(yè)，按企業(yè)實際獲得投資額的10%，給予最高100萬元獎勵。支持綠色智能計算產(chǎn)業(yè)領域重點項目建設，建立省級綠色智能計算產(chǎn)業(yè)項目庫，對在省內(nèi)布局新建、擴建的重點項目按有關政策擇優(yōu)予以支持。支持綠色智能計算產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)做大做強，對年營業(yè)收入首次達到10億元、20億元、50億元、100億元且近2年營收平均增速超過15%的智能計算產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，分別給予100萬元、150萬元、300萬元、500萬元獎勵。加快培育一批國家鼓勵的重點軟件企業(yè)和省重點軟件企業(yè)，對上年度營收增速超過15%的省重點軟件企業(yè)根據(jù)其營收規(guī)模及增速、研發(fā)投入等主要業(yè)務指標給予最高不超過100萬元資金支持，支持省重點軟件企業(yè)成長為國家鼓勵的重點軟件企業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省委金融辦按職責分工負責)
 

　　六、支持平臺建設。聚焦綠色智能計算領域，積極爭取國家重大科技基礎設施、重點實驗室等創(chuàng)新平臺落地湖南，爭取布局一批國家級技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心等高能級創(chuàng)新平臺，對落地建設及獲批的創(chuàng)新平臺，按有關政策給予支持。布局建設一批綠色智能計算產(chǎn)業(yè)特色集群，對申報獲批的國家級、省級綠色智能計算產(chǎn)業(yè)相關領域特色集群，按有關政策給予支持。強化產(chǎn)業(yè)公共服務能力建設，支持“鵬騰”生態(tài)創(chuàng)新中心建設，加快構建湖南省計算產(chǎn)業(yè)“1+N”生態(tài)創(chuàng)新中心體系，對新建成投入運行的各類生態(tài)創(chuàng)新中心，按不超過固定資產(chǎn)投資的20%給予補助，最高不超過500萬元，對總體運行效果排名前三的生態(tài)創(chuàng)新中心給予最高100萬元的梯度獎勵。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責)
 

　　七、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。支持將綠色智能計算產(chǎn)業(yè)領域人才納入“芙蓉計劃”等省級重大人才項目，支持推薦申報國家級人才計劃。加大對綠色智能計算產(chǎn)業(yè)領域高層次人才和前沿技術團隊的引進培養(yǎng)力度，在人才落戶、住房保障、子女教育、醫(yī)療保障、配偶就業(yè)等方面按有關政策給予支持。鼓勵和支持省內(nèi)高等院校面向綠色智能計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展設置、調(diào)整、優(yōu)化學科和專業(yè)，深化國家、省級特色化示范性軟件學院建設，推動省內(nèi)重點高校與龍頭企業(yè)合作，支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、聯(lián)合實驗室、實訓基地等機構建設。(省委人才辦、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)
 

　　八、建設開源體系。支持高校、科研院所、企業(yè)、開放原子開源基金會等在湘建設開源軟件創(chuàng)新平臺、開源社區(qū)、開源代碼托管平臺、開源代碼安全檢測平臺等，按照運營單位年運營費用的30%給予補助，最高不超過300萬元。支持企業(yè)和行業(yè)組織基于開放原子開源基金會孵化及運營的鴻蒙、歐拉等開源項目推廣開源生態(tài)，為生態(tài)伙伴提供各類軟硬件產(chǎn)品對接測試、生態(tài)品牌和產(chǎn)品展示推廣、人才培養(yǎng)等公共服務，根據(jù)其生態(tài)推廣投入費用金額的30%給予補助，最高不超過200萬元。鼓勵企業(yè)或者相關機構參與開源創(chuàng)新，培育孵化優(yōu)質(zhì)開源項目及開發(fā)商業(yè)發(fā)行版軟件產(chǎn)品，根據(jù)不超過開源項目和產(chǎn)品投入金額的30%給予補助，最高不超過100萬元。(省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省委軍民融合辦按職責分工負責)
 

　　九、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深化綠色智能計算技術及產(chǎn)品行業(yè)應用，加大對符合政策要求的綠色智能計算產(chǎn)品的政府采購支持力度。鼓勵政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)先行先試創(chuàng)新型產(chǎn)品，開放一批核心應用場景，采購使用具有自主知識產(chǎn)權的綠色智能計算產(chǎn)品及服務，加速新技術新產(chǎn)品推廣應用，提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平。鼓勵和支持綠色智能計算產(chǎn)業(yè)相關產(chǎn)品納入湖南省大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新“兩優(yōu)”清單和“兩新”清單，支持綠色智能計算企業(yè)、產(chǎn)品參與“智賦萬企”行動及工業(yè)領域大規(guī)模設備更新，并按有關政策給予支持。支持產(chǎn)業(yè)促進機構、聯(lián)盟、協(xié)會等行業(yè)組織舉辦新型信息消費、人工智能、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)要素×、數(shù)據(jù)安全、算法創(chuàng)新、開源開放等綠色智能計算產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動，引導各類創(chuàng)投基金參與大賽活動，吸引全國優(yōu)秀團隊參賽，加快引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才，對大賽活動承辦機構給予不超過活動總決算費用50%的補助，最高不超過100萬元。辦好世界計算大會、北斗規(guī)模應用國際峰會、工業(yè)軟件創(chuàng)新發(fā)展大會、中國新媒體大會、“永不落幕”的音視頻裝備展等活動，加大國際合作交流、打造世界級“湖南計算”生態(tài)品牌。(省工業(yè)和信息化廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省國資委、省數(shù)據(jù)局按職責分工負責)
 

　　十、加強資金支持。加強資金保障力度，大力支持綠色智能計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導政府投資基金支持綠色智能計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持政策性銀行、開發(fā)性金融機構以及商業(yè)銀行按照市場化法治化原則發(fā)放優(yōu)惠利率專項貸款，積極組織開展銀團貸款。完善政銀企對接機制，建立優(yōu)質(zhì)項目清單，定期開展政策宣講和項目對接活動，支持社會資本加大綠色智能計算產(chǎn)業(yè)領域投資。支持符合條件的綠色智能計算產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)優(yōu)先納入省產(chǎn)融合作制造業(yè)“白名單”、科技成果轉(zhuǎn)化“先投后股”項目清單等，按規(guī)定享受支持政策。(省財政廳、省委金融辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、人民銀行湖南省分行按職責分工負責)
 

　　本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年。相關政策與其他政策內(nèi)容不一致的，按就高、不重復原則執(zhí)行。