從“3111工程”到“平安城市建設(shè)”，從“雪亮工程”建設(shè)到當(dāng)下的“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，一直以來(lái)，安防行業(yè)發(fā)展深受國(guó)家政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂及頒布實(shí)施的影響。同時(shí)，安防作為以應(yīng)用為表現(xiàn)形式的產(chǎn)業(yè)，近些年來(lái)，行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用不斷外延，逐漸形成以公共安全領(lǐng)域應(yīng)用為核心并向交通、金融、醫(yī)療、教育、城市管理等諸多領(lǐng)域滲透的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，因此，諸多行業(yè)政策的發(fā)布實(shí)施也深刻影響著安防行業(yè)的發(fā)展。
政策、法規(guī)的落地是一個(gè)過(guò)程，即將過(guò)去的2021年發(fā)布的一系列政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將在接下來(lái)深刻影響安防行業(yè)發(fā)展，本文將對(duì)2021年法規(guī)政策等有代表性、針對(duì)性的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)盤點(diǎn)、梳理。
一、平安中國(guó)、社會(huì)治理、智慧城市等持續(xù)深化頂層設(shè)計(jì)指引安防發(fā)展
國(guó)家層面
2021年是“十四五”開局之年，在3月份“兩會(huì)期間”，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，文中明確統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。明確要加強(qiáng)社會(huì)治安防控，編織全方位、立體化、智能化社會(huì)安全網(wǎng)。健全社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化，提高社會(huì)治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，健全社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化平臺(tái)建設(shè)。
《第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》從頂層設(shè)計(jì)高度再次明確了“平安中國(guó)”依舊是國(guó)家發(fā)展的重要屏障。其中無(wú)論是編織社會(huì)安全網(wǎng)，還是推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化，智能化都是重要支撐，更明確推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化平臺(tái)建設(shè)。這些都為接下來(lái)幾年安防行業(yè)發(fā)展指明了方向。
在2月份發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中提出強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)，做好對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置。
“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)已成為當(dāng)前維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的重要舉措，尤其是近幾年來(lái)開展的“雪亮工程”建設(shè)，讓更多的安防新產(chǎn)品新技術(shù)融入鄉(xiāng)村平安建設(shè)，并逐漸構(gòu)建起了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、打防管控一體的鄉(xiāng)村治安防控體系，為農(nóng)村發(fā)展提供了有力的安全保障。
7月份，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，提出加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市、智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用終端建設(shè)，強(qiáng)化系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合和網(wǎng)絡(luò)安全保障。健全基層智慧治理標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣智能感知等技術(shù)?；鶎用苁歉鞣N社會(huì)矛盾的發(fā)源地，解決好基層矛盾是構(gòu)建和諧社會(huì)的最后一公里，而加強(qiáng)基層智慧治理是治理能力現(xiàn)代化的技術(shù)支撐。
另外，八部委聯(lián)合印發(fā)了《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》，從社會(huì)治理出發(fā)，提出推動(dòng)交通、能源、市政、衛(wèi)生健康等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)，將感知終端納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，打造固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力，搭建綜合管理和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，充分挖掘多源異構(gòu)數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提升社會(huì)管理與公共服務(wù)的智能化水平。
各地政府
2021年，各級(jí)政府積極響應(yīng)中央號(hào)召，出臺(tái)各項(xiàng)政策，深入推進(jìn)平安建設(shè)、社會(huì)治理、智慧城市等。
