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常委會(huì)2021年度監(jiān)督工作計(jì)劃

2021-05-20 14:29:40來源：中國人大網(wǎng) 閱讀量：94 評(píng)論

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導(dǎo)讀：聽取和審議國務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)情況，入河排污口整治及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制建設(shè)情況，區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)同保護(hù)情況等。報(bào)告擬安排在6月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

全國人大常委會(huì)2021年度監(jiān)督工作計(jì)劃
 
　　(2020年11月27日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第78次委員長(zhǎng)會(huì)議原則通過　2021年4月16日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第91次委員長(zhǎng)會(huì)議修改)
 
　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的開局之年，我們國家將全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。全國人大常委會(huì)監(jiān)督工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年。
 
　　一、助力構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
 
　　貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督，推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，助力暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，推進(jìn)完善企業(yè)破產(chǎn)制度機(jī)制，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　(一)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是計(jì)劃執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要情況，主要指標(biāo)完成情況，存在的主要問題和準(zhǔn)備采取的政策措施等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
 
　　(二)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報(bào)告，并結(jié)合報(bào)告以常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議形式開展專題詢問。聽取和審議的重點(diǎn)是推動(dòng)形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，優(yōu)化完善綜合交通運(yùn)輸通道布局，加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)和國際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)情況等。報(bào)告擬安排在6月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議，專題詢問擬請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席聯(lián)組會(huì)議聽取意見、回答詢問。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
 
　　(三)檢查《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查法律實(shí)施總體情況，企業(yè)破產(chǎn)程序啟動(dòng)和案件受理、審理情況，企業(yè)重整制度、破產(chǎn)管理人制度、國有企業(yè)破產(chǎn)制度實(shí)施情況，金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)實(shí)施情況，企業(yè)破產(chǎn)中“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建立、運(yùn)行情況，職工合法權(quán)益維護(hù)情況，需要研究解決的問題，對(duì)修改完善法律的意見建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
 
　　(四)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況，扶持小農(nóng)戶的政策制定情況，建立完善與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)體制機(jī)制情況，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、有效對(duì)接市場(chǎng)情況，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力和農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用能力情況等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
 
　　(五)檢查《中華人民共和國畜牧法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查畜禽遺傳資源保護(hù)情況，畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，畜禽養(yǎng)殖情況，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，法律責(zé)任落實(shí)情況，配套法規(guī)規(guī)章制訂情況，法律實(shí)施中存在的主要問題，進(jìn)一步推進(jìn)法律實(shí)施的意見建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
 
　　(六)圍繞加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)措施落實(shí)情況，種質(zhì)資源庫、保護(hù)區(qū)和保護(hù)地建設(shè)情況，維護(hù)國家種質(zhì)資源主權(quán)情況，推動(dòng)種業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)施育種國家重大科技項(xiàng)目，開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用情況，面臨的主要問題和相關(guān)建議等。專題調(diào)研報(bào)告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
 
　　(七)圍繞進(jìn)一步發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研各地在引導(dǎo)海外僑胞參與共建“一帶一路”，支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”，與“一帶一路”沿線國家開展交流合作情況，海外僑胞在共建“一帶一路”中發(fā)揮民間外交優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中外文明交流互鑒，增進(jìn)各國人民相互了解情況等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在10月底前完成。由華僑委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
 
　　二、促進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展，增進(jìn)民生福祉
 
　　堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞中醫(yī)藥法實(shí)施、教師隊(duì)伍建設(shè)、文物工作、消防工作、人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等開展監(jiān)督，促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，提高社會(huì)建設(shè)水平，增進(jìn)民生福祉。
 
　　(一)檢查《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查法律職責(zé)落實(shí)情況，相關(guān)重要制度建設(shè)情況和保障措施落實(shí)情況，中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)情況，中醫(yī)藥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件機(jī)制建設(shè)情況，法律實(shí)施中存在的主要問題，推進(jìn)法律實(shí)施的意見建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬安排在6月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
 
　　(二)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是教師隊(duì)伍建設(shè)工作總體情況，師德師風(fēng)建設(shè)、教師綜合管理、培訓(xùn)教育、待遇保障等方面情況，法制建設(shè)進(jìn)展情況，存在的主要問題及下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
 
　　(三)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于文物工作和文物保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是黨的十八大以來我國文物工作總體情況，特別是考古工作和歷史研究情況，文物保護(hù)、管理和利用情況，打擊文物違法犯罪活動(dòng)情況，法制建設(shè)進(jìn)展情況，存在的主要問題及下一步工作思路等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
 
　　(四)檢查《中華人民共和國消防法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查政府履行消防工作職責(zé)情況，企事業(yè)單位等落實(shí)消防安全責(zé)任情況，城鄉(xiāng)消防規(guī)劃制定落實(shí)和公共消防設(shè)施建設(shè)情況，消防救援機(jī)構(gòu)改革情況，社會(huì)消防力量和消防組織建設(shè)情況，消防監(jiān)督管理職責(zé)落實(shí)情況，滅火和應(yīng)急救援法定職責(zé)履行情況，進(jìn)一步推進(jìn)法律實(shí)施的意見建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由社會(huì)建設(shè)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
 
