近年來(lái)我國(guó)一直在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)工作，針對(duì)大氣污染、水污染和土壤污染的環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)果累累，城市環(huán)境質(zhì)量也得到了顯著改善。當(dāng)我們把目光集中在大氣、水體等自然環(huán)境上時(shí)，往往忽視了身邊影響正常生活的噪聲同樣也是環(huán)境污染的一種。
城市中噪聲來(lái)源無(wú)處不在，交通道路上來(lái)往的車(chē)輛、工程施工、工業(yè)生產(chǎn)甚至社會(huì)生活都可能產(chǎn)生噪音。有研究顯示，城市噪音污染已經(jīng)成為僅次于大氣污染和水污染的的第三大城市公害。然而人們對(duì)噪聲污染的警惕性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)處于噪聲環(huán)境時(shí)，你也許只會(huì)感覺(jué)日常生活受到影響，卻不知道長(zhǎng)期受噪聲影響會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生多種危害，不僅包括影響聽(tīng)力、干擾睡眠，還可能誘發(fā)耳聾、高血壓和心血管病等疾病。
我國(guó)是噪聲污染比較嚴(yán)重的國(guó)家，約有2/3的城市居民受到噪聲超標(biāo)的影響。但是防治噪聲污染我國(guó)早有行動(dòng)。早在1997年3月1日，我國(guó)就實(shí)施了《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，防治噪聲污染以立法形式確定下來(lái)，以保障人民健康，保護(hù)和改善生活環(huán)境。2018年12月29日，這部法律進(jìn)行了修改，但還是無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的噪聲防治需求。
隨著噪聲污染相關(guān)投訴在環(huán)境污染中的占比明顯提升，針對(duì)噪音擾民問(wèn)題再全國(guó)各地反復(fù)出現(xiàn)、部分噪聲擾民問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到有效解決，我國(guó)決定在立法上重新對(duì)《環(huán)境噪聲污染防治法》進(jìn)行適應(yīng)性修改，目前《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法(草案)》已經(jīng)完成并公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)截止日期為2021年9月18日。
據(jù)了解，經(jīng)修訂的噪聲防治法增加了噪聲污染防治對(duì)象，填補(bǔ)了從前噪聲監(jiān)管的一部分空白，擴(kuò)大了法律的適用范圍，同時(shí)強(qiáng)化源頭防控，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步厘清相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。而隨著噪聲監(jiān)管的力度加強(qiáng)，噪聲監(jiān)測(cè)體系也需要進(jìn)一步發(fā)展以適應(yīng)新的需求。
目前噪聲監(jiān)測(cè)的主要依據(jù)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，不僅規(guī)定了環(huán)境噪聲限值，也明確了環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)要求。其中指出測(cè)量?jī)x器精度為2型及2型以上的積分平均聲級(jí)計(jì)或環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器，其性能需符合GB3785和 GB/T17181的規(guī)定，并定期校驗(yàn)。
《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行已經(jīng)十多年了，人們對(duì)噪聲的定義在完善，噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)也在進(jìn)步。例如現(xiàn)在城市環(huán)保部門(mén)在噪聲監(jiān)測(cè)中往往會(huì)使用噪聲地圖技術(shù)和城市噪聲識(shí)別特征技術(shù)等。除了環(huán)境聲學(xué)、測(cè)量?jī)x器儀表，還結(jié)合地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)打造跨學(xué)科的噪聲監(jiān)測(cè)平臺(tái)。隨著新的噪聲污染防治法律出臺(tái)，噪聲監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也需要進(jìn)一步修改。
同時(shí)噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)也需要繼續(xù)發(fā)展。與大氣、水體與土壤等污染的監(jiān)測(cè)不同，噪聲污染更需要跨學(xué)科技術(shù)的融合，監(jiān)測(cè)設(shè)備上可發(fā)展的空間不多，但是在數(shù)據(jù)、模型、算法和技術(shù)等層面進(jìn)行更深度的融合，從而提升環(huán)境噪聲管理技術(shù)水平。
噪聲污染已經(jīng)越來(lái)越成為一個(gè)無(wú)法忽視的環(huán)境問(wèn)題，修改噪聲防治法可以從根本上解決噪聲防治執(zhí)法上的一系列問(wèn)題，同時(shí)為噪聲防治工作提供指導(dǎo)。隨著法律的完善，噪聲監(jiān)管力度加強(qiáng)，噪聲監(jiān)測(cè)也將獲得更好的發(fā)展，成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)中更重要的一部分。
原標(biāo)題：噪聲防治法律再修改 加強(qiáng)監(jiān)管解決看不見(jiàn)的污染
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