走進(jìn)溫州市洞頭北岙街道，映入眼簾的是一幅整潔有序的鄉(xiāng)村景象。家家戶戶房屋后墻，通信線路排列規(guī)整，村道上空視野開闊，目之所及皆是整潔清爽，老百姓對(duì)此次管線序化工作贊不絕口，曾經(jīng)橫七豎八、雜亂無章的“蜘蛛網(wǎng)”已然不見。
近年來，浙江省信息通信業(yè)瞄準(zhǔn)這一鄉(xiāng)村發(fā)展中的“痛點(diǎn)”，深入實(shí)施和美鄉(xiāng)村建設(shè)，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)全省各地市城鄉(xiāng)通信管線序化整治，全面助力生態(tài)宜居“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，一大批城鄉(xiāng)管線序化治理成效顯著，亮出“無線美”。截至目前，全省信息通信業(yè)共完成農(nóng)村通信管線序化1141個(gè)行政村，累計(jì)投入整改資金15938萬元，完成清廢桿70527處、清廢線19045公里、多桿合一6755處、多箱合一11343處、線路“上改下”2877線長公里。
強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng)，跑出整治工作“加速度”
在上虞試點(diǎn)推進(jìn)過程中，紹興市通信發(fā)展辦公室會(huì)同市住建局以城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作為抓手，充分結(jié)合和美鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建等條線重點(diǎn)業(yè)務(wù)，一體推進(jìn)和美鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”，注重農(nóng)房改造、管線序化、村道提升三項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，同步謀劃施工，以“項(xiàng)目共建”破解資金短缺、項(xiàng)目落地難等問題。并總結(jié)提煉了：一套組織架構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)；一項(xiàng)配套機(jī)制保障推進(jìn)；一家運(yùn)維單位牽頭維護(hù)；一個(gè)管理平臺(tái)閉環(huán)運(yùn)作。
空中線纜涉及權(quán)屬單位眾多，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一整治錯(cuò)綜復(fù)雜的“蜘蛛網(wǎng)”難度不小。舟山市通信發(fā)展辦公室一是牽頭組織了各基礎(chǔ)電信企業(yè)等管線權(quán)屬單位，成立聯(lián)合工作組，開展實(shí)地踏勘，全面梳理弱電桿線分布現(xiàn)狀，明確廢桿、廢線，并形成安全隱患點(diǎn)位清單。二是與桃花鎮(zhèn)政府多次開展協(xié)調(diào)會(huì)議，制定整治計(jì)劃，編制整治預(yù)算，為項(xiàng)目高效推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。三是推動(dòng)市政府組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，解決資金等問題，為舟山市后續(xù)桿線序化提供資金政策支持依據(jù)。
堅(jiān)持靶向發(fā)力，打好創(chuàng)新整治“組合拳”
管線序化整改工作不僅關(guān)乎鄉(xiāng)村“面子”問題，也是消除安全隱患、預(yù)留通信資源的手段之一。電線桿上拉出的電線屬于不同的運(yùn)營單位，整治時(shí)怎么劃分職責(zé)和管理？“各片區(qū)牽頭，各基礎(chǔ)電信企業(yè)按照比例承擔(dān)金額和職責(zé)……”嘉興市通信發(fā)展辦公室建立基于“通信基礎(chǔ)設(shè)施共維平臺(tái)”的共維機(jī)制和流程，各通信管線單位根據(jù)會(huì)議劃分農(nóng)村管線序化的責(zé)任區(qū)塊，落實(shí)管理責(zé)任。“工作人員在巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題，可以掃描線桿上的二維碼上報(bào)到共維平臺(tái)，并派發(fā)工單交給責(zé)任單位處理，有效推進(jìn)共維落地。”嘉興市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，該平臺(tái)正從平湖逐步推廣至嘉興全域。
在常山縣，衢州市通信發(fā)展辦公室聯(lián)合相關(guān)職能部門建立了轉(zhuǎn)變建設(shè)理念、轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變運(yùn)維模式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一考核的“三轉(zhuǎn)變六統(tǒng)一”模式，通過這一模式的實(shí)施，有效規(guī)范了通信等弱電管線建設(shè)工作，明確了各方職責(zé)和流程。同時(shí)，還強(qiáng)化了后期監(jiān)管力度，確保運(yùn)維規(guī)范。已確定的片區(qū)運(yùn)營商牽頭人負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)所有共用桿線的統(tǒng)一運(yùn)維牽頭工作，各運(yùn)營商建立后期維護(hù)的統(tǒng)一賬戶，由牽頭人將片區(qū)日常運(yùn)維工作統(tǒng)一發(fā)包給有資質(zhì)的第三方進(jìn)行維護(hù)，并由牽頭人負(fù)責(zé)日?？己斯ぷ鳎M(jìn)一步規(guī)范了工作流程，確保了整治工作的有序進(jìn)行。
強(qiáng)化長效治理，駛?cè)牒兔类l(xiāng)村“快車道”
隨著管線序化工作的有序推進(jìn)，在重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，全省信息通信業(yè)積極探索管線運(yùn)維長效管理機(jī)制。舟山市通信發(fā)展辦公室通過現(xiàn)場抽查，召開協(xié)調(diào)會(huì)議等方式，督促桿線序化整治單位和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)持續(xù)開展存量桿線及違規(guī)搭掛桿路線纜的現(xiàn)場檢查巡查，及時(shí)消除現(xiàn)場安全隱患，同時(shí)針對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出切實(shí)可行的整改建議，進(jìn)一步鞏固整治成效，確保了改造工作的有效落實(shí)。截至目前，督促各基礎(chǔ)電信企業(yè)共檢查農(nóng)村村落和社區(qū)602次，合計(jì)巡檢桿線7923公里；桿線序化整治880處，拆移廢舊桿子498根，實(shí)施上改下管道277.05公里，桿線序化整治合計(jì)498.04公里；老舊管線更新遷移改造785條光纜，合計(jì)679.73公里；修復(fù)管道隱患339處，修復(fù)人手孔井蓋827處。
湖州市通信發(fā)展辦公室從加強(qiáng)規(guī)劃管理、加強(qiáng)施工管理、加強(qiáng)運(yùn)維管理、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)四個(gè)方向入手，堅(jiān)持“屬地自主、因地制宜、科學(xué)合理、治舊控新、長效管理”的原則，發(fā)揮“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、職責(zé)分明、執(zhí)行規(guī)范、流程順暢、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效”的特點(diǎn)，聯(lián)合市住建局起草了《湖州市農(nóng)村管線序化長效管理辦法》，進(jìn)一步完善農(nóng)村管線長效管理機(jī)制，確保管線序化成果常態(tài)長效。
2025年，浙江省通信管理局計(jì)劃完成500個(gè)行政村的管線序化目標(biāo)任務(wù)，在加快推進(jìn)信息通信業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中走在前、作示范，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提能、鄉(xiāng)村數(shù)字化賦能提質(zhì)、鄉(xiāng)村信息通信服務(wù)提優(yōu)，助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。
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