　　(五)圍繞促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研人口較少民族聚居地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)完善和公共服務(wù)水平提高情況，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興情況，保護(hù)和傳承優(yōu)秀民族文化遺產(chǎn)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)情況，培養(yǎng)選拔使用人口較少民族干部、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)情況，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力情況，面臨的主要困難問題和相關(guān)意見建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在10月底前完成。由民族委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
 
　　三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)美麗中國建設(shè)
 
　　堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)固體廢物污染環(huán)境整治，推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，加大監(jiān)督力度，依法推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，促進(jìn)人與自然和諧共生。
 
　　(一)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是白洋淀和大清河流域防洪排澇相關(guān)規(guī)劃及設(shè)施建設(shè)情況，水污染防治情況，水資源保護(hù)和利用情況，相關(guān)工作中存在的主要問題，推動(dòng)和改進(jìn)工作以及推動(dòng)完善相關(guān)立法的意見建議等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
 
　　(二)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況、依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是環(huán)境質(zhì)量狀況，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境污染防治、污染排放總量控制等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況，依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作情況等。報(bào)告擬安排在4月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
 
　　(三)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)情況，入河排污口整治及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制建設(shè)情況，區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)同保護(hù)情況等。報(bào)告擬安排在6月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
 
　　(四)檢查《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的實(shí)施情況，并結(jié)合執(zhí)法檢查報(bào)告以常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議形式開展專題詢問。重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法的情況，法律責(zé)任落實(shí)情況，配套法規(guī)制定情況，生活垃圾分類制度落實(shí)情況，醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾處理處置情況，危險(xiǎn)廢物處理處置情況，進(jìn)一步推進(jìn)法律實(shí)施的意見建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議，專題詢問擬請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席聯(lián)組會(huì)議聽取意見、回答詢問。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
 
　　(五)圍繞以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)進(jìn)展情況，存在的主要問題，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)工作以及對(duì)相關(guān)立法工作的意見建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在8月底前完成。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
 
　　四、確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使，推進(jìn)法治中國建設(shè)
 
　　加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，深入開展法治宣傳教育，圍繞貫徹落實(shí)“七五”普法決議、推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋、人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、人民檢察院控告申訴檢察工作、公證法實(shí)施、維護(hù)國家法制統(tǒng)一等開展監(jiān)督，提高依法行政水平，促進(jìn)司法公正，推進(jìn)法治中國建設(shè)。
 
　　(一)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是學(xué)習(xí)宣傳憲法和民法典、國家工作人員帶頭學(xué)法守法用法、青少年法治教育、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理、推進(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新、健全普法責(zé)任制等情況，普法工作存在的問題和困難，改進(jìn)工作的措施和建議等。報(bào)告擬安排在6月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
 
　　(二)圍繞推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研落實(shí)監(jiān)察法規(guī)定，將所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)督范圍的總體情況，深化派駐機(jī)構(gòu)改革，賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)，發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察監(jiān)督作用情況，整合力量、重心下移，推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸情況，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋、增強(qiáng)監(jiān)督有效性面臨的主要困難和意見建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在12月底前完成。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
 
　　(三)聽取和審議最高人民法院關(guān)于人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是人民法院服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，強(qiáng)化專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為，完善新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)情況等，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作存在的問題和困難，改進(jìn)工作的措施和建議等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
 
　　(四)聽取和審議最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院開展控告申訴檢察工作情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是控告申訴檢察工作總體情況，檢察機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛的舉措，加強(qiáng)控告申訴檢察能力建設(shè)情況，存在的問題和困難，改進(jìn)工作的措施和建議等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
 
　　(五)檢查《中華人民共和國公證法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查公證機(jī)構(gòu)設(shè)立、公證員隊(duì)伍建設(shè)、公證職能作用發(fā)揮以及對(duì)公證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)情況，公證工作中存在的主要問題，進(jìn)一步推進(jìn)法律實(shí)施的意見建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
 
　　(六)圍繞設(shè)區(qū)的市地方立法在維護(hù)國家法制統(tǒng)一中的作用進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)國家法制統(tǒng)一、為地方發(fā)展提供法治保障中的經(jīng)驗(yàn)作用、存在的問題及立法建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在6月底前完成。由憲法和法律委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
 
　　五、貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)改革部署，加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督
 
　　加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革，不斷完善國務(wù)院向全國人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況相關(guān)制度，提高報(bào)告質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出突出問題整改情況的跟蹤監(jiān)督，健全完善全國人大預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，加強(qiáng)與基層聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)系，持續(xù)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。
 
　　(一)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2020年中央決算的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)2020年中央決算。
 
