耕地是糧食生產(chǎn)的根本，保護(hù)耕地就是保障糧食安全。我國作為農(nóng)業(yè)大國和人口大國，確保耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量至關(guān)重要。通過實(shí)施嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，可以有效應(yīng)對(duì)國內(nèi)外形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。
中央財(cái)政已于2024年底提前下達(dá)甘肅省2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金預(yù)算263479萬元，甘肅省耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金分配計(jì)劃已提前下達(dá)至各有關(guān)縣區(qū)、蘭州新區(qū)，省農(nóng)墾集團(tuán)公司，中農(nóng)發(fā)山丹馬場。
同時(shí)，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《2025年甘肅省耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》(簡稱《方案》)，對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放工作作了安排部署。
《方案》明確，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金主要用于支持耕地地力保護(hù)。通過廣泛宣傳動(dòng)員、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺采取增施有機(jī)肥和農(nóng)家肥、秸稈還田、測土配方施肥、深松整地、治理撂荒地等綜合措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，提高種地養(yǎng)地意識(shí)，自覺提升耕地地力。支持群眾購買化肥、農(nóng)藥、地膜、種子等糧食生產(chǎn)資料，提高糧食生產(chǎn)水平。
發(fā)放對(duì)象
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象原則上為具有土地承包權(quán)的種地農(nóng)民(含承包了國有農(nóng)場耕地的農(nóng)場職工)，嚴(yán)禁將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、私營家庭農(nóng)場列入補(bǔ)貼范圍。實(shí)際補(bǔ)貼面積必須以確權(quán)面積為主，未完成確權(quán)的以二輪承包面積為主。土地經(jīng)營權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的，應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)中明確補(bǔ)貼資金受益方，未明確的仍由原擁有耕地承包經(jīng)營權(quán)的種地農(nóng)民享受補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼范圍
對(duì)非農(nóng)征(占)用耕地、已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、園地林地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼，撂荒1年以上的耕地取消次年補(bǔ)貼資格。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金分配，遵循規(guī)范、公正、公開的原則，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部下達(dá)年度資金總額以及統(tǒng)計(jì)部門提供的糧食播種面積、近三年糧食平均產(chǎn)量和糧食商品量，通過“因素法”測算分配切塊到各縣區(qū)，各縣區(qū)要按照核實(shí)的面積總數(shù)和分配資金總額核定縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，縣域內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組不得自行制定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各縣區(qū)核定轄區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，需報(bào)送省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門審核。
《方案》明確，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金全部通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理系統(tǒng)發(fā)放，補(bǔ)貼資金發(fā)放流程為村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)測算、公示、申報(bào)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核、提出支付申請(qǐng)，縣級(jí)財(cái)政部門通過國庫集中支付流程及時(shí)向代理銀行發(fā)送補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)和資金支付指令，代理銀行在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)貼資金通過社保卡撥付至補(bǔ)貼對(duì)象“一卡通”賬戶，并向補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)送免費(fèi)短信通知。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金存在結(jié)余的地區(qū)，可與本年度安排的補(bǔ)貼資金一并統(tǒng)籌發(fā)放，提高資金使用效益。年度補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)于6月30日前全部兌付到位。
注：本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)(www.nongjx.com)整理發(fā)布，資料來源：甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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