政策解讀 |《山東省深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》

　　近日，山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室印發(fā)了《山東省深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《省實(shí)施方案》)，有關(guān)政策解讀如下。
 

　　一、出臺(tái)背景
 

　　2021年11月8日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施，要求“以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。”深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，是“十四五”時(shí)期污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。2022年2月10日，生態(tài)環(huán)境部等7部委聯(lián)合印發(fā)《重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，要求“根據(jù)各地方政府統(tǒng)一部署制定本區(qū)域具體實(shí)施方案”。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于做好〈重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案〉編制有關(guān)事宜的通知》，參照《〈重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案〉編制技術(shù)指南》，山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室組織編制《省實(shí)施方案》，于2022年4月29日印發(fā)實(shí)施。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　《省實(shí)施方案》包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和保障措施4部分內(nèi)容。
 

　　第一部分是總體要求，包括指導(dǎo)思想、實(shí)施范圍和主要目標(biāo)。實(shí)施范圍方面，為了實(shí)現(xiàn)全海域攻堅(jiān)和陸海統(tǒng)籌攻堅(jiān)兩個(gè)目的，不僅將沿渤海的東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濱州4市納入攻堅(jiān)范圍，還將沿黃海的青島、威海、日照3市，以及黃河、小清河、海河流域上游的濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、泰安、德州、聊城、菏澤等7個(gè)內(nèi)陸市的41個(gè)縣(市、區(qū))納入攻堅(jiān)范圍。主要目標(biāo)方面，提出“2025年年底前，全省海洋生態(tài)環(huán)境得到鞏固改善，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例不低于92%，其中渤海海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到80%左右。全面完成入海排污口整治任務(wù)，國(guó)控河流入海斷面全面消除劣V類，省控及其他河流入海斷面基本消除劣V類，沿海城市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)控河流入海斷面總氮濃度與2020年相比保持負(fù)增長(zhǎng)。濱海濕地修復(fù)面積不少于9000公頃，岸線整治修復(fù)長(zhǎng)度不少于58公里。海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急響應(yīng)能力明顯提升。建設(shè)一批具有示范價(jià)值的國(guó)家級(jí)和省級(jí)美麗海灣。”
 

　　第二部分是重點(diǎn)任務(wù)，立足陸海污染防治、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和美麗海灣建設(shè)4方面提出了10項(xiàng)任務(wù)。一是在陸海污染防治方面，部署開(kāi)展入海排污口整治與規(guī)范化監(jiān)管、入海河流水質(zhì)改善、沿海城市污染治理、沿海農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、海水養(yǎng)殖環(huán)境整治、船舶港口污染防治、岸灘環(huán)境整治等7項(xiàng)任務(wù)。二是在海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，統(tǒng)籌實(shí)施自然岸線保護(hù)、濱海濕地和岸線修復(fù)、互花米草治理、候鳥(niǎo)遷徙路線和棲息地保護(hù)、瀕危海洋物種和重要海洋生態(tài)區(qū)搶救性保護(hù)、漁業(yè)資源保護(hù)等海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)。三是在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范方面，部署開(kāi)展涉海風(fēng)險(xiǎn)源排查檢查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治、海洋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)管能力建設(shè)等重要工作。四是在美麗海灣建設(shè)方面，立足“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”目標(biāo)，部署開(kāi)展“一灣一策”海灣綜合治理，推動(dòng)國(guó)家美麗海灣和省級(jí)美麗海灣建設(shè)。
 

　　第三部分是重大工程，以完成攻堅(jiān)目標(biāo)和攻堅(jiān)任務(wù)為主線，科學(xué)分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，督促沿海各市統(tǒng)籌謀劃實(shí)施入海排污口整治與規(guī)范化監(jiān)管、入海河流水質(zhì)改善、入海河流總氮治理、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市污水處理廠準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)提升改造、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖糞污處理及資源化利用、海水養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施配建、船舶港口污染防治設(shè)施建設(shè)、漁港污染防治設(shè)施建設(shè)和環(huán)境清理整治、海洋生態(tài)修復(fù)、岸灘環(huán)境綜合整治、海洋環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)、“美麗海灣”示范建設(shè)等15個(gè)方面的重大工程。
 

　　第四部分是保障措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)估、強(qiáng)化科技支撐和資金保障、加強(qiáng)信息公開(kāi)和公眾參與等3方面內(nèi)容。
 

　　原標(biāo)題：政策解讀 |《山東省深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》