河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)《河南省2021年污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)方案》的通知
各省轄市、濟源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)局：
現(xiàn)將《河南省2021年污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)方案》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件 河南省2021年污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)方案
附件1 2021年污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)清單
附件2 2021年涉氣排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管建設(shè)清單
2021年4月30日
主辦：省環(huán)境監(jiān)控中心 督辦：省環(huán)境監(jiān)控中心
河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 2021年4月30日印發(fā)
河南省 2021 年污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)方案
為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實做好2021年全省污染源自動監(jiān)控設(shè)施(含用電監(jiān)管設(shè)施)建設(shè)工作，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《排污許可管理條例》有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、總體要求
2021年全省污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作堅持“方向不變，力度不減”原則，突出重點排污單位和排污許可管理工作重點，深入推進污染源自動監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)，大力拓展用電監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，持續(xù)實現(xiàn)全省排污單位污染源自動監(jiān)控“動態(tài)全覆蓋”，為全省精準治污、科學(xué)治污、依法治污提供有力支撐，助力深入打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)。
二、任務(wù)確定
(一)污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)。列入2021年大氣環(huán)境、水環(huán)境重點排污單位名錄的，實行排污許可重點管理的，以及排污許可證要求自動監(jiān)測的三類排污單位中，除破產(chǎn)、長期停產(chǎn)的排污單位外，其余排污單位有關(guān)涉水、涉氣和涉揮發(fā)性有機物的有組織排放口應(yīng)依法安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。有關(guān)排放口無法滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測量點位建設(shè)要求的，要進行整改并完成污染源自動監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)。國家和省相關(guān)政策文件要求的，以及當(dāng)?shù)馗鶕?jù)生態(tài)環(huán)境管理需求納入污染源自動監(jiān)控建設(shè)計劃的，應(yīng)一并納入2021年污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)清單。
(二)用電監(jiān)管設(shè)施建設(shè)任務(wù)。各地要根據(jù)2020年重污染天氣應(yīng)急管控清單，按照《河南省涉氣排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管技術(shù)指南(試行)》的要求，認真組織開展2021年用電監(jiān)管設(shè)施建設(shè)工作。除已安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施、長期停產(chǎn)、生產(chǎn)工序不產(chǎn)生廢氣污染物、重污染天氣管控措施僅涉及車輛運輸管控等情況的排污單位外，2020年重污染天氣應(yīng)急管控清單內(nèi)其余涉氣排污單位均應(yīng)安裝用電監(jiān)管設(shè)施。排污許可證、環(huán)評報告、應(yīng)急管控清單中涉氣的生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施均應(yīng)獨立安裝用電監(jiān)管設(shè)備，做到用電監(jiān)管點位布設(shè)全面、安裝規(guī)范。
三、任務(wù)下達和信息報送
各地要于5月31日前印發(fā)本轄區(qū)2021年度污染源自動監(jiān)控設(shè)施及用電監(jiān)管設(shè)施建設(shè)任務(wù)相關(guān)文件，明確轄區(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的排污單位名稱、監(jiān)控點位、監(jiān)控因子和時限要求，明確應(yīng)建設(shè)用電監(jiān)管設(shè)施的排污單位名稱、建設(shè)數(shù)量和時限要求。
建設(shè)任務(wù)有關(guān)文件和《2021年污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)清單》(格式見附件1)《2021年涉氣排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管建設(shè)清單》(格式見附件2)電子版及掃描件應(yīng)及時報送省環(huán)境監(jiān)控中心。在報送有關(guān)建設(shè)清單材料時，應(yīng)同時報送不納入建設(shè)任務(wù)的排污單位清單，并逐一說明未要求建設(shè)的原因。
各地要按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強重點排污單位自動監(jiān)控建設(shè)工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2018〕25 號)有關(guān)要求，以重點排污單位名錄為基礎(chǔ)，依法依規(guī)確定實施自動監(jiān)控的重點排污單位基數(shù)，制定自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作計劃，并在國發(fā)平臺“污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”中完成信息更新。
四、工作調(diào)度
2021年9月30日前，各地應(yīng)完成污染源自動監(jiān)控設(shè)施(含用電監(jiān)管設(shè)施)建設(shè)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)任務(wù)全部完成前，各地應(yīng)通過“河南省環(huán)境監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)”
實時填報有關(guān)工作進度。
在建設(shè)工作推進過程中，因排污單位破產(chǎn)、停產(chǎn)等客觀原因不能按時完成建設(shè)任務(wù)的，各省轄市、濟源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門要嚴格審核把關(guān)，在“河南省環(huán)境監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)”
勾選相關(guān)信息，并做好審核意見及相關(guān)材料的存檔備查工作。省廳將通過“河南省環(huán)境監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)”對全省 2021 年污染源自動監(jiān)控設(shè)施及用電監(jiān)管設(shè)施建設(shè)工作進行統(tǒng)一調(diào)度管理，并適時通報各地任務(wù)完成情況。
五、工作要求
(一)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作，充分認識該項工作對于深入打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)的重要意義，要周密部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，強力推進建設(shè)工作開展。開展用電監(jiān)管建設(shè)要嚴格篩選承建單位，認真組織現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)和聯(lián)網(wǎng)審核，并做好已建成用電監(jiān)管設(shè)施存在問題的整改，解決點位布設(shè)不全面、設(shè)施運行不正常、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題，切實提高建設(shè)質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷提升用電監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用效能。
(二)明確建設(shè)任務(wù)，落實監(jiān)管責(zé)任。各地要嚴密開展排查，認真確定建設(shè)任務(wù)，督促有關(guān)排污單位依法落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，按時完成設(shè)施安裝并與國發(fā)平臺聯(lián)網(wǎng)。對不能在規(guī)定時間內(nèi)完成污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的排污單位，要依法查處到位。對發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施漏篩漏報、少裝漏裝、應(yīng)聯(lián)未聯(lián)等情況的，將予以通報。
(三)增強幫扶意識，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。各地要對排污單位相關(guān)負責(zé)人進行法律法規(guī)、政策及技術(shù)規(guī)范的宣傳，充分發(fā)揮政策激勵作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，提高污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運行質(zhì)量。推動將污染源自動監(jiān)控和用電監(jiān)管作為非現(xiàn)場監(jiān)管的重要手段，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實現(xiàn)智能化監(jiān)管，切實減少對守法排污單位的打擾，助力企業(yè)綠色發(fā)展。
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