年初1月份《南京市社會(huì)治理促進(jìn)條例》出臺(tái)，提出加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)政務(wù)云，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換，為政治安全維護(hù)、矛盾糾紛化解、社會(huì)治安防控、公共安全保障等治理活動(dòng)提供大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)支撐。推進(jìn)交通、警務(wù)、消防、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的智慧化建設(shè)，賦能社會(huì)治理，提升數(shù)字化水平。
12月《廣東省平安建設(shè)條例》通過(guò)，《條例》規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)面治安防控網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))治安防控網(wǎng)等建設(shè)?！稐l例》把“科技支撐”作為平安廣東建設(shè)的重要內(nèi)容，在第9條規(guī)定省平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要制訂平安廣東智能化建設(shè)的總體規(guī)劃，建立健全平安建設(shè)信息共享機(jī)制，推動(dòng)公共安全視頻資源聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升平安廣東建設(shè)智能化、信息化水平。該《條例》是廣東省第一部關(guān)于平安建設(shè)的地方性法規(guī)，也是廣東平安建設(shè)的重要依托和有力保障。
另外，北京市出臺(tái)《“十四五”時(shí)期智慧城市發(fā)展行動(dòng)綱要》，海南省印發(fā)《智慧海南總體方案(2020-2025年)》，珠海市印發(fā)《珠海市新型智慧城市“十四五”規(guī)劃》、長(zhǎng)沙發(fā)布《“十四五”新型智慧城市規(guī)劃》等等。新型智慧城市建設(shè)正在走向持續(xù)深化新階段，安防作為其中基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也在結(jié)合城市建設(shè)細(xì)分行業(yè)持續(xù)賦能場(chǎng)景化應(yīng)用。
行業(yè)發(fā)展
針對(duì)安防行業(yè)發(fā)展，6月，中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《中國(guó)安防行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》。《規(guī)劃》指出“十四五”安防行業(yè)需堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念，進(jìn)一步塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；通過(guò)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱；依托新一代信息技術(shù)，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)新領(lǐng)域、繁榮行業(yè)新生態(tài)。《規(guī)劃》還提出安防行業(yè)需適應(yīng)改革發(fā)展新要求，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)規(guī)范管理；通過(guò)加強(qiáng)安防理論研究、實(shí)施人才振興戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該《規(guī)劃》是行業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)文件，不但闡明了行業(yè)管理部門及有關(guān)組織的戰(zhàn)略意圖，明確了工作方向及重點(diǎn)任務(wù)，更為安防行業(yè)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。
10月份，公安部集中發(fā)布100項(xiàng)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)其中涉及安防領(lǐng)域的包括防爆安全檢查設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)體防護(hù)類設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)以及銀行安全防范要求等。另外還包括十余部推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公安視頻圖像信息應(yīng)用系統(tǒng)接口協(xié)議測(cè)試規(guī)范》、《公安視頻圖像信息系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)范》、《公安視頻圖像信息應(yīng)用平臺(tái)軟件測(cè)試規(guī)范》、《公安圖像控制中心技術(shù)規(guī)范》、《鋼絲焊接網(wǎng)安全圍欄》、《被動(dòng)式太赫茲成像人體安全檢查設(shè)備通用技術(shù)要求》、《公共安全社會(huì)視頻資源安全聯(lián)網(wǎng)設(shè)備技術(shù)要求》、《入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng) 接警中心機(jī)》、《公安視頻圖像信息系統(tǒng)安全技術(shù)要求》等四個(gè)部分等。
公安標(biāo)準(zhǔn)是平安中國(guó)、法治中國(guó)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是新時(shí)代公安法律規(guī)范體系的重要組成部分，是公安工作現(xiàn)代化的技術(shù)支撐。公安標(biāo)準(zhǔn)化工作在捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、保障性作用。
二、智慧社區(qū)、醫(yī)院安全、數(shù)字家庭齊頭并進(jìn)各行業(yè)助力安防持續(xù)延伸
隨著新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用，在AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合下安防更多細(xì)分場(chǎng)景下應(yīng)用正在噴涌而出，泛安防時(shí)代AI視覺助推更多行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在這種趨勢(shì)下，各行業(yè)相關(guān)管理部門通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，推動(dòng)新技術(shù)的落地應(yīng)用，新應(yīng)用場(chǎng)景的再開發(fā)。
