塑料憑借其優(yōu)異的性能和低廉的成本，被廣泛的應(yīng)用于人類生產(chǎn)和生活當(dāng)中，特別是包裝行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計我國每年用于包裝生產(chǎn)的塑料總量約為4500萬噸。其中，食品領(lǐng)域塑料包裝占比43%，其次一次性購物袋背心袋垃圾袋軟包裝占比11%，快遞包裝領(lǐng)域占比在9%，服裝包裝領(lǐng)域占比8%，美妝及日化領(lǐng)域占比6%，其他領(lǐng)域占比24%。這些塑料包裝，特別是軟塑包裝，因其應(yīng)用廣泛而分散、回收處置難度大、經(jīng)濟(jì)價值低、極易泄漏到環(huán)境中，被全球公認(rèn)為是塑料污染治理中最大的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。近年來，隨著外賣、快遞等新興領(lǐng)域的快速發(fā)展，塑料包裝更是成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。
在當(dāng)前無法徹底將塑料從我們的生產(chǎn)生活中清除的客觀條件下，從根本上探尋塑料的可持續(xù)發(fā)展路徑，最大限度減少塑料在全生命周期過程中對生態(tài)環(huán)境和人類健康的危害，已成為現(xiàn)實(shí)而迫切的選擇。但是，目前社會上對塑料包裝可持續(xù)發(fā)展尚未形成清晰的認(rèn)識，國家也尚未針對塑料包裝可持續(xù)發(fā)展制定系統(tǒng)性的推進(jìn)政策。為此，中國包裝聯(lián)合會與國家發(fā)改委宏觀院體改所聯(lián)合啟動了《中國塑料包裝可持續(xù)發(fā)展研究報告》(以下簡稱《研究報告》)的編制工作，旨在通過本報告的研究，全面梳理中國塑料包裝可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與路徑、實(shí)踐進(jìn)展與未來發(fā)展方向，分析國際社會推動塑料包裝可持續(xù)發(fā)展的典型政策制度，深入研究當(dāng)前國際塑料包裝可持續(xù)發(fā)展的新趨勢與新要求，以及這些變化給中國帶來的挑戰(zhàn)，凝聚廣泛共識、匯聚更大力量，共同探尋適合中國的塑料包裝可持續(xù)發(fā)展路徑，為中國乃至全球塑料污染治理貢獻(xiàn)中國力量與中國智慧。
《研究報告》提出，塑料包裝的可持續(xù)發(fā)展是指在滿足包裝基礎(chǔ)功能要求的前提下，以提高包裝消費(fèi)后的可回收利用性、減少資源能源消耗、促進(jìn)包裝減量與重復(fù)使用、降低環(huán)境影響等為核心，通過對包裝設(shè)計、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收、處置等生命周期各環(huán)節(jié)實(shí)施改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)塑料包裝在全生命周期中資源消耗與環(huán)境影響最小化目標(biāo)的系統(tǒng)解決方案。塑料包裝可持續(xù)發(fā)展首先要遵循生命周期與性能符合原則，其次要遵循技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可達(dá)性與環(huán)境影響最小化原則。
《研究報告》指出，2023年，全球生產(chǎn)約4.14億噸塑料，預(yù)計到2050年產(chǎn)量將會翻倍。其中，三分之二的塑料在短暫使用后就會成為廢棄物，而約42%的塑料原材料用于生產(chǎn)塑料包裝。通過推動塑料包裝可持續(xù)發(fā)展，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”原則全面構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，有助于形成塑料包裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，對應(yīng)對氣候變化和塑料污染，保護(hù)生物多樣性具有重要意義，是解決塑料污染的“牛鼻子”。
《研究報告》肯定了企業(yè)的實(shí)踐，指出隨著政府層面政策的不斷“加碼”，企業(yè)層面也在積極探索塑料包裝可持續(xù)發(fā)展的具體路徑，從全產(chǎn)業(yè)鏈的視角，陶氏化學(xué)、 威德霍爾機(jī)械(W&H)、江蘇彩華、 浙江金石、迪愛生油墨(DIC)、 漢高中國、可口可樂中國、 億滋中國、 雀巢中國、 福建凱達(dá)等包裝生產(chǎn)、使用及回收企業(yè)紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策，通過采用輕量化設(shè)計和再生料的使用以減少原生塑料消耗，通過去標(biāo)簽、減油墨、透明化等措施提高塑料包裝的可回收再生性，通過材料創(chuàng)新和單一材質(zhì)替代復(fù)合材質(zhì)提升軟塑包裝可回收再生性，通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同探索塑料包裝回收循環(huán)利用新路徑，在可持續(xù)發(fā)展道路上堅(jiān)定前行。在這里也感謝百事中國、可樂麗、上海艾錄、 深圳通產(chǎn)麗星、蘇州海順、 天津華恒、天津萬華、廈門聚富新材科、中國出口商品包裝研究所、中國包裝科研測試中心為本報告提供了大量的資料和建議，為《研究報告》的順利編寫保駕護(hù)航。
《研究報告》分析了國內(nèi)外塑料包裝可持續(xù)發(fā)展的典型制度，指出目前歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)普遍建立了以生態(tài)設(shè)計制度、禁限管理制度、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、再生原材料強(qiáng)制使用制度、典型包裝物押金回收制度、可持續(xù)包裝認(rèn)證制度和碳足跡認(rèn)證管理制度為核心的可持續(xù)發(fā)展制度體系，成為推動塑料包裝實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
《研究報告》強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前國際生態(tài)設(shè)計要求日益趨緊、綠色替代回歸理性與科學(xué)、重復(fù)使用不斷探索創(chuàng)新、回收利用重要性日益凸顯和末端處置不斷強(qiáng)化的大背景下，我國圍繞塑料包裝生命周期各環(huán)節(jié)出臺了一系列政策措施。但相較于國際新要求、新趨勢，還存在生態(tài)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系有待完善、再生塑料使用要求制度尚未建立、可降解塑料替代應(yīng)用仍存在挑戰(zhàn)、廢塑料包裝化學(xué)循環(huán)體系亟待建立等短板和弱項(xiàng)。
《研究報告》最后指出了我國塑料包裝可持續(xù)發(fā)展的路徑：在設(shè)計環(huán)節(jié)全面推行生態(tài)設(shè)計，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)全面開展綠色供應(yīng)鏈管理，在使用環(huán)節(jié)加強(qiáng)塑料包裝的減量使用與重復(fù)使用，在回收環(huán)節(jié)推動高值化回收利用，在處置環(huán)節(jié)避免泄露和安全處置。然后從國家層面、地方政府層面和企業(yè)層面分別提出了具體的推行建議。
大力發(fā)展塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入推動塑料包裝可持續(xù)發(fā)展是人類邁向人與塑料和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。未來，相信在政府的大力推動下，在產(chǎn)業(yè)界的不斷探索下，在相關(guān)社會組織和消費(fèi)者廣泛參與下，中國塑料包裝可持續(xù)發(fā)展將日益成熟，引領(lǐng)和推動塑料包裝行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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