　　(二)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
 
　　以上兩項(xiàng)報(bào)告請(qǐng)國務(wù)院按照預(yù)算法、監(jiān)督法規(guī)定和黨中央關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見等改革舉措要求，重點(diǎn)報(bào)告支出預(yù)算和政策的執(zhí)行及其效果情況、存在問題和改進(jìn)建議，審計(jì)查出的主要問題及審計(jì)建議等。報(bào)告擬安排在6月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
 
　　(三)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是執(zhí)行十三屆全國人大四次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)2021年預(yù)算決議的情況，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署情況，2021年度1-7月財(cái)政收支執(zhí)行情況和重點(diǎn)支出預(yù)算及政策執(zhí)行情況等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
 
　　(四)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問題的整改情況，落實(shí)全國人大常委會(huì)有關(guān)2020年中央決算的決議、研究處理關(guān)于中央決算和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見情況等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
 
　　(五)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于財(cái)政交通運(yùn)輸資金分配和使用情況的報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是財(cái)政交通運(yùn)輸資金投入、分配、使用和預(yù)算管理情況，資金使用績(jī)效情況，面臨的困難和問題，進(jìn)一步支持交通運(yùn)輸發(fā)展、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以及改進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理的工作安排及政策建議等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
 
　　(六)圍繞財(cái)政補(bǔ)貼管理與改革進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研財(cái)政補(bǔ)貼的類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)分布、受益主體、資金流向，財(cái)政部門與業(yè)務(wù)部門相關(guān)權(quán)責(zé)劃分、預(yù)算管理、分配機(jī)制、資金監(jiān)管等管理體制機(jī)制，財(cái)政補(bǔ)貼政策目標(biāo)的設(shè)定以及補(bǔ)貼政策與產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策的協(xié)調(diào)配合，財(cái)政補(bǔ)貼的績(jī)效管理與資金使用績(jī)效，財(cái)政補(bǔ)貼管理與改革存在的主要問題，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼管理體制機(jī)制、規(guī)范分配和使用、提升資金使用績(jī)效的意見建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在12月底前完成。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
 
　　(七)結(jié)合審議國務(wù)院關(guān)于2020年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2020年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告。聽取和審議的重點(diǎn)是國有自然資源資產(chǎn)實(shí)物量、價(jià)值量、結(jié)構(gòu)、分布，國有自然資源資產(chǎn)管理體制機(jī)制，落實(shí)黨中央關(guān)于自然資源管理與改革等重大決策部署，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等相關(guān)重大制度建設(shè)，自然資源保護(hù)和利用情況，存在的突出問題和下一步工作安排等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
 
　　六、加強(qiáng)憲法宣傳教育，做好憲法實(shí)施監(jiān)督相關(guān)工作
 
　　加強(qiáng)憲法宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。開展國家憲法日活動(dòng)，組織全國人大及其常委會(huì)選舉、決定任命的國家工作人員進(jìn)行憲法宣誓。健全憲法實(shí)施體制機(jī)制，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作。持續(xù)加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，全面實(shí)施《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》。加大主動(dòng)審查力度。圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和重要法律實(shí)施，開展專項(xiàng)審查和清理。做好公民、組織等審查建議的研究、處理和反饋工作。探索使用聽證、論證、委托第三方研究等方式進(jìn)行審查研究。綜合運(yùn)用溝通、函詢約談、督促、提醒、撤銷等方式糾正違憲違法的規(guī)范性文件。健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，提高備案審查工作成效。聽取和審議年度備案審查工作情況報(bào)告。加大備案審查培訓(xùn)、宣傳力度，加強(qiáng)備案審查理論研究和對(duì)地方人大備案審查工作的指導(dǎo)。拓展備案審查信息平臺(tái)功能，開展國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫二期建設(shè)，提升備案審查工作信息化水平。
 
　　組織實(shí)施好2021年度的監(jiān)督工作，一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。站在黨和國家事業(yè)全局的高度，從國家和人民的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，寓支持于監(jiān)督之中，形成加強(qiáng)改進(jìn)工作的合力。二是要嚴(yán)格依法監(jiān)督。依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，督促“一府一委兩院”依法履職盡責(zé)。三是要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。抓住突出問題，敢于動(dòng)真碰硬，推動(dòng)法律有效實(shí)施。綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，形成監(jiān)督合力。各單位、各部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督工作計(jì)劃的各項(xiàng)安排，共同完成好2021年度常委會(huì)各項(xiàng)監(jiān)督工作任務(wù)。
 
　　附件：全國人大常委會(huì)2021年度聽取和審議監(jiān)督方面的報(bào)告時(shí)間安排表
 
　　2021年度常委會(huì)計(jì)劃聽取審議24個(gè)監(jiān)督方面的報(bào)告，包括專項(xiàng)工作報(bào)告12個(gè)、計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督報(bào)告5個(gè)、執(zhí)法檢查報(bào)告6個(gè)、專題調(diào)研報(bào)告1個(gè)。此外，結(jié)合其中2個(gè)報(bào)告開展2次專題詢問，另有6個(gè)專題調(diào)研報(bào)告視情況提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。
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