智慧醫(yī)院
在今年年初，公安部、國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合召開會(huì)議就加強(qiáng)醫(yī)院安防建設(shè)做出具體部署，提出結(jié)合社會(huì)治安防控體系建設(shè)要求，加快推進(jìn)醫(yī)院“智慧內(nèi)保”建設(shè)，切實(shí)提升醫(yī)院的預(yù)警防范處置能力。
9月22日，國(guó)家衛(wèi)生健康委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)院安全秩序管理工作的指導(dǎo)意見》。意見明確，加強(qiáng)醫(yī)院技防系統(tǒng)建設(shè)。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)和電子巡查系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間互聯(lián)互通。醫(yī)院要設(shè)置安全監(jiān)控中心，對(duì)本單位技防系統(tǒng)的安全信息進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)公共區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋。醫(yī)院門衛(wèi)室、各科室、重點(diǎn)要害部位要安裝一鍵式報(bào)警裝置，并與醫(yī)院安全監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)通知保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保安員，迅速現(xiàn)場(chǎng)先期處置。
意見要求，推進(jìn)醫(yī)院智慧安防，要積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，布建智能安防系統(tǒng)。隨著暴力傷醫(yī)事件頻繁發(fā)生，全國(guó)各地醫(yī)院的安防系統(tǒng)升級(jí)改造在加速推進(jìn)，此次意見的出臺(tái)將進(jìn)一步推進(jìn)智慧安防系統(tǒng)的落地，除了在安全為醫(yī)院提供保障，更將有利于醫(yī)院在管理上數(shù)字化、智能化升級(jí)。
智慧養(yǎng)老
今年10月份，工信部等三部委印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》就養(yǎng)老問題作出方向性的指導(dǎo)?！队?jì)劃》提出將重點(diǎn)發(fā)展具有趨勢(shì)分析、智能預(yù)警等功能的健康管理類產(chǎn)品。大力發(fā)展具有行為監(jiān)護(hù)、安全看護(hù)等功能的養(yǎng)老監(jiān)護(hù)類產(chǎn)品。支持發(fā)展能夠提高老年人生活質(zhì)量的家庭服務(wù)機(jī)器人。開展智慧養(yǎng)老服務(wù)推廣工程，依托煙霧傳感器、門磁傳感器、紅外傳感器、智能床墊等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品打造家庭養(yǎng)老床位；運(yùn)用攝像頭、毫米波雷達(dá)、紅外傳感器等智能產(chǎn)品賦能老年人能力評(píng)估，提供智慧化老年人能力評(píng)估服務(wù)。
11月24日，國(guó)家出臺(tái)了又一份重磅政策文件：《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》，在這份文件中，明確表明鼓勵(lì)用新興技術(shù)助推“智慧養(yǎng)老”，打造老年人宜居環(huán)境，讓老年人參與社會(huì)活動(dòng)更加安全方便，鼓勵(lì)推廣新技術(shù)、新方式，實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)。
得益于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，行業(yè)內(nèi)不少企業(yè)都在積極布局智慧養(yǎng)老市場(chǎng)，以期搶占智慧養(yǎng)老市場(chǎng)先機(jī)。特別是行業(yè)內(nèi)以智能樓宇為主營(yíng)業(yè)務(wù)的眾多企業(yè)，紛紛在產(chǎn)品及解決方案上做好相應(yīng)的布局及規(guī)劃，應(yīng)用涵蓋應(yīng)急服務(wù)、一鍵式上門服務(wù)、遠(yuǎn)程健康咨詢、身體狀況監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)健康提醒和老人位置監(jiān)控等等。
智慧家居
2021年4月23日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部等16部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字家庭提高居住品質(zhì)的指導(dǎo)意見》，其中提到強(qiáng)化數(shù)字家庭工程設(shè)施建設(shè)，包括加強(qiáng)智能信息綜合布線、分類加強(qiáng)智能產(chǎn)品在新建及既有住宅、社區(qū)配套設(shè)施中的設(shè)置要求；完善數(shù)字家庭系統(tǒng)，包括加強(qiáng)數(shù)字家庭系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)與相關(guān)平臺(tái)對(duì)接、推進(jìn)智能家居產(chǎn)品跨企業(yè)互聯(lián)互通和質(zhì)量保障、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字安全保障等要求。
智慧家居倡導(dǎo)多年來(lái)，近兩年才呈現(xiàn)噴發(fā)的態(tài)勢(shì)，尤以爆款單品的頻出引領(lǐng)行業(yè)不斷發(fā)展。其中以安全防范為核心的產(chǎn)品已成系列化。行業(yè)內(nèi)也出現(xiàn)以螢石網(wǎng)絡(luò)、華橙網(wǎng)絡(luò)為代表的面向消費(fèi)端的眾多優(yōu)秀企業(yè)。從《意見》來(lái)看，數(shù)字家庭是智慧家居向前邁進(jìn)的整體概念，不僅是指向單純的產(chǎn)品端，在系統(tǒng)、平臺(tái)等領(lǐng)域也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，將從整體上持續(xù)推進(jìn)家庭走向智能化與數(shù)字化。
智慧教育
