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朔州：開展建設用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作

2025-03-06 08:44:55來源：朔州市生態(tài)環(huán)境局閱讀量：8087 評論

關于開展朔州市建設用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作的通知

　　各分局:

　　為深入貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法>》，進一步加強建設用地土壤污染狀況初步調(diào)查質(zhì)量的監(jiān)督管理，指導調(diào)查單位、檢測單位等從業(yè)單位做好調(diào)查全過程質(zhì)量控制，提高調(diào)查工作質(zhì)量，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《建設用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作指南(試行)》(以下簡稱《監(jiān)督檢查工作指南》，詳見附件1)和《建設用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術規(guī)定(試行)》(以下簡稱《質(zhì)量控制技術規(guī)定》，詳見附件2)要求，結合我市實際情況，現(xiàn)將有關要求通知如下:

　　一、監(jiān)督檢查范圍

　　(一)重點監(jiān)督檢查地塊

　　同時滿足以下兩個條件的地塊全部檢查。一是企業(yè)用地調(diào)查確定的潛在高風險地塊，或者曾經(jīng)列入土壤污染重點監(jiān)管單位的地塊，或者從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的用地;二是用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，或者規(guī)劃用途不明確的地塊。

　　另外，社會輿情重點關注的地塊全部檢查。

　　(二)一般監(jiān)督檢查地塊

　　除以上情形外，對在本地承擔土壤污染狀況調(diào)查項目數(shù)量較多、調(diào)查報告評審一次性通過率較低、當年出現(xiàn)過監(jiān)督檢查改正復核不通過、采樣復測表明調(diào)查報告結果存在重大問題的單位，視情況對其調(diào)查活動開展監(jiān)督檢查。

　　另外，所有地塊的土壤污染狀況調(diào)查應當嚴格按照《質(zhì)量控制技術規(guī)定》落實全過程內(nèi)部質(zhì)控，作為調(diào)查報告評審前的必要審查內(nèi)容。

　　二、組織實施

　　監(jiān)督檢查工作由朔州市生態(tài)環(huán)境局組織實施。被檢查單位包括土壤污染狀況調(diào)查活動中的采樣分析工作計劃制定單位、現(xiàn)場采樣單位、檢驗檢測機構等。監(jiān)督檢查工作流程如下:

　　(一)報送采樣分析工作計劃。開展初步調(diào)查的地塊，在開展采樣分析工作前，土地使用權人或調(diào)查單位需提前10個工作日將地塊的基礎信息、采樣分析工作計劃與采樣方案報送市生態(tài)環(huán)境局。采樣方案應按照《質(zhì)量控制技術規(guī)定》編制，確保方案的科學合理性和可操作性。

　　(二)創(chuàng)建土地使用權人賬號。由屬地生態(tài)環(huán)境部門在全國建設用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)創(chuàng)建地塊的土地使用權人賬土地使用權人通過互聯(lián)網(wǎng)(http: //114. 251.10. 109/1anduserlogin. html)登錄，訪問路徑為“首頁-土壤調(diào)查質(zhì)控系統(tǒng)”。計劃制定單位用戶、現(xiàn)場采樣小組用戶、檢驗檢測機構用戶等賬號按《建設用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)控系統(tǒng)與APP使用說明》(見附件3)創(chuàng)建。地塊初步調(diào)查的采樣分析工作計劃、現(xiàn)場采樣、實驗室檢測分析環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查通過系統(tǒng)進行調(diào)閱和管理。

　　(三)開展監(jiān)督檢查工作。按照《監(jiān)督檢查工作指南》，根據(jù)工作需要，選擇采樣分析工作計劃、現(xiàn)場采樣、實驗室檢測分析環(huán)節(jié)中任一環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查或全部環(huán)節(jié)均開展監(jiān)督檢查。

　　三、監(jiān)督檢查方式

　　市生態(tài)環(huán)境局通知相關土地使用權人或調(diào)查單位，組織相關領域的專家或委托第三方專業(yè)機構，按《監(jiān)督檢查工作指南》和《質(zhì)量控制技術規(guī)定》中的相關要求進行監(jiān)督檢查。專家或第三方專業(yè)機構檢查后填寫建設用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查意見單(《監(jiān)督檢查工作指南》中的附1)，并將結果，上傳至全國土壤環(huán)境信息平臺，同步反饋調(diào)查單位。

　　調(diào)查單位收到意見單后，組織改正，填寫建設用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查改正回復單(《監(jiān)督檢查工作指南》中.的附2)，并將改正回復單、改正情況說明和相關佐證材料等相關資料上傳至全國土壤環(huán)境信息平臺。市生態(tài)環(huán)境局組織復核后在全國土壤環(huán)境信息平臺.上反饋意見。采樣分析工作計劃環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作原則上應當在現(xiàn)場采樣前完成。

　　四、結果運用

　　監(jiān)督檢查結果、問題改正及復核情況等作為判斷調(diào)查報告質(zhì)量的重要依據(jù)，作為報告評審時的重要參考。對存在嚴重質(zhì)量問題，且未完成改正、復核的，不予通過評審。同時，對涉嫌弄虛作假等違法行為的，移交有關執(zhí)法部門依法依規(guī)查處，并追究調(diào)查單位、檢測分析單位或土地使用權人的責任，同時記入建設用地土壤污染風險管控和修復從業(yè)單位和個人信用記錄系統(tǒng)。

　　五、其他事項

　　(一)各分局要高度重視此項工作，加強與自然資源部門溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進建設用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作的順利開展。

　　(二)請各單位嚴格按照本通知要求，認真落實各項工作任務，確保監(jiān)督檢查工作取得實效，切實保障我市建設用地的安全利用。

　　(三)相關地塊的監(jiān)督檢查工作事項和相關問題，各相關單位可向市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系咨詢。

　　聯(lián)系人:王建河0349-2150391

　　附件:

　　1.建設用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作指南(試行)

　　2.建設用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術規(guī)定(試行)

　　3.建設用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)控系統(tǒng)與APP使用說明

　　朔州市生態(tài)環(huán)境局

　　2025年3月3日

　　(此件公開發(fā)布)

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