“十四五”：廣東省農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的問題與機(jī)遇

　　“十三五”期間，廣東省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)工作部署，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程加快、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)業(yè)機(jī)械化“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升”取得新成效，呈現(xiàn)出加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好勢頭，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。
 

       2022年3月，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公開發(fā)布了《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》。針對(duì)農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃提出了：著力提升農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平、加快發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化、補(bǔ)齊丘陵山區(qū)機(jī)械化短板、加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備智能化發(fā)展、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)化服務(wù)、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理、完善發(fā)展支持政策等幾大重要方向。
 

　　“十四五”期間，隨著廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將發(fā)生深層次的變化，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給的重要性更為凸顯，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了更加迫切、更加全面的要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展面臨一些亟待解決的問題：
 

　　一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分。從產(chǎn)業(yè)上看，主要農(nóng)作物的生產(chǎn)機(jī)械化水平較高，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、果菜茶、設(shè)施農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品初加工等機(jī)械化水平僅為30%左右，離全程全面機(jī)械化的目標(biāo)還有較大差距；從環(huán)節(jié)上看，主要農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)收的水平較高，但種植、烘干等環(huán)節(jié)機(jī)械化還存在明顯的短板。陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種繁育、起捕的水平較高，但深遠(yuǎn)海魚類養(yǎng)殖和近岸貝藻養(yǎng)殖在餌料運(yùn)輸投喂、網(wǎng)具更換清洗、生物起捕收獲等環(huán)節(jié)可用的機(jī)械還基本空白。補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)、去空白的任務(wù)依然繁重。
 

　　二是特色農(nóng)機(jī)裝備供給嚴(yán)重不足。廣東省農(nóng)機(jī)裝備制造能力總體偏弱、生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量偏少、生產(chǎn)能力不強(qiáng)，滿足特色作物多樣性、丘陵山地與海洋環(huán)境復(fù)雜性發(fā)展需求的能力有限。加上農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)周期長、投入大、成果產(chǎn)出慢、效益低，“無機(jī)可用”和“無好機(jī)用”的問題依然存在，“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合”“機(jī)械化智能化融合”還有很多現(xiàn)實(shí)的制約。
 

　　三是農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱。土地集約化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；七M(jìn)緩慢，廣東省土地流轉(zhuǎn)率剛剛超過50%，部分地方耕地碎片化，加上地形復(fù)雜，農(nóng)田“宜機(jī)化”相對(duì)滯后，農(nóng)機(jī)“行路難”、“下田難”和“作業(yè)難”問題依然突出。同時(shí)，機(jī)耕道、農(nóng)機(jī)庫棚、產(chǎn)地烘干等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，農(nóng)機(jī)作業(yè)條件改善亟需加強(qiáng)。
 

　　四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)總體實(shí)力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量偏少、單體發(fā)展規(guī)模偏小，總體實(shí)力不強(qiáng)且分布不均衡。以提供農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)居多，提供全鏈條綜合農(nóng)事服務(wù)偏少，以小區(qū)域內(nèi)作業(yè)為主，跨區(qū)域作業(yè)較少，服務(wù)半徑偏小。零配件和農(nóng)機(jī)維修服務(wù)供應(yīng)不足，管理服務(wù)信息化水平和安全生產(chǎn)監(jiān)管水平還有待提高和完善。
 

　　“十四五”時(shí)期，廣東省“三農(nóng)”工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段，解決“誰來種田”“如何種田”、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等都對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的更高的要求，農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨更好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)入全新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
 

　　一是黨中央、國務(wù)院有部署。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村。《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》對(duì)我國2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了明確的目標(biāo)要求，提供了政策支持。國家“十四五”規(guī)劃綱要將“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工程，明確了一系列推進(jìn)舉措。國務(wù)院《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》部署了推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展。
 

　　二是省委、省政府有舉措?！稄V東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》明確了廣東省2025年的目標(biāo)任務(wù)，《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展提出了具體要求，強(qiáng)全程、推全面、優(yōu)服務(wù)、促創(chuàng)新、提質(zhì)量，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。推動(dòng)形成水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化加速發(fā)展，特色經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化取得突破，畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品初加工、丘陵山區(qū)機(jī)械化加快補(bǔ)齊短板，農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面協(xié)同發(fā)展的格局。
 

　　三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村加速現(xiàn)代化發(fā)展提出了新需求。廣東省地處改革開發(fā)前沿，全省高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新空間、新布局加快形成，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了新一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化趨勢更加明顯，青壯年勞動(dòng)力短缺加速已成為常態(tài)，高素質(zhì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不足，外來農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，人工成本逐年上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從依靠人畜力向機(jī)械化轉(zhuǎn)變的需求十分迫切。推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全面跟進(jìn)補(bǔ)齊，才能為廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。
 

　　注：本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)(www.nongjx.com)整理發(fā)布，資料來源：廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

       原標(biāo)題：“十四五”：廣東省農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的問題與機(jī)遇