2021年7月8日，教育部等六部門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》。文件表示教育新基建、信息化、數(shù)字轉(zhuǎn)型等將是未來(lái)教育改革的重點(diǎn)，《意見》提出引導(dǎo)研發(fā)支持教師備授課、網(wǎng)絡(luò)教研、在線教學(xué)的學(xué)科教學(xué)軟件和滿足特殊教育學(xué)生學(xué)習(xí)需求的個(gè)性化資源、設(shè)備、工具。
教育領(lǐng)域以往重點(diǎn)關(guān)注校園安全、校園智慧化、便捷化變革，隨著“雙減”政策出臺(tái)，新政策牽引出“智慧教室”這一概念。“智慧教室”是一種新的教學(xué)形式和現(xiàn)代化教學(xué)手段。通過(guò)打造智慧教室為學(xué)生、老師提供一個(gè)輕松、智能、高效的氛圍。
目前行業(yè)內(nèi)已有多家企業(yè)在該領(lǐng)域布局，其中科達(dá)借助在視覺技術(shù)領(lǐng)域的積累，已在全國(guó)多地，眾多高校落地“智慧教室”。隨著《意見》出臺(tái)以及疫情下的新需求，下一步智慧教室市場(chǎng)將迎來(lái)新爆發(fā)，對(duì)安防行業(yè)而言，是重大機(jī)遇。
智慧交通
2021年是“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略全面實(shí)施的一年，這一年從國(guó)家到地方各項(xiàng)政策法規(guī)頻發(fā)。
8月交通運(yùn)輸部與科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的意見》。提出到2025年，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究顯著加強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，前沿技術(shù)與交通運(yùn)輸加速融合；9月交通運(yùn)輸部印發(fā)《交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2021—2025年)》，指出到2025年，打造一批交通新基建重點(diǎn)工程，形成一批可復(fù)制推廣的應(yīng)用場(chǎng)景；11月15日交通運(yùn)輸部與多部委聯(lián)合印發(fā)《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、18日交通運(yùn)輸部印發(fā)《綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。
作為交通設(shè)施的重要組成部分，5月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委等四部門《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的意見》，提出到2025年，全國(guó)大中小城市基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車系統(tǒng)。
地方上，9月江蘇省交通運(yùn)輸廳正式印發(fā)《江蘇省“十四五”智慧交通發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，智慧交通整體發(fā)展水平走在全國(guó)前列。5月山西省《城市停車場(chǎng)(庫(kù))設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施，鼓勵(lì)建設(shè)智慧停車。另外，海南出臺(tái)《“十四五”交通運(yùn)輸規(guī)劃》，提出建設(shè)“四全”智慧交通體系、《廣東省數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)、《云南省智慧交通行動(dòng)計(jì)劃(2021—2022年)》發(fā)布。
“智慧交通”對(duì)于安防企業(yè)來(lái)說(shuō)是難得的機(jī)遇，從公路智能管理、交通信號(hào)聯(lián)動(dòng)、公交優(yōu)先通行控制到智能鐵路、智慧民航、智慧港口、數(shù)字航道、智慧停車場(chǎng)等等，均是其重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景。
智慧商店
7月9日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《智慧商店建設(shè)技術(shù)指南(試行)》為實(shí)體零售企業(yè)建設(shè)智慧商店提供方法和路徑。
《指南》在智能引導(dǎo)、信用管理、智能體驗(yàn)等7個(gè)方面提出要求在依法合規(guī)前提下建立基于大數(shù)據(jù)的商家征信系統(tǒng)，通過(guò)設(shè)置智能硬件增強(qiáng)服務(wù)體驗(yàn)功能，在門店主要出入口、核心公共區(qū)域內(nèi)配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置智能化停車設(shè)施、智能化巡檢系統(tǒng)等。
智慧商店建設(shè)中智能化出入口控制、智慧視頻監(jiān)控將是重要的智慧體現(xiàn)，這也意味著將為安防行業(yè)提供了可觀的增量市場(chǎng)，安防企業(yè)可開拓零售商店等相應(yīng)渠道，提升細(xì)分領(lǐng)域份額。
三、5G、超高清、網(wǎng)絡(luò)安全等技術(shù)支撐不斷強(qiáng)化安防融合應(yīng)用持續(xù)落地
作為應(yīng)用行業(yè)，技術(shù)是安防行業(yè)持續(xù)走向更多領(lǐng)域，不斷落地更多細(xì)分場(chǎng)景的支撐。2021年國(guó)家及各地不斷出臺(tái)支持、規(guī)范新一代信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的政策，從5G到超高清，從人工智能到網(wǎng)絡(luò)安全，都與安防行業(yè)息息相關(guān)。
5G等通信技術(shù)推進(jìn)應(yīng)用
自2016年5G被置于國(guó)家戰(zhàn)略，5G持續(xù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷融合，據(jù)信通院預(yù)測(cè)2021年5G直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出1.3萬(wàn)億元，直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加值約3000億元。
