為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)單位研究起草了《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2025年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》)。
一、起草背景
2022年，浙江省政府首次提出“5+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，2023年、2024年連續(xù)實(shí)施“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，工作每年迭代、機(jī)制不斷健全、政策持續(xù)優(yōu)化，對(duì)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)進(jìn)向好、預(yù)期增強(qiáng)”發(fā)揮了重要作用。2025年，外部環(huán)境的復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性、不確定性明顯上升，為增強(qiáng)我省宏觀政策取向一致性、強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，更好發(fā)揮政策乘數(shù)效應(yīng)，我省繼續(xù)迭代謀劃實(shí)施“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。
二、起草思路
延續(xù)前兩年“8+4”經(jīng)濟(jì)政策框架體系，在完成2024年政策評(píng)估、認(rèn)真查找短板的基礎(chǔ)上，結(jié)合省委、省政府工作謀劃和部署，形成2025年“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，保持總量穩(wěn)定、力度不減，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、聚焦重點(diǎn)，提高政策精準(zhǔn)性、針對(duì)性，確保政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享。
三、主要內(nèi)容和重要舉措
共8個(gè)方面、46項(xiàng)政策措施。
（一）推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展。具體包括推動(dòng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)提質(zhì)增效、支持全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推進(jìn)科技領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化科技金融支撐保障、促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展、打通人才有序流動(dòng)通道等6項(xiàng)政策措施。
（二）加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。具體包括因地制宜布局新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)賽道、支持推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造、支持企業(yè)加大研發(fā)投入、加快數(shù)實(shí)融合發(fā)展、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等5政策措施。
（三）推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體包括更大力度支持消費(fèi)品以舊換新、持續(xù)做旺消費(fèi)、降低全社會(huì)物流成本、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、做強(qiáng)服務(wù)業(yè)平臺(tái)和主體等5項(xiàng)政策措施。
（四）推進(jìn)世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)。具體包括深化世界一流強(qiáng)港建設(shè)、推進(jìn)航運(yùn)浙江建設(shè)、支持民航強(qiáng)省發(fā)展、支持通用航空和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開(kāi)展“千億千里”鐵路項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)、推動(dòng)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)交通惠民等7項(xiàng)政策措施。
（五）推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。具體包括提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)、建強(qiáng)重點(diǎn)開(kāi)放樞紐、積極培育外貿(mào)新模式、提升展會(huì)影響力、大力吸引和利用高質(zhì)量外資、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等6項(xiàng)政策措施。
（六）全力擴(kuò)大有效投資。具體包括更大力度營(yíng)造投資環(huán)境、全力爭(zhēng)取國(guó)家政策支持、加大對(duì)民間投資支持、強(qiáng)化用能要素保障等4項(xiàng)政策措施。
（七）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。具體包括全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、深入推進(jìn)土地綜合整治、推進(jìn)山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展等5項(xiàng)政策措施。
（八）保障和改善民生。具體包括推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化均等化及公共服務(wù)“七優(yōu)享”等8項(xiàng)政策措施。
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