導(dǎo)讀：2021年我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)發(fā)展情況如何？2021年市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方面的數(shù)據(jù)如何？檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假行為主要有哪幾種類(lèi)型？檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假行為應(yīng)當(dāng)如何監(jiān)管？2022年市場(chǎng)監(jiān)管總局還將對(duì)哪些領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治？
“截至2021年底，全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量已突破5萬(wàn)家，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)4000億元，年均機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)超過(guò)10%，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)超過(guò)12%，我國(guó)成為全球增長(zhǎng)速度最快、最具潛力的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。”市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)人員在日前召開(kāi)的“整治檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假行為”新聞發(fā)布會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)布會(huì)”)上表示。
化工儀器網(wǎng)編輯對(duì)發(fā)布會(huì)內(nèi)容進(jìn)行梳理，整理出檢測(cè)相關(guān)幾個(gè)“知識(shí)點(diǎn)”，供相關(guān)人士參考。
2021年市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方面的數(shù)據(jù)如何？
據(jù)發(fā)布會(huì)透露，市場(chǎng)監(jiān)管總局成立四年來(lái)，全國(guó)累計(jì)檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)6.4萬(wàn)家次，查處違法違規(guī)案件1.1萬(wàn)起，撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)1043家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。 2021年市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)在食品、醫(yī)療器械、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，全國(guó)共檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1.93萬(wàn)家次，查處違法違規(guī)案件4620起，撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)167家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假行為主要有哪幾種類(lèi)型？
根據(jù)目前監(jiān)管中掌握的情況，檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假問(wèn)題主要表現(xiàn)為兩大類(lèi)別，分別由兩類(lèi)不同的市場(chǎng)主體造成：
一類(lèi)是獲得國(guó)家有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)許可資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法出具虛假或者不實(shí)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，進(jìn)行低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)；另一類(lèi)是不具備檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的企業(yè)和人員假冒資質(zhì)證書(shū)、偽造檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，甚至在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行兜售，侵害合法從業(yè)機(jī)構(gòu)權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。
檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假行為應(yīng)當(dāng)如何監(jiān)管？
針對(duì)不同的造假主體，監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管手段不盡相同。
一是獲得國(guó)家有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)許可資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法出具虛假或者不實(shí)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的行為。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)日常“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，加大違法案件查處力度，強(qiáng)化信用監(jiān)管和失信懲戒。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)監(jiān)督抽查、專(zhuān)項(xiàng)整治及投訴舉報(bào)案件查處，持續(xù)加大對(duì)不實(shí)或虛假檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的打擊力度。
2021年，共查辦檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法案件1235件，同比增長(zhǎng)23.5%，罰沒(méi)金額2727.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.7%。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將對(duì)不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的行政處罰信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用平臺(tái)，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，歸集到檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名下，推動(dòng)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
二是對(duì)無(wú)資質(zhì)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶(hù)及個(gè)人的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假行為。目前尚缺乏專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)處罰規(guī)定，實(shí)踐中需依靠公安部門(mén)依據(jù)《治安管理處罰法》《刑法》的規(guī)定對(duì)其“偽造證明文件”、“偽造印章”的違法行為進(jìn)行查處。
2022年市場(chǎng)監(jiān)管總局還將對(duì)哪些領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治？
為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)等違法違規(guī)行為，打擊不法行為，凈化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境，市場(chǎng)監(jiān)管總局還發(fā)布了針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違規(guī)問(wèn)題部署的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局將于2022年4月底至7月底開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。部署各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及疫情防控的醫(yī)療器械防護(hù)用品、食品、個(gè)體防護(hù)裝備、建筑材料、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體、碳排放核查等六個(gè)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查、全數(shù)檢查、嚴(yán)格整頓。
此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局還將聯(lián)合公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)開(kāi)展年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作，加大機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、化妝品檢驗(yàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的抽查比例，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管的無(wú)縫銜接。
資料來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
原標(biāo)題：市場(chǎng)監(jiān)管總局：我國(guó)成為全球增長(zhǎng)速度最快、最具潛力的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)
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