7月份，工信部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)改委等十部門印發(fā)《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》，提出到2023年，我國(guó)5G應(yīng)用發(fā)展水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域5G應(yīng)用深度和廣度雙突破。在社會(huì)民生領(lǐng)域，將打造一批5G+智慧教育、5G+智慧醫(yī)療、5G+文化旅游樣板項(xiàng)目，進(jìn)一步提升5G+智慧城市建設(shè)水平，加大超高清視頻監(jiān)控、巡邏機(jī)器人、智慧警用終端、智慧應(yīng)急終端等產(chǎn)品在城市安防、應(yīng)急管理方面的應(yīng)用，建設(shè)實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的安全防控體系。
其中9月，工信部辦公廳與教育部辦公廳率先組織開展“5G+智慧教育”應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，培育一批以5G為代表的新一代信息通信技術(shù)與教育教學(xué)創(chuàng)新融合的典型應(yīng)用。
在11月份，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，明確5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括全面部署5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、IPv6、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)等新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
5G以其高帶寬、低延時(shí)、廣連接的特點(diǎn)將在構(gòu)建萬(wàn)物互聯(lián)的智能世界中發(fā)揮革命性的作用。作為5G首批理想的應(yīng)用領(lǐng)域，5G+智能安防將持續(xù)拓展行業(yè)的廣度和深度，并通過(guò)與AI技術(shù)的融合，讓智能化普及進(jìn)一步加快，并催生出更多行業(yè)智能化場(chǎng)景。
人工智能持續(xù)深化
自從2017年國(guó)務(wù)院出臺(tái)人工智能發(fā)展規(guī)劃，人工智能持續(xù)在各地、與各行各業(yè)融合發(fā)展。2021年多地推動(dòng)人工智能立法與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
其中《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例(草案)》首次披露并提請(qǐng)深圳市人大常委會(huì)審議，旨在破解產(chǎn)品應(yīng)用“落地難”等瓶頸問題，打通創(chuàng)新“最后一公里”，這也是全國(guó)人工智能領(lǐng)域的首部地方性法規(guī)，為人工智能國(guó)家層面立法先行探路。
7月份，上海市制定的《關(guān)于推進(jìn)本市新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布，《指導(dǎo)意見》提出到2023年，基本建成具有上海特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系，人工智能標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作全面實(shí)施，有力支撐人工智能深度賦能經(jīng)濟(jì)、生活、治理領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
另外，蘇州市出臺(tái)《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》、柳州市發(fā)布《新一代人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》、武漢市出臺(tái)《武漢國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干政策》。
網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)體系建立
2021年基于網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律法規(guī)不斷完善，支持安防行業(yè)合規(guī)建設(shè)，保障行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
6月10日，《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》獲通過(guò)，這是我國(guó)第一部有關(guān)數(shù)據(jù)安全的專門法律，主要內(nèi)容包括數(shù)據(jù)安全與發(fā)展、數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放、法律責(zé)任等。
與之相對(duì)應(yīng)的是11月1日實(shí)施的《個(gè)人信息保護(hù)法》明確規(guī)定，在公共場(chǎng)所安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需。該法還首次將人臉歸為敏感個(gè)人信息，將人臉識(shí)別納入監(jiān)管范疇，為保護(hù)用戶權(quán)益，對(duì)技術(shù)的提供方、使用方提出了一系列規(guī)范。
另外，還包括7月份落地的《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》，9月份實(shí)施的《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，以及最高人民法院《關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》等等。
隨著這些法律法規(guī)的實(shí)施，以及行業(yè)內(nèi)涉及公共視頻監(jiān)控安全要求和標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺(tái)實(shí)施，對(duì)解決平安城市、雪亮工程等大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下所面臨的信息、設(shè)備和系統(tǒng)安全威脅，規(guī)范行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)具有重大意義。
原標(biāo)題：多維度盤點(diǎn)2021年影響安防發(fā)展的政策及法規